反恐视域下的地铁安全防范策略

地铁自身运行体系脆弱,深埋地下,短时间内人员聚集,一旦发生恐怖袭击,公众疏散困难,极易造成群死群伤的灾难性事件,是恐怖分子首选的袭击目标。为有效预防、应对恐怖袭击,我国应强化地铁预警技术措施,建立地铁反恐应急处置机制,完善反恐应急协作联动机制,加强情报信息的收集、研判,共享,实施技防和人防相结合的安检模式,制定地铁反恐怖法律,加强地铁硬件建设,确保紧急情况下的应急处置。     

论北京地铁系统的反恐怖措施

地铁是城市的重要交通系统之一,有其自身的特点,这些特点使得地铁系统极易受到恐怖分子的袭击.针对地铁系统的脆弱性以及北京地铁系统在防范恐怖袭击方面的不足之处,我们应当从加强硬件设施、增设巡警、加大安全宣传和建立预警系统几个方面着手,加大地铁防范恐怖袭击的力度.     

我国反恐情报体系的构建

当前我国恐怖活动不断向内地渗透、外溢,袭击目标向公共场所和普通群众转移,暴恐实施主体向"家族式"小群体、独狼恐怖袭击转变,随机选择袭击时机,突发性增强,作案工具以传统冷兵器为主,自制爆炸物呈上升趋势。在应对恐怖袭击中,我国反恐情报缺少反恐情报法律体系,情报共享存在壁垒,情报分析研判不到位,缺乏公开来源情报,全民反恐情报机制不健全。我国应完善反恐情报的立法,加强反恐情报的分析研判,加大开源性情报的收集,建立全民反恐情报机制。     

Lorenz曲线在反恐情报分析中的应用研究——以中国及周边国家的恐怖袭击分析为例

Lorenz曲线来源于对国民收入分配问题的研究,并被广泛应用于各领域的分布研究。将Lorenz曲线应用于反恐情报分析,能够发现恐怖袭击分布的规律。近年来发生在中国及周边国家的恐怖袭击事件所呈现的规律为:袭击目标上,平民是恐怖袭击的首要袭击目标,以警察为首的国家机关、政府部门是恐怖袭击的重要袭击目标,恐怖袭击还向基础设施、海事目标等其他目标转移。袭击方式上,爆炸与武装袭击是恐怖袭击的主要方式。武器类型上,爆炸物/炸弹/弹药与火器(枪)是恐怖袭击主要使用武器。这对于从防控层面开展反恐行动具有重要的参考意义。     

我国农村反恐机制研究

目前我国的反恐建设主要集中在城市,随着恐怖主义的发展,在农村、乡镇也发生了很多恐怖袭击事件,如7·28新疆莎车暴恐袭击案。在城市反恐不断取得进展形成高压反恐的局面后,农村反恐进展缓慢,还未有一个有关农村的反恐机制,为了避免恐怖主义向农村地区的蔓延渗透,加快建立我国农村的反恐机制刻不容缓,要制定针对农村地区专门的法律法规,以相应的制度来作为保障是当前应对恐怖主义向农村扩展的有效途径,也是当今亟需解决的时代课题。     

城市公共汽车系统反恐工作研究

城市里运营的公交车具有很强的流动性,运行的路线覆盖了所有的繁华地段,公交车上的乘客人员比较复杂,针对高峰期的公共汽车恐怖袭击造成的损失巨大,社会影响恶劣。以北京上海为代表的特大城市公共汽车系统的反恐存在情报工作机制不完善、演练流于形式等问题,结合国外以及国内地铁系统反恐措施,构建人防、情报防、制度防、技防、心防的城市公交系统五维反恐防控网络,完善城市公共汽车安全日常管理体制和突发危机的应急处置机制,有效预防城市公交系统的暴恐袭击。     

地铁纵火恐怖袭击的对策初探

地铁作为城市的交通大动脉,客流量巨大,人员密集程度高。地铁深处地下,一旦遭遇人为纵火恐怖袭击,人员疏散和紧急救援的难度大。为有效预防、处置人为纵火恐怖袭击案件,我国应加强地铁硬件设施建设,完善地铁紧急逃逸系统,制定有效的反恐预案,强化预案的协同演练,强化情报信息的收集、反馈,加大对高危人员的监控,完善地铁安全管理制度,组建以地铁专门公安机关为主体的多元化防控力量体系,强化技术防范手段的应用,增强民众自防自卫的技能。     

关于海港边检站反恐斗争政治工作的思考

恐怖主义全球化蔓延的趋势，使得沿海开放城市面临恐怖主义的现实威胁。在分析沿海口岸城市可能面临的恐怖袭击形式的基础上，总结出当前海港边检站反恐斗争的特点，即任务的突然性、时间的紧迫性、情况的复杂性和斗争的残酷性。结合这些特点，有针对性地做好海港边检站的政治工作，对于部队圆满完成反恐斗争任务具有重要意义。     

俄罗斯反恐战略对我国反恐的启示

二十一世纪人类面临的重大问题之一,就是国际恐怖主义活动的频繁发生和不断升级。在当前国际恐怖势力日趋猖獗、恐怖袭击手段呈现多元形态的背景下,探析俄罗斯反恐战略的主要举措及经验教训,对我国确立反恐行动的指导思想,制定完善的反恐战略,使反恐行动更具科学化、效率化,提高防范恐怖袭击、打击恐怖犯罪水平具有一定的现实指导意义和应用价值。     

恐怖主义新趋势及城市反恐策略研究

综观全球恐怖主义,其呈现出了恐怖袭击依然集中高发、车辆恐怖主义大行其道、恐怖袭击恶性程度逐渐攀升等新趋势,对城市反恐防范体系、城市反恐应急处置机制和城市反恐情报能力形成了新挑战。面对恐怖主义新趋势,新时期的城市反恐应从理念更新、体系建设、能力提高、加强基础和强化机制等五个方面全力应对,以期实现在国家安全战略引领下,城市反恐情报体系的科学、精准,城市反恐防范应急处置整体水平的不断提升,努力营造城市"人人反恐、全民防范"的反恐氛围,最大限度地深化城市间的反恐合作机制。     

“独狼”式恐怖袭击的特点及处置对策

当前,各国的反恐战略、策略和具体手段主要是针对有组织的恐怖袭击活动,其所采取的传统手段很难有效应对"独狼"威胁。而我国在境外东突恐怖主义敌对势力和国际恐怖主义的双重影响下,"独狼"式恐怖袭击日益猖獗,并在国内敏感地区多次施暴,严重影响社会安全。因此,有效防范和打击"独狼"恐怖主义,必须认真研究"独狼"恐怖案例,发现"独狼"袭击的特点和漏洞,综合运用多种手段和策略予以应对。     

我国高校反恐存在的问题及对策初探

当前恐怖袭击在全世界的发展呈现出多种新趋势,严重威胁各国国家和人民的利益,并且有向高校蔓延的趋势。在我国,高校校园是重要的公共场所,集文化、政治、经济等多种元素于一身,具有人员密集、流动性大、影响力强等特点,容易成为恐怖袭击的高风险目标。笔者分析了高校之所以成为恐怖袭击的目标原因、高校在对恐怖袭击的安全防范上存在的问题与缺陷,立足我国高校反恐的现实,提出了应对高校恐怖袭击的有效对策。     

大数据背景下的地铁反恐对策研究

地铁具有封闭性,隐蔽性,事前难以有效预防等特点,所以成为新时期恐怖分子的主要袭击目标之一。地铁袭击的主要方式包括爆炸、投毒、纵火、核生化等,影响城市交通系统的正常运行,同时带来巨大的伤亡和损失,产生社会恐慌。在大数据背景下地铁反恐对策包括:做好事前预防工作,提高地铁应对反恐能力;密切联系人民群众,提高群众的地铁反恐意识;构建地铁反恐情报数据库。[1]     

昆明“3·01”事件后城市反恐的着力点

昆明"3·01"事件有恐怖犯罪实施、国际恐怖势力、恐怖活动的组织活动等三个环节,这三个环节是恐怖势力在城市进行恐怖活动的三层"附着力"。北京"10·28"、昆明"3·01"和乌鲁木齐"4·30"恐怖事件后中国面临的恐怖威胁进入一个新阶段,城市恐怖威胁越来越突出,恐怖袭击在内地城市可能呈现泛化现象,城市反恐成为国家安全的重要议题。城市反恐斗争的着力点就是打击恐怖势力在城市的"附着力"。     

基于风险防控视角下高铁反恐路径研究

我国正在全面步入高铁时代,现已拥有全世界最强大的高铁基础设施网络,但发展往往与危机并存,国内外反恐形势依然严峻,相关高铁站点及沿线遭受恐怖主义袭击的风险仍然存在。通过对近年来我国铁路系统遭受恐怖袭击活动分析出犯罪趋势,针对公安机关各部门之间的协作壁垒、高铁安全防范力量薄弱、高铁工作人员反恐防范能力的不足等问题,提出弹性安排警力、科学高铁规划设计、试点差异分流的安检模式等,有效提升高铁反恐防范能力的建议。     

俄美反恐预警的启示

随着反恐斗争形势的日益复杂、激烈和严峻，作为反恐危机管理的重要组织部分和重要内容，反恐预警越来越受到世界主要反恐国家的重视。反恐危机管理的重心由大规模恐怖袭击的“应急处置”逐渐向“危机预警”转移。与美俄等国相比，我国反恐预警建设方面不仅在整体上还存在着较大差距，而且与我国面临的恐怖主义威胁远远不相适应。更为重要的是，不仅反恐预警是危机管理面临的新课题，包括反恐在内的我国综合性危机预警机制建设都需要在理论上进行深入的研究和实践上的不断探索。     

基于GTD的教育机构恐怖袭击实证分析及防范策略

在反恐形势日趋严峻的大环境下,教育机构已逐渐成为恐怖分子袭击的重点目标。基于GTD数据库中所收录的2009-2018年恐怖袭击的数据,以教育机构为研究对象,从教育机构恐怖袭击的发生数量、地域分布、袭击手段,以及所造成的后果等方面进行梳理,并对两个典型案例(两个国家的情况)进行分析,发现教育机构恐怖袭击主要有以下特点:袭击频发但呈下降趋势、袭击地域分布不平衡、袭击手段以爆炸为主袭击损失小但引起恐慌大等。对教育机构恐怖袭击,应从安保措施、情报预警、危险品管控以及宣传教育等方面加强防范。     

浅论城市重要基础设施安全防范

城市基础设施是为物质生产和人民生活提供服务的行业总体，是城市赖以生存和发展的一般条件。进入社会转型期以来，各种自然灾害、卫生事件、生产安全及公共安全事件不断发生，城市公共安全已经成为世界关注的热点问题。分析城市重要基础设施面临的情况，特别是对其安全有重大影响的恐怖袭击、火灾、爆炸等治安灾害事故和严重刑事犯罪等案件，发现安全管理方面存在的漏洞，如构建基础设施、反恐、防爆的工作体系、运行机制、管理模式和基本框架等方面需要进一步完善。     

建立打防管控一体化反恐体系的思考

从2013年下半年至2014上半年之间在我国多地发生了影响恶劣的恐怖袭击活动。暴恐案件出现频率高、手段残忍、跨地域等特征表明我国已经进入严峻的反恐时代。在目前严峻的反恐形势下，肩负维护国家民族稳定和人民生命财产安全重要职责的公安机关应根据当前反恐斗争的需要，及时调整策略，多警种联动，建立打防管控一体化反恐体系。     

以色列的警务反恐战略研究

由于历史原因与地缘政治原因,以色列一直面临着恐怖主义威胁。为维护国家安全和社会稳定,以色列致力于打击恐怖主义袭击。以色列警察的职责是维护社会稳定,在承担反恐任务后,逐渐形成了独具特色的警务反恐实践,即以情报主导、攻防结合和危机管理为三大核心的警务反恐战略体系。以色列是世界上最富有反恐经验的国家之一,对我国公安机关提升反恐应对能力具有借鉴意义。