公安情报体系建设的现状及对策

公安情报体系建设已成为保证警务决策科学化,提高警务工作效率的必由之路,也是“情报(信息)主导警务”理念的集中体现。目前,公安情报体系建设中要重点解决好三个问题:一是传统的业务工作体系与公安情报组织体系之间的关系;二是缩小东西部之间信息基础设施建设的差距;三是加快情报专业人才队伍建设。搞好公安情报体系建设,要建立好三大子系统:即公安情报组织管理体系、公安情报综合应用体系和公安情报专业研究体系。     

以推行社区警务为契机实现公安工作跨越式发展

社区警务是一种新的警务管理和运行体制。文章分析了当前基层推进社区警务战略存在的困难和问题,并提出要强化认识、更新观念,加强理论创新,加快公安体制改革力度,促进社区警务顺利开展。     

关于社区警务几个问题的思考

“社区警务”的英文全称是Community orientedPolicing ,中文直译为“社区导向警务” ;细加分析 ,可译为“共同 (开展 )治安工作”。对于社区警务的理论基础 ,笔者认为是“治安需求”论。我国的社区警务 ,在观念上要解决社会治安、警务工作依靠谁、为了谁以及以谁为主的问题 ;在工作内容上要处理好公安 (治安 )业务与为民服务的关系 ;在任务部署上要解决治标与治本的关系问题 ;在警力配置上要做到相对固定与机动调整相结合 ;在目标考核上要以“群众满意”为最终标准。     

论社会治理视角下社区警务的发展路径

在当前全面深化公安改革、社会治理创新的宏观格局下,谋划我国社区警务的发展进路是现实形势发展的要求。现代社区警务与社会治理理念高度契合。当前我国社区警务建设存在社会治理理念有待加强,社区警务观念有待更新;社区警务机制僵化,基层警员工作积极性不高;信息化建设不平衡,依托信息技术治理存在短板等问题。为此,需要从社会治理的视角加强顶层设计,需要以信息化手段提升社区警务的治理技术;需要强化公安机关与社会的密切合作,协同治理,从而提高社区警务工作的整体效能。     

关于做精社区警务工作推动新形势下公安基层基础建设的认识与思考

新形势下,公安机关做精社区警务工作,是社会管理形势之所迫,也是社区重要地位之所需。通过做精社区警务工作,不断夯实公安基层基础工作,公安工作方可获得持续发展的能力。做精社区警务工作,一要搭建平台、扎根社区;二要多方借力、整合资源;三要科学分工、系统谋划;四要夯实根基、多措并举;五要加强组织、科学考核。     

做好公安信息工作之我见

公安信息是公安决策的基础,也是公安机关作出快速反应的前提。但在警务实践中,不少公安机关在发现、掌握、利用公安信息上还存在一些问题,表现在:一、领导重视程度不够;二、信息上报、反馈不及时;三、信息工作机制不顺,规范化不够;四、所掌握的信息质量不高;五、信息队伍素质不高,技术、装备和手段落后。做好公安信息工作,也要抓住四个环节:一、强化信息意识,转变信息观念;二、健全信息网络,发挥公安机关整体作战优势;三、强化信息调研,提高公安信息质量;四、培养高素质的公安信息人才。     

警务主导观:信息还是情报

科学地解读“情报”与“信息”的内涵,正确地认识“公安信息”、“公安情报”的含义,对建立由公安情报主导的现代警务模式,推动公安情报分析研究工作和促进公安情报学科建设,都是十分必要的。从某种意义上说,建设和完善公安信息化的过程就是建立情报主导警务模式的过程。     

社区民警进社区党委班子的调查与思考

为进一步深化社区警务工作,杭州市公安局拱墅区分局实施了社区民警进社区党委班子的工作思路.从一年多的实践看,社区民警进社区党委班子,一是有利于落实工作责任和加强联系交流.二是有利于积极开发和利用社区资源.三是有利于夯实和加强公安基础工作.但目前社区民警进社区党委班子也暴露出一些问题,主要是体制不规范,职权不明确;社区警务尚没有形成合力;社区工作和警务工作时有冲突;社区民警调动过于频繁;业务考核机制欠科学.     

关于公安情报概念的理解

从情报学发展角度看,我国情报概念具有Information和Intelligence的双重功能,已成为我国情报学中一个独特的概念。在公安情报实践部门,公安情报概念大致经历了由狭义到广义、由以公安信息管理为核心到以公安情报研判为核心的演变。理论界则从现代情报概念和传统情报概念角度,探索了公安情报的本质。基于以上认识,公安情报概念可理解为公安信息和公安情报产品的结合,公安情报工作是公安信息管理和公安情报研判的结合。     

论公安情报人才培养

公安情报人才的水平关系到公安情报资源的开发利用程度和警务工作的效能。文章对公安情报人才的现状进行分析,探讨了情报人员应该具备的素质;公安大情报体系建设中存在的不完善的地方;公安情报人才的培养模式。     

以“社区110巡逻”促进城市社区警务改革

“社区110巡逻”利用110的品牌效应,发挥110在社区警务中的积极效应,把警力推向社区,贴近群众,打击和服务职能并重,可以有效地带动社区警务工作向纵深发展。当前,要抓好以下几个方面:一是进一步争取党委、政府的重视与支持;二是优化街面巡逻的资源配置,健全、完善责任机制、考评奖惩机制、运作保障机制;三是增强队伍素质,提高民警的认识水平;四是以街面巡逻为基础.改革、完善公安警务运行机制。     

公安情报概念辨析

公安情报是指由公安机关通过各种途径获取的、广泛服务于公安工作的各类情报信息及其分析研判后的成果。这一新的公安大情报概念与犯罪情报、侦查情报、公安信息等有明显的区分。“公安大情报观”的确立,对于拓宽公安情报工作的领域,充分发挥公安情报在公安工作中的主导作用,促进公安情报工作的全面协调、统筹规划,提高公安情报的质量和应用水平以及推动公安情报学学科建设等具有积极的意义。     

信息隐藏技术在公安情报传输中的应用研究

网络正逐步成为公安情报传输的重要通道。网络传输在克服原有传输模式不足体现巨大优势的同时,也带来了公安情报的安全问题。应用起源于古代隐写术思想的信息隐藏技术,可以保障传输情报不被发现、窃取和篡改,从而实现公安情报在网络上的安全传输。     

新型社区警务工作的若干思考

新型社区警务是我国社会、经济、民主、法制和警务改革与发展的必然产物,也是当今世界警务改革的潮流和方向,具有深刻的历史意蕴和鲜明的时代特征。目前基层公安机关在警务观念、警务机制、警务资源和警务管理方面还存在着制约新型社区警务建设与发展的不利因素,因此,公安机关在新型社区警务建设中,要不断继承与创新,在构建和谐警民关系、实施全面警政管理和公安实务等方面,选择正确的发展维度和发展路径。     

公安情报研究中的P-X方法

在警察(公安)科学领域,公安情报研究成为公安信息化、电子警务、社区警务之后又一大热点和焦点。公安情报研究中P-X方法的基本原理是围绕公安情报研究的问题域,把近似或相关学科的知识移植过来解决这些问题,以促进公安情报理论研究体系和实战应用范式的形成,为公安情报事业的健康发展增加推动力。     

基层公安派出所情报信息工作模式研究

基层公安部门情报信息工作中存在着思想认识不到位、信息化素质不高、情报研判缺失、信息系统分散、信息研发滞后等困难和问题,严重制约了公安情报工作的深入开展。公安部门要完善基层情报工作体系,改善情报信息系统功能,加强民警信息素质和情报专业技能培训,提倡全警应用信息。     

进一步提升社区警务基础和战略地位之我见

公安基层基础工作如果失去扎实的社区警务工作做依托，就失去工作的主动权，公安工作就处于被动。进一步提升社区警务基础和战略地位，关键是观念，首要是配合，重点是防范，成败是履责。     

论信息化条件下的社区警务工作创新

基层基础工作是整个公安工作的根基,"基础工作信息化、信息工作基础化"也是公安信息化建设的基本要求。作为处于公安工作最基层、最基础的社区警务工作,实现信息化是社区警务工作改革的方向和必然选择。本文结合广东公安建设应用社区警务信息工作平台的实践,对信息化条件下社区警务工作创新的必要性、可行性进行了分析,针对当前社区警务工作创新面临的新问题,就充分运用PGIS和移动警务等信息技术,以实现统一平台、数据整合、精确管理、警务前移、质量可控等为目标,推进社区警务工作信息化建设的基本思路和要点作了探讨和研究。     

社区民警开展非警务工作之我见

在社区民警的工作份额中有70%属于非警务工作,老百姓对公安工作的满意度,很大程度上取决于社区民警非警务工作做得如何。开展非警务工作要重视治安隐患的处理,要认同并融入到社区文化中去。而作为基层公安机关要调整公安指挥机制,将权力重心下移;要改变单一的数据化考核模式,以社区民众安全感、社区民众对社区民警及治安状况的满意度等来代替犯罪率、破案率等指标。     

关于构建公安情报实践教学模式的思考

面对我国公安情报教学中存在的诸多问题，文章尝试从教学内容、教学措施、教学方法和考核评估等角度，对我国公安情报实践教学问题进行了全方位思考，提出了两个模块、三项措施、三个方法和一个评估机制的公安情报实践教学模式。