警察制度的确立与现代国家的成长——以欧洲国家为例

现代国家的成长过程既是暴力的垄断过程,又是国家理性的成长过程,是一系列权力、程序、机制、知识、微观制度的复杂综合。现代国家对治理术的掌握与灵活运用是垄断暴力的基础条件。欧洲国家警察制度的确立表明:警察要例行和日常地介入公共生活。警察制度的公共性功能开始逐渐显现,推进了公共管理技能的发展,同时也意味着国家反思性监控能力的提高。国家对暴力的逐步垄断产生了积极的效果,广泛的国内和平在西欧国家出现了。国家对暴力工具的逐步垄断,是影响现代性发展的独立变量。     

新中国警察制度现代化进程述评

新中国警察制度的演化过程及其经验是中国政治现代化的重要组成部分。第一阶段：计划经济时代,我国警学界称之为传统警务阶段;第二阶段：初步改革阶段,公安机关在保持国家专制性权力的同时,开始逐步关注基础性权力的建设问题,警察制度现代化建设进入新的历史时期;第三阶段：改革取得重要进展阶段,警察制度理性化程度明显提高。第四阶段：继续深化阶段,基本建立了适应社会主义市场经济需要的现代警察制度。中国警察制度是一个富有弹性的制度,有能力适应不断变化的国内外环境,逐步改变自己的形态。     

警察职业化的理念要旨和制度历程

警察职业化是警察现代化发展的产物,现代警察制度的创生标志着警察职业化进程的开始。警察职业化的理念要旨主要表现在两个方面:一是基于预防犯罪、保障自由和执行法律的合法性; 二是基于警察科学学科理论的警务专业化和非政治化。现代警察职业诞生于19世纪早期的英国,因法制现代化运动和资本主义经济的世界性拓展,现代警察制度在许多国家逐步建立。当代中国警察职业化进程已经开始,但警察职业化的一些基本理念尚没有确立,制度上与警察职业化要求还存在较大差距,市场经济和法治国家建设要求加快中国警察职业化发展步伐。     

英国现代职业警察诞生阶段警察公共关系的发展

职业警察的建立是一个漫长而曲折的过程,通常面临着激烈的反对和巨大的考验。英国警察在这漫长的过程中,建立完善的警察制度,发展警察与公众的良好关系,逐步消除人们对警察的偏见,使英国警察成为世界警察的楷模。英国警察的成功来自警察与公众良好关系的建立,其公共关系的成功与英国警察在诞生阶段的起步是密不可分的,为英国警察公共关系的发展和实现打下坚实的基础。     

论加入WTO背景下的中国警察制度创新

加入WTO在推动政府行政机构改革的同时 ,也推动了中国警察制度的创新。在警察制度创新中 ,重点应突破警察权力理念、警察权力与人权关系、警察权力配置、警察执法程序、警察权力制约等问题。警察制度创新的目标是创建权力有限型、透明型、服务型、人权型警察。     

论环境警察制度的价值取向

任何制度的设定都有其基本的价值取向。环境警察制度的价值是包括环境权益、环境秩序、环境安全、环境正义、环境效率在内的有机联系的价值体系。这些价值选择是由环境警察制度本身的性质所决定的,它们是环境警察制度存在的正当性基础,影响着环境警察制度可能发展的向度与深度。尤其在我国环境警察制度尚未全面建立的现实条件下,研究这些价值及其基本要求,有助于我们将来建立环境警察制度时能通过相应的制度安排,使环境警察制度成为实现这些价值的必要进路之一。     

集中性:美国联邦警察制度的重要特征

研究美国警察制度的学者中,很少有人注意到美国联邦警察制度的集中性特征.事实上,美国联邦警察制度的集中性特征非常鲜明.联邦警察与州警察和地方警察虽不存在直接领导关系,但事实上联邦警察在法律效力、技术、信息和经费上占有优势,可以直接实施执法计划,直接向人民行使权力.联邦警察机构的设置表面上分散,实际上具有广泛集中的行政执法和刑事司法权力.通过探讨美国警察制度的集中性特征,有助于了解美国联邦制的集中性特征和趋势.     

警察的政治性研究论纲

警察的政治性即警察的政治属性,是指警察在政治生活中所表现的内生的政治性质、外在的政治特征和当下的政治状态等。警察的政治性质内生于警察与国家的同起同源,与国家发展的相生相随;警察的政治特征外在于警察作为公共权力对每个公民的自由和权利进行限制与保护的过程中;为实现警察权与公民权的和谐,为实现警察在现时代的政治合法性,才有警察政治性的当下表现国家警事的社会化,即警事治理。     

制度变迁视角下中英创建近代警察制度比较研究

中英各自的国情决定了两国近代警察制度的创建虽有某些相似之处，但彼此的个性特征更为明显。英国近代警察制度的创建属于创新性制度变迁，是主动回应社会发展需要的结果，是一种内生型的变革；而清末警察制度的创建则属于移植性制度变迁，是在外部压力和内部要求的双重压力下实现的，是一种外因促动的内生型变革。     

论警察职责豁免制度的完善

警察职责豁免是警察的职业特权,只有在警察履行其职责的过程中才能行使,不能够转移。完善警察职责豁免制度是警察职业保障的紧迫需要,也是社会管控的现实需要。完善警察职责豁免制度是国际通行的做法,且我国已具备相应的法律基础。完善警察职责豁免制度,应厘清和细化警察职责,界定职责豁免范围并形成警察职责豁免制度体系。     

以警务信息化推动公安工作现代化（下）

（二）思想观念、组织体制、工作机制、管理手段和技术力量等方面的不适应，是产生诸多问题的主要原因 警务信息网络基础和运行管理体系存在的问题和薄弱环节，与现阶段各级公安机关特别是各级领导的思想观念、认识水平、组织体制、工作机制、管理手段和技术力量等方面有着极为密切的关系。     

试论张謇的警察教育思想

作为中国近代警察教育事业的开拓者和奠基人,张謇认为警察教育应与警政建设相辅相成。在对警察教育进行实践探索的基础上,张謇对警察教育问题进行了深入的思考,形成了体系比较健全、内容比较丰富的警察教育思想,直接推动了中国警察教育的近代化进程,并对当前我们建立现代化警察教育体系和培养警务人才具有启迪作用。     

警务信息化若干问题研究

警务信息化是当前公安机关面对的重要基础建设之一,是落实“金盾工程”的具体实践,是推进现代警务机制的关键,是提高警务工作效能的具体举措。目前,我国公安机关在信息化建设中仍存在着警务信息的公开性不够、信息采集的质量不高、信息在实践中运用不大、信息共享度不强等问题。鉴此,本文提出了改善警务信息化建设的几条建议。     

论郑观应的警政思想

鸦片战争后,近代警察制度被外国殖民者强行移植到了他们在华所建立的租界内,随着时代的发展,中国思想界的一些有识之士认识到了引进西方警察制度在革除封建衙役制度等弊端上的重要性,提出了学习西方、引进警察制度的见解,郑观应作为其中的代表人物,其关于警政制度的看法相当系统化,其警政思想在当时有着重大影响。     

我国“内生现代性”话语建构的必要与可能

我国从传统社会向现代社会的历史转型,需要建构适合自身伦理文化特征的"现代性"话语,特别是改革开放四十多年来,取得举世瞩目的辉煌成就,更能够凸显出"现代性"话语的内生之路。然而,探索我国的"现代性"发展,往往被西方先发的"现代性"话语所遮蔽,似乎被"外缘现代性"发展模式所主导,难以凸显出伦理文化在社会发展中的内在推动力。通过考察传统伦理秩序的演变与"现代性"的生成机理,对我国早期启蒙思想所蕴含的"现代性"萌芽进行深入分析和判断,充分表明中国具有"内生现代性"的伦理文化潜质。尽管这种潜质被西方先发的"现代性"所压制,但经过曲折的发展道路,最终在马克思主义的正确指引下,确立社会主义制度,坚持改革开放,实现中华民族伟大复兴,使我国建构出以"内生现代性"为主导的话语模式。     

公安文艺的现代性思考

现代性是公安文艺价值判断的一种维度,公安文艺自身具有源远流长的现代性因子。不过由于历史等方面的原因,公安文艺的现代性在二十世纪历程曲折。当代公安文艺有了良好的生长环境,应该不断汲取历史资源,发掘人性,表现悲剧,反思社会,创新艺术,从而丰富和发展公安文艺的美学现代性。     

论我国警察职业化

职业、警察职业和我国警察职业化是社会分工趋势下,一个不可避免的话题,我国警察职业化也是实现警察现代化和正规化的必由之路。在分析我国警察职业的独特性及其内涵的基础上,文章着力研究了当前实现我国警察职业化的途径,主要在于分析警察权力、厘清警察职位,按照警察的司法权、行政管理权和开展工作的保障需要,可以把警察的职位分拆为这样三种,一是司法侦查类警察、二是行政管理类警察、三是服务监督类警察;实行警察职位准入的资质化,分门别类地对警察进行人事管理;以"中国警察协会"为载体,激发警察的内在需求,建设和发展警察的职业共同体。     

新时期我国警务后勤保障工作的规范化建设研究

自从去年以来,公安"210工程"如火如荼地开展着,警务后勤保障问题也越来越受到关注与重视。警务后勤保障工作是公安工作得以进行的支持系统和基础,是公安现代化建设的重要内容。警务后勤保障工作做好了,各项警务活动才可以顺利进行。通过研究新时期我国的警务后勤保障问题,希望找到警务后勤保障存在的不足,并提出改进措施,以期完善我国的警务后勤保障机制。     

德国警察制度简析

本文系统地介绍评述了德国的警察制度:分别从联邦与州两个层面着重讨论了德国警察机构的设立依据、组织原则、具体机构的管辖范围、管辖权限、人员组成、机构之间的相互关系,乃至警察机关与检察院等司法机关之间的关系等问题,并在适当的地方作了与我国相似机构的对比,最后对德国错综复杂的警察制度作了全局性的总结与分析。     

谫论科技强警

科技强警,向科技要警力,是警务现代化建设的必然途径。只有做到科技强警,才能推进公安机关的科技化、现代化进程,提高公安机关维护社会稳定和服务经济建设的能力。本文拟对科技强警中应注意的若干问题进行具体阐述,以期更加有效地推进科技强警工作。