暂住人口治安管理亟待解决的若干法律问题

本文通过对暂住 (流动 )人口治安管理法律规范性文件存在的问题 ,实际操作中存在的问题以及解决问题的对策三个方面的论述 ,指出必须重视和尽快解决暂住人口治安管理实践中遇到的问题 ,进一步补充修订相关的法律法规 ,实现更佳的管理效果。     

改革开放以来广东外来暂住人口的新情况及治安管理对策

本文所指的外来暂住人口,是专指其他省、市、自治区的人口临时离开户籍所在地而进入广东暂时居住的人口。改革开放以来,进入广东的外来暂住人口越来越多。无疑,大批劳动力的到来,对广东的建设起了一定的促进作用。但是,对广东的社会秩序和治安也带来了不少负作用。它已成为广东一个突出的社会问题。为了保障社会秩序和治安的稳定,有效地做好外来暂住人口的管理工作,笔者拟从治安管理的角度,就改革开放以来广东外来暂住人口的新情况及应采取的管理对策作些探讨。     

浅谈对新建住宅小区的治安管理

对新建住宅小区的治安管理是当前公安工作的一个难点问题。公安机关在对新建住宅小区的治安管理中面临的困难,一是公安机关唱“独角戏”;二是人户分离问题严重;三是楼房非法出租问题突出;四是警力严重不足。加强新建住宅小区的治安管理,党委、政府要搞好宏观管理、协调;要因地制宜、因情施策;下大力量控制外来暂住人口;对小区内的常住人口进行登记普查。     

加强暂住人口管理对策研究

人口流动是现代化经济建设中出现的必然现象。本文从当前我国暂住人口的基本情况分析入手,指出了当前流动人口暂住管理中存在的主要社会问题,对全面建设小康社会中"暂住人口现象"进行了有益的探讨。     

浅谈城镇暂住人口管理方法

暂住人口的大量存在,将是长时期的社会现象。要解决这一复杂的社会现象所产生的诸多社会问题,公安机关应该认真执行公安部发布的《关于城镇暂住人口管理的暂行规定》,依靠人民群众布建管理网络,健全管理制度,搞好暂住人员的宣传教育工作,同时注意加强横向联系,以此净化暂住人口队伍,减少流窜犯罪。     

浅谈城郊地区出租屋暂住人口的管理方法

近年来,城郊地区出租屋大量增加。不少房主只顾收钱,不问承租人的来历,纷纷将多余的房屋租给外来人员暂住,使出租屋暂住人口管理出现混乱。因此,以出租屋暂住人口管理现状为切入点,分析存在的问题及其原因,建立出租屋暂住人口管理举报制度实行滚动式清理登记和目标管理体制、奖罚机制,以期对公安基层基础工作的指导作用。     

对西王村派出所暂住人口管理工作的调查

西王村派出所辖区位于新乡市区西北部，面积约70平方公里，有18个行政村，5个居委会，辖区居民共计8480户，29956人（其中农业人口18719人），处于典型的城乡结合地带；辖区内有厂矿企业123个，特种行业58个，大型农贸市场1个，集城乡特点于一身。为切实了解、掌握当前我市管住人口现状，探讨进一步搞好暂住人口管理工作的有效途径，我们于近日到该所就此进行了系统调查。一、辖区内暂住人口的基本情况近几年，辖区管住人口数量呈直线上升趋势，给治安管理和控制工作不断造成新的压力和冲击。1991年辖区暂住人口753人，1992年为1050人，1993…     

试论有中国特色的社区警务

本文就推行有中国特色的社区警务问题进行了论述。推行有中国特色的社区警务,应从以下几方面着手:1、改革完善派出所的社区警务运行机制;2、发挥以治保会为龙头的社区群众组织的强大功能,实现社区内治安管理、犯罪预防的群防群治;3、建立以社区帮教、调解组织为主的防范体系;4、发挥户口管理的优势,实现对社区内常住人口、暂住人口、重点人口的网络一体化管理。     

暂住人口管理问题刍议

现在,暂住人口正以异乎寻常的速度增长,对暂住人口如何进行管理是社会主义市场经济条件下户政工作的一个热点和难点,是一个亟待深入研究和解决的新课题。 一、暂住人口产生的背景 暂住人口问题的产生有其历史必然性,概括地说,它是社会主义市场经济发展到一定阶段的产物。从马克思主义的观点来看,市场经济的基本     

论西部大开发中流动人口的暂住管理

西部大开发，一般选择区位条件较好，发展潜力较大的城镇先走一步，以此促进和带动周边地区的发展。这种大开发，首要的一条是靠科技和人才，其中人是决定的因素，这就必然要涉及到大量的暂住人口。文章从当前我国暂住人口的基本情况分析入手，指出了当前流动人口暂住管理中存在的主要问题，对西部大开发中流动人口暂住管理工作的开展进行了有益的探讨。     

当前加强人口治安管理的思路与对策

人口治安管理是治安管理工作中的重要部分。在当前形势下,必须改变传统的人口管理模式,深刻认识人口治安管理的新内涵,明确人口治安管理的基本思路,并从本地区的人口治安管理实际出发,制定人口治安管理的基本对策。     

当前加强人口治安管理的思路与对策

人口治安管理是治安管理工作中的重要部分。在当前形势下，必须改变传统的人口管理模式，深刻认识人口治安管理的新内涵，明确人口治安管理的基本思路，并从本地区的人口治安管理实际出发，制定人口治安管理的基本对策。     

新时期暂住人口管理思考

针对新时期暂住人口中存在的超计划生育现象严重、偷税漏税突出、违法乱纪现象居高不下、漏管现象严重等问题。暂住人口管理中应采取以下措施:一要抓静态管理推进基础建设;二要抓动态管理推进网络建设;三要抓配套管理加强防范;四要树立良好的服务意识推进环境建设。     

试论暂住人口犯罪的特点、成因及对策

近年来,随着流动人口的增加,暂住人口违法犯罪问题日益严重。从龙口市20年来暂住人口的犯罪情况看,它们具有作案数量和涉案人员逐年增加、犯罪手段的暴力性不断增强、侵财犯罪和团伙犯罪更加突出的特点,严重危害了社会稳定。为此,必须采取有力措施,加强对暂住人口的管理工作,严厉打击各种违法犯罪活动,以有效维护社会治安秩序。     

论西部大开发中流动人口的暂住管理

西部大开发,发展经济,一般选择区位条件较好,发展潜力较大的城镇先走一步,以此促进和带动周边地区的发展。这种大开发,必然带来了人、财、物的流动。文章从对当前我国暂住人口的基本情况分析入手,指出了当前流动人口暂住管理中存在的主要问题,对西部大开发中流动人口暂住管理工作的开展进行了有益的探讨。     

搞好暂住户口的登记、注销工作提高对暂住人口的控制能力

暂住户口登记和注销工作，是对暂住人曰管理的开始和结束，也是对暂住人口进行管理的重要标志。这项工作的好坏，关系到暂住人口的控制能力。暂住证申领办法》（以下简称《办法》）第三条规定：离开常住户口所在地，拟在暂住地居住一个月以上年满16周岁的，在申报暂住户口的同时，申领《暂住证》。《河南省城镇暂住人口管理办法》第十条规定，暂住人口在暂住地居住不足一个月的，应到派出所或村（居）委会申报登记。因此，暂住人口在暂住地居住，不论时间长短都要申报登记，只有进行了登记，暂住人口的居住才是合法的。《河南省城镇暂住户口…     

推进严打斗争与公安基础工作的突破口──对暂住人口清理整顿工作的思考

在改革开放和建立社会主义市场经济体制的新形势下，人口的流动特别是暂住人口的剧增，已经成为一种十分突出的社会现象，由此派生出的暂住人口犯罪增长问题，成为当前稳定社会冶安的重点课题之一。在去年的全国性“严打”统一行动中，洛阳市公安机关抓住这一重点，贯彻打防结合，标本兼治的方针，组织规模宏大、内容集中的暂住人口清理整顿，不仅有力地推动了严打斗争向纵深开展，而且夯实了公安基层基础工作，进一步稳定了当地治安秩序。一、暂住人口的清理整顿是落实社会治安综合治理，确保一方平安的系统工程社会治安问题是社会各方面消…     

派出所应当如何加强暂住人口的管理

对于经济发达地区而言,抓住外来暂住人员管理这个社会治安的牛鼻子,就能够有效遏制违法犯罪、实现社会治安形势的根本好转。杭州市四季青派出所在加强暂住人口管理中,将户籍管理工作的重点转移到对暂住人口的管理上来,牢牢抓住出租房主;盯紧用工单位;贴近暂住人员;在暂住人口集中区采取重点防控措施。     

加强暂住人口管理 维护社会秩序稳定

暂住即短时间居住，人口指居住在一定地区的人的总和。在公安管理上，暂住人口指离开常住户口所在地，在一定地区短时居住的人的总和。短时居住的人就是暂住人员，即群众说的外工、外来人。加强暂住人口的管理有助于维护社会秩序的稳定。一、暂住人口管理的演变（一）暂住人口管理范围的变化，表现在对常住、暂住地范围的调整。1958年1月9日《中华人民共和国户口登记条例》（以下简称《条例》）第15条规定：公民在常住地市县范围以外的城市暂住3日以上的向户口登记机关申报暂住登记，公民在常住地市县范围以外的农村暂住的，不办暂住登记，…     

暂住人口居住方式对当地社会治安的影响及对策——从中小型较发达城镇入手

通过文献资料法、实地观察法和访谈法,对江苏省泰州市海陵区新区暂住人口居住方式与对当地社会治安状况的影响进行了研究。结果表明,经济比较发达的中小型城镇暂住人口的居住方式对社会治安状况的影响有一定的规律。根据这一规律,在“以房管人”的基础上对暂住人口进行分户、分层管理,在很大程度上提高了暂住人口的管理效率,为建设和谐社区,促进社会协调发展起了一定的促进作用。