国企改制:规范法人治理结构

实行规范的法人治理结构是国企建立现代企业制度的关键环节。目前我国企业存在法人治理结构形同虚设、国有资产所有者“缺位”、信任托管和委托代理关系没有得到有效解决等缺陷。按照合理分工、相互制衡的原则设置企业组织机构,积极发展多元投资主体的公司制企业,妥善处理好“新三会”与“老三会”的关系,对国有企业经营管理者建立起激励与约束相结合的机制等是规范国企法人治理结构的对策。     

完善宁夏国企法人治理结构之我见

完善法人治理结构是实现国有企业制度创新的关键.国有企业建立现代企业制度虽然取得了进步,但还存在较多的问题,影响着企业的发展和经济效益的提高.必须解决一些深层次的体制性矛盾,建立有效的现代企业法人治理结构.     

深化国有企业改革要充分发挥党组织的政治核心作用

发挥国有企业党组织的政治核心作用,是国有企业深化改革、面向国内外市场经济的重要保证,也是把党对企业的政治、思想、组织领导落到实处的重要工作.国有企业改革的目标是建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,其核心是完善法人治理结构.国有企业党建工作要适应国有资产管理体制改革要求,建立与法人治理结构相适应的企业党建工作体制和机制.     

现代企业产权制度与国有企业改革

现代企业产权制度是一个制度体系 ,近年来 ,国家围绕着产权制度调整对国有企业进行了一系列改革 ,取得了显著成效。但也还存在着许多问题 ,突出的问题是产权关系不明晰 ,产权制度体系不完善 ,法人治理结构不合理 ,委托代理缺乏激励约束机制。改革的基本思路是建立现代企业制度 ,明晰产权关系 ,建立健全国有资产管理监督体系 ,完善法人治理结构 ,建立起有效的激励约束机制。     

谁是企业的"主人"

为什么要建立企业法人治理结构?很多人以为,其目的在于:在企业内部形成一个权力制衡机制,约束经理人行为,一方面防止出现“内部人控制”的腐败现象,另一方面解决国有资产无人负责的制度漏洞。肯定地说,法人治理结构的确具有解决上述问题的作用。但仅仅从这样一个层面上来认识,则大大低估了这一改革的意义。法人治理结构的深层次内涵是:出资人是企业的所有者,是“主人”;出资人利益是企业利益的核心。出资人利益是企业利益的核心,企业运行要维护出资人利益。这是十五届四中全会文件在改革理论上的一个重大突破。作为公司制的核心,法人治理结构在强调     

完善公司法人治理结构

推进规范的公司制改革,是适应社会主义市场经济要求、放开搞活国有企业的重要举措。而完善法人治理结构,则是建立现代企业制度、实施股份制改造的核心内容。没有一个完善的法人治理结构,现代企业制度就形同虚设,徒有其名。当前公司法人治理结构存在的突出问题所谓法人治理结构,是指由股东会、董事会、经理层和监事会组成的一种组织结构。目前,从已经实行股份制改造的公司情况看,股东会、董事会、经理层、监事会等组织机构基本设立齐全,但形式上的齐全并不表示内容上的健全和功能上的完善,相互制衡、各司其职的运转机制远未真正建立起来。1.…     

关于对法人治理结构现状的思考

我国国有企业实行公司化改造后,其法人治理结构中股东会、董事会、监事会和经理层已初步建立,但在运作上还有待进一步规范。法人治理结构的现状企业法人治理结构未能真正发挥作用的突出表现:有效的制衡机制并未真正确立。一是国有资本投资主体存在不确定性,企业所有权主体被肢解。二是企业经营者的代理关系复杂,企业经营者扮演多重角色,且角色时常错位,使公司法人治理结构本身所具有的制约机制不能真正发挥作用。在缺乏有效约束的情况下,少数企业管理人员肆意挥霍、侵吞国有资产。企业机关之间关系还未理顺有序。一是董事会、监事会存在一定…     

国有企业法人治理结构失灵原因初探

国有企业在公司化改制中已建立了相当完备的法人治理结构 ,然而在实践中法人治理结构却出现了许多突出问题。这些问题导致的最直接后果就是企业的内部人控制。探究法人治理结构失灵的原因 ,主要有两点 :第一 ,所有者虚位 ,亦即国有资产的所有者不明确 ,无法有效地行使对公司的最终控制权 ,使得经理人控制公司的现象频繁发生 ;第二 ,是法人治理结构一开始设计就忽视了应该建立以董事会为中心的治理结构 ,从而形成了国有企业法人治理结构的制度性缺陷 ,其失灵也就在所难免     

法人治理结构下党建工作与业务工作深度融合的思考——以贵州中烟工业有限责任公司为例

<正>一、贵州中烟多元化企业法人治理结构和党建工作基本现状笔者所在国有企业(贵州中烟工业有限责任公司)是现代化卷烟工业企业,下辖多元化企业已初步建立现代企业制度,但并不完善,法人治理结构和党建工作深度融合的体制机制还未有效形成,权责不够清晰、约束还不够等问题依然存在。(一)多元化企业基本情况及法人治理结构状况贵州中烟全资建立了多元化子公司——贵州     

事业单位法人治理结构初探

<正>一、事业单位法人治理结构的内涵和作用建立健全公益性事业单位法人治理结构,是推进事业单位改革的重要内容,是解决公益事业发展深层次矛盾和问题的根本措施。其主要作用包括:(一)完善事业单位运行机制、提高效率。建立健全法人治理结构,政府和举办单位、事业单位、服务对象以及专家学者共同参与决策,可以有效实现决策的民主化和科学化;事业单位通过落实法人自主权,建立激励机制,最大限度地调动员工的积     

关于国有企业进行公司制改革的思考

文章对目前国有企业公司制改造中存在的问题,如产权结构不合理、股权不平等、国有股份难以上市等进行了分析,并对完善国有企业公司制提出了相应对策:改革股权结构;完善法人治理结构;建立有效的约束和激励机制,促进职业经理阶层的形成。     

国有企业市场退出壁垒的法律规制

过高的国企市场退出壁垒是造成我国经济领域低水平重复建设的原因之一,它严重影响了我国经济的整体效率。文章运用利益结构分析法剖析了国有企业市场退出壁垒的成因,进而提出,以法律手段来规制国企市场退出壁垒,即建立《国有企业产权交易法》,实现国有资本的“安全退出”;明晰国有企业产权关系,建立独立完善的法人制度;明晰政府与企业的法律关系,规范政府行为等。     

马克思与诺思产权制度理论之比较

近年来,产权制度已成为经济学和法学研究的热点和难点问题,同时也是在我国国企改革以及市场经济体制确立和完善过程中必须解决的重大理论课题。通过对马克思与诺思产权制度理论的比较分析,可以廓清对产权制度问题的认识,从而为我国的国企改革、市场经济体制的确立和完善以及法制建设的发展提供有效的理论指导和支持。     

论利益相关者共同治理与国企治理结构创新

本文论证了企业治理结构从股东至上走向利益相关者共同治理的必然性;认为利益相关者共同治理机制的欠缺是国企治理结构存在的突出问题,其表现:一是国有股的“一股独大”,二是债权监督机制弱,三是治理结构的核心——董事会的构成不合理;在此基础上,提出了按照利益相关者共同治理逻辑创新国企治理结构的路径,即:一是实现国有企业产权主体的多元化,二是强化银行债权监督机制,三是完善董事会的构成。     

试论国有企业的深层次改革

国有企业改革是我国经济体制改革的关键。国有经济的定位问题、政企分开、法人治理结构、社会负担和经济效益等问题是当前亟待解决的深层次矛盾和问题 ,文章就深化国有企业改革和发展作了深入探讨。     

我国国有企业产权制度改革的思考

随着市场化改革的推进，我国政府加快了国有企业产权制度改革的步伐，越来越多的国有企业被纳入民营化的序列，产权结构多元化的格局基本形成，但从目前产权制度改革的实践来看，远未达到预期目的，国有企业产权制度改革要实现实质性突破，必须转变观念，从价值形态上认识存量资产的优势，借存量的调整和优化，实现资产由存量向增量的跨越，确保国有企业产权制度改革达到预期目的。     

关于制定《国有企业企业家奖罚条例》的构想

缺乏一支高素质的企业家队伍是当前我国国有企业中遇到的一个严重问题,制定《国有企业企业家奖罚条例》,建立奖罚机制是培育优秀企业家的有效途径之一。《条例》的有效实行还具有推动现代企业制度建设,促进国有资产保值增值和企业技术进步,防止社会不正之风等意义。初步构想的《条例》应该由两两部分内容组成,即确定考核企业家业绩的客观准确的经济指标和具体的奖罚条款。     

建立健全对国有企业管理者的监督制约机制

建立健全对国有企业经营管理者的监督制约机制，是建立现代企业制度，规范企业管理者行为，搞活国企业，确保国有资产保值增殖的重要环节。而建立健全对国有企业经营管理者的监督制约机制，必须内外并举，形成全方位的监督制约网络。     

关于新时期国有企业领导人员管理问题探讨

在发展社会主义市场经济,建立现代企业管理制度的今天,国有企业领导班子建设的问题就显得尤为紧迫和突出。有了一个好班子,才能调动一切可以调动的积极性,才能提高企业的市场竞争力,也才能搞好企业。     

论第三代领导集体对邓小平国有企业改革思想的发展

国有企业改革思想是邓小平经济理论的重要组成部分,第三代领导集体继承和发展了邓小平国有企业改革思想,创造性地提出我国国有企业改革的方向是建立现代企业制度;进而提出国有经济布局的战略性调整、国有企业改革的基本途径;在衡量国有企业改革成败的标准上,继承和发展了"三个有利于"思想.