“零容忍”警务政策与“打早扣小”警务政策的比较分析

“零容忍”警务政策是从社会大众平时最为关心和感受最深的轻微违法犯罪入手，严厉打击，不让其有机会转变为重大犯罪，进而控制犯罪率。“打早打小”警务政策是当犯罪行为处于萌芽状态和初始阶段时，就及时予以打击，不让其膨胀成为影响社会治安、影响群众安全感的“肿瘤”，使犯罪活动处于可控状态。上海公安机关实施的“打早打小”警务政策借鉴了“零容忍”警务政策及其战略、战术，确保了一方平安，为上海经济持续发展、社会持续稳定提供了强有力的保障。     

试论治安管理的适度容忍政策简

“零容忍”原则指导的警务政策在国内外警务实践中取得了良好效果,然而这一警务政策在理论和实践上也有其不合理之处,如导致警民关系紧张、忽视执法的社会效益、警务工作泛化等问题.“适度容忍”的警务政策可以在一定程度上规避“零容忍”警务政策的不合理性,也有相应的理论支撑其合理性.“适度容忍”警务政策只适用于一部分违法行为,不否认对另外一些违法行为仍要采取“零度容忍”.     

我国社会治安隐患及其防范对策——以“零容忍警务”为基点

美国"零容忍警务"的核心,集中表现在警务活动中,对一切不法行为和不良现象的否定态度与警务倾向。"零容忍警务"最大的借鉴价值在于以规范化为标准,提高人民警察的诚信警务水平,以及对违法犯罪及其不良社会行为的社会控制能力,教育引导社会大众主动消除不文明行为,不断提高人民群众崇尚社会公德、遵纪守法等社会治安积极性,凝聚社会力量,筑建打、防、控违法犯罪的铜墙铁壁,有效避免养痈遗患,从源头上减少社会治安隐患。     

试论治安管理的适度容忍政策

"零容忍"原则指导的警务政策在国内外警务实践中取得了良好效果,然而这一警务政策在理论和实践上也有其不合理之处,如导致警民关系紧张、忽视执法的社会效益、警务工作泛化等问题。"适度容忍"的警务政策可以在一定程度上规避"零容忍"警务政策的不合理性,也有相应的理论支撑其合理性。"适度容忍"警务政策只适用于一部分违法行为,不否认对另外一些违法行为仍要采取"零度容忍"。     

黄遵宪诗歌的"诗史"特征及其意义

从曹操到黄遵宪,中国古典诗歌形成了一个"诗只"传统,黄遵宪集其大成,堪为殿军.一部人境庐诗,就是一幅悲壮雄阔的晚清社会的历史画卷,不仅深刻描绘了鸦片战争以来中国社会的历史风云彩幻,且能"吟到中华以外天",从而再现了历史的风貌,把握了时代的脉络,写出了民族的心声,无愧于一部晚清"诗史".认真总结黄遵宪诗歌的"诗史"特质,对于我们弘扬民族精神,繁荣新诗创作,将提供有益的启示.     

涉黑犯罪“打早打小”政策运用之反思

"打早打小"刑事政策在实践运用中存在不少误区,例如定罪阶段不当扩张导致无罪抗辩冲突加剧,片面强调严厉性特征导致涉黑财产处理不当,过于追求功利主义价值而忽视对新型案件的处理等等。"打早打小"政策的内在矛盾是造成上述现象的部分原因,但不能因此否定该政策的积极意义。性质界定时恪守罪刑法定原则、效果评估时坚持理性的功利主义、手段落实时贯彻宽严相济的刑事政策,是正确运用"打早打小"刑事政策的关键。     

儒家"德治"思想新论

儒学传统中有丰富的"德治"思想.我们今天讲"以德治国"没有必要讳言儒家"德治"传统,而应从对儒家"德治"思想的得失的把握中,认清当今的"以德治国"与儒家"德治"的本质区别,充分认识我们今天提出"以德治国"这一治国方略的正确性,以坚定地实行"德治"与"法治"相辅相成的治国方略.     

试论警务公开

警务公开具有充分的法律依据和极为重要的现实意义,党委要加强对警务公开的领导,保证警务公开方向正确;进一步规范警务公开的内容、方法、形式;加大对警务公开内外监督力度和队伍管理力度,在执法水平和质量上下功夫;建立以<人民警察法>为"龙头"的公安法律法规体系;树立以经济建设为中心的思想,使警务公开具有旺盛的生命力.     

对美国公共管理框架内治安与警务的若干思考

从公共管理的角度看，美国管理体制与社会特性是契合的，就治安控制与警务模式而言．其特点是：警务体系分散，但运转协调顺畅；警务投入很大。确保警务效能的充分发挥；警务机制追求效率，体现实战需要；推行零容忍政策，加大打击犯罪力度；大力发展社区警务，增强治安防范能力。借鉴美国经验，我们应深化警务机制改革，进一步增强驾驭治安局势的能力；积极构建信息警务，进一步发挥情报信息主导警务的作用；整合一线警察职能，进一步强化警察执法执勤的效果；严格规范警务行为，进一步确保警务目标的实现；建立科学评判机制，进一步加大社会治安控制的投入。     

论利益分化条件下的利益协调——“代表最广大人民的根本利益”的一个视角

从政府管理的角度来看,利益分化与利益协调应该是同一个过程,或者说是一个过程的两个方面.政府对于利益协调的一般原则和目标包括维护合法利益、缩小利益差别、缓解利益矛盾、增进共同富裕.围绕利益保护和利益协调的社会价值取向主要有把实现社会和人民的整体利益作为最高价值目标;正视物质利益在社会进程中的基础性作用,充分尊重公民个人的合法利益;有必要提倡一种"利己不损人"、"利己又利人"(双赢)的价值选择.正确处理利益分化条件下的利益协调,是"代表最广大人民根本利益"的体现,更是建立和谐社会的必然要求.     

零容忍执法政策若干理论问题之评析

零容忍意味着我国警察机关原来的执法活动存在执法不严、违法不究现象,比较典型的就是"抓大放小"。零容忍与刑罚世轻世重中的"刑乱国用重典"思想有些相似,但不完全相同。零容忍不等同于攻击性行为,更不能说是警察机关的对抗式管理。虽然零容忍执法政策在实践中取得了较好的效果,但是由于我国警力的局限性,加之零容忍本身就是一个社会治安综合治理的过程,需要社会多个部门的协助和支持,所以如何能够长期保持,值得关注。     

关于城市中心城区道路交通管理的思考

道路交通拥堵是目前越来越引起公众关注的社会问题,建立快捷、安全、有序的现代化城市交通管理模式是构建和谐社会的时代要求。许多城市在道路建设中缺乏对未来道路车流量的预见性、超前性规划。交通管理要凸现科学人文关怀;对交通违法行为实行“零容忍”警务政策,科学、严格、规范管理,确保道路交通安全、有序、畅通;同时,要科学用警,打造警务联动机制。     

刑事政策视角下未成年人犯罪处理的调整措施

我国对未成年人犯罪刑事实体法有许多量刑从宽的规定,程序法中有专门针对未成年人刑事案件的特别程序规定,其都体现了从宽处理的倾向。但目前我国未成年人犯罪出现低龄化、暴力化、团伙化等趋势,未达到刑事责任年龄的未成年人实施严重危害社会行为的比例也在增加,如果一味从宽从轻,不利于对犯罪的预防和社会治安的维护。本文从刑事政策的角度对未成年人犯罪的处理和无法追究其刑事责任的未成年人行为及心理矫正的措施进行探讨。     

发挥社区警务在推进城市和谐社区中的作用

社会和谐、稳定,关系到人民群众的切身利益和安居乐业,更是我们党和政府所追求的境界。社区警务战略是社区民警引领、指导、支持社区居民,立足社区实际,研究社区问题,开发社区资源,改造社区环境,组织社区协作,强化自卫互助,共同努力预防和减少犯罪、再造和谐社会的一种积极、主动的作为。社区民警通过启动维护社会稳定、服务民众的警务功能和发挥榜样、纽带、阵地作用,可以有效地保护社区民众安居乐业,引领、牵动以和谐警民关系为基础的和谐社区气氛,打下和谐的社会基础,推进整个城市社会的和谐发展。     

腐败存量特赦之证伪

我国腐败高发,特别是腐败犯罪黑数巨大,腐败存量惊人的现实情况,已严重影响我国反腐斗争的信心和进程,基于此,腐败存量特赦论浮出水面。腐败存量特赦论作为一种政治话语,以交换形式谋求政治体制改革的支持,这种观点在逻辑上有重大缺陷,在实践上对刑事法治有质的破坏力,违背国际反腐条约的基本精神,损害社会正义和国民的法情感,不具有合理性和合法性。治理腐败必须坚持宽严相济的刑事政策,坚持零容忍的司法态度。     

警察职务犯罪心理因素分析

警察职务犯罪心理因素是影响和支配警察进行职务犯罪的各种心理成分，是推动犯罪发生的一种内在因素，主要包括不良需要、犯罪动机、偏倾的价值观、消极的人生观、不恰当的认识倾向、有缺陷的自我调节、极端的情绪和消极的情感、不良性格。上述心理因素在犯罪发生过程中，所起的作用是不同的。有些心理因素对犯罪行为的产生起支配、决定作用，有些心理因素对犯罪的产生起影响、制约作用。     

试论惩治邪教组织犯罪的基本方针

“法轮功”邪教组织反人类、反社会、反科学,对我国的经济建设、社会秩序和政治稳定造成了严重干扰,所以必须继续开展对“法轮功”邪教组织的斗争,取缔邪教组织,防范和惩治邪教活动。惩治邪教组织犯罪应采取的基本方针是:提高警惕,严肃对待,防止偏差,谨慎处置。     

做实做强公安派出所的战略思考

做实做强公安派出所,公安机关应当选择相应体制模式和运行机制。要从政策导向、制度设计、机制建设上切实向基层倾斜,充分发挥基层的主动性;应当改革勤务方式,坚决纠正基层单位机关化倾向,让民警有更多的时间走向街面,进入社区,融入群众;应当提供警务保障,进一步强调把派出所建设置于基础性、先导性的位置。