电子政务建设中的信息孤岛问题及对策探讨——基于科学发展观视角的分析

当前,电子政务建设过程中出现的信息孤岛现象,已经成为影响电子政务建设的重大问题.从科学发展观的视角全面剖析了信息孤岛问题产生的原因,并有针对性地提出了从指导思想、应用规划、具体操作上来解决信息孤岛问题的对策.     

"信息孤岛"人为因素的非强制性解决策略研究

具体分析了宣传教育、激励补偿、营造良好社会环境、政府体制改革、科学管理、建立政府首席信息技术主管等非强制性措施在解决人为因素产生"信息孤岛"的作用,旨在为电子政务工程中"信息孤岛"问题的解决提供参考.     

深度整合

目前中国电子政务建设中存在着几种典型病症:“孤岛型”电子政务,“克隆型”电子政务和“冒进型”电子政务。“孤岛型”电子政务一般出现在将雄厚资金全部利用在自家政务建设的地方政府身上,孤立的数据库,无连通的信息孤岛,完全没有了随时随地获取信息的便利,从而也失去了建设电子政务的意义。     

从风险管理角度看电子政务安全体系的系统性建设

一、引言自从1999年“金”字工程和政府上网工程开展以来,我国政府信息化建设取得了明显的成绩,尤其是2002年《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设的指导意见》发布后,我国电子政务的信息基础设施不断完善,政府网上服务内容日益充实,服务形式与机制的创新不断涌现,电子政务在政府实际工作中已经发挥了越来越重要的作用。而在2004年中办发34号文《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》发布之后,我国电子政务建设更是进入了信息资源的开发利用阶段,电子政务系统中“条”和“块”的信息孤岛正在逐渐消除,网络之间的相互访问和数据交…     

我国电子政务发展的系统性与多样化融合之道——基于信息生态理论的视角

针对当前我国电子政务"信息孤岛"与"被信息化"两个核心难题,运用信息生态理论,详尽辨析了电子政务的系统性与多样化之间的逻辑关系--两者之间表面上看似相互;中突矛盾,实质是一种相互依存、对立统一的嵌入融合关系;并结合中国的实践,提出了我国电子政务发展的系统性与多样化融合之道.     

中国电子政务--进行中的对策 标准对策——以标准化为纽带,实现信息共享

标准化是电子政务建设的基础“十五”期间,中国电子政务建设的一个主要目标就是形成标准统一、功能完善、安全可靠的政务信息网络平台。无论是网络统一平台的建设还是实现信息资源共享,都需要标准。多年来,我国各级政府、部门在信息化建设中各建系统,各自为政,缺乏统一的规划和标准的状况,形成许多低水平的信息孤岛,造成极大的浪费。信息孤岛使得大     

电子政务与信息孤岛

“信息孤岛”的存在严重阻碍了电子政务的发展,导致政府管理不能更好地满足社会发展的需要。本文主要从政府内部、政府间、政府外部着手分析了我国信息孤岛产生的原因,并提出减少“信息孤岛”产生的对策。     

基于顶层设计的电子政务信息资源共享研究

电子政务在提高公共管理的效率和效能方面发挥了重要的作用,随着业务与信息系统关系的紧密,政府信息系统的结构也渐为复杂,因此信息孤岛带来的问题就尤为凸显。本文首先分析和阐述了电子政务演化的规律;详述了信息资源共享标准化的方法——顶层设计架构(Enterprise Architecture,EA)和互操作框架;论述了"十二五"期间中国政府信息化工程信息共享和业务协同的方法,并提出了中国电子政务基于EA标准化的信息资源共享方法的发展思路。     

怀进鹏:技高一筹 胸怀锦绣

1.必须推动以应用为主的标准建设。2.应该把标准与规划统一起来,遵循“以应用出标准,以重大工程带动标准”的原则,最终打破电子政务的“孤岛”症结。3.如果不进行统一协调,要在原有的“信息孤岛”实现数据共享,其代价甚至比重建一个系统难几倍。4.网络计算机的发展会对我国的计算机产业产生极大推动作用。5.标准化不解决好,会成为发展网络计算机的一个很大障碍。人物简介:怀进鹏是我国著名的青年科学家,计算机软件、应用、网络信息安全专家,电子政务标准化领域学术带头人,多项大型国家科研计划和基金项目的主持人。他的学术成就多次获得国家表彰和奖励,并引起国家领     

网新:电子政务应用“感悟”

在电子政务信息化建设过程中的确涌现了一批优秀的电子政务方案提供商,同时也出现了电子政务建设中的种种不尽人意的实施效果,造成了大量重复投资,耗费了大量的人力、物力和财力,同时又引发了一系列的新问题的出现——应用建设的滞后和大量的信息孤岛的产生等等。     

卷首语

随着信息通信技术的迅猛发展,特别是云计算技术和服务模式的产生,为建设集约共享的电子政务公共平台提供了技术条件和实践基础,也为解决多年来电子政务发展中各自为政、信息孤岛、重复建设等问题提供了新的路径。充分运用云计算模式,深化电子政务应用,加强顶层设计,建设完善的电子政务公共平台,全面提高电子政务的技术服务能力和水平,成为"十二五"电子政务发展的重点之一。本期"专题报告"聚焦"电子政务公共平台建设",从云计算与电子政务公共平台的基本理念到地方政府试点实践经验给予了全面展示。《如何理解和建设基于     

我国电子政务发展的系统性与多样化融合之道——基于信息生态理论的视角

针对当前我国电子政务"信息孤岛"与"被信息化"两个核心难题,运用信息生态理论,详尽辨析了电子政务的系统性与多样化之间的逻辑关系——两者之间表面上看似相互冲突矛盾,实质是一种相互依存、对立统一的嵌入融合关系;并结合中国的实践,提出了我国电子政务发展的系统性与多样化融合之道。     

电子政务集成技术

电子政务是沿着政府机构工具信息化、事务信息化、管理信息化和组织信息化的发展轨迹而成长起来的。作为电子政务具体表现形式的电子政务应用系统也经历着从替代手工劳动的易学易用的桌面型应用系统,到为了实现政务系统简化而开发的独立应用系统,到较大业务范围内执行业务任务的集成业务信息系统,再到朝着功能交叉可变、各类应用并行运行的综合业务应用系统以至于覆盖政务及其管理全方位、内外部用户驱动下的综合信息系统发展,最终实现在恰当的时间、给在任何地点需要信息的任何人提供最恰当的信息服务。因此,根据电子政务业务范围,最终的电子政务系统主要包括3种应用模式:一是各级政府机关内部的电子化和网络化办公;二是各级政府部门之间通过计算机网络进行局域网之间的互连、信息的共享和实时通信;三是政府部门通过互联网与公众之间公共信息的发布与双向的信息交流,同时由政府职能部门提供相应的服务。在中国,继国家信息化领导小组第一次会议把电子政务建设作为2002年国家信息化工作的重点之后,各行各业都把推进电子政务建设提到了议事日程。各部门、各地方从实际出发,结合自身特点,在电子政务建设中做了大量工作。但在我国电子政务建设中多年来存在的部门和领域信息割据、网络不能互联互通、信息不能共享、低水平重复建设等问题,形成了所谓的“信息孤岛”。如何将分散的“信息孤岛”进行有机的集成是非常迫切的问题。只有进行集成和整合,才可能有完整的电子政务,电子政务才能向更高水平的应用发展。     

低头拉车与抬头看路

目前,全球电子政务发展过程中出现的主要难点之一,就是电子政府业务架构建立和总体结构设计滞后于电子政务系统建设的发展,不能满足现实的要求.导致这个问题发生的根本原因是许多人不十分了解电子政务的概念本质,将电子政务理解为就是将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上,而不需要对传统的政府组织结构和运行方式进行根本的改造,误认为"电子政府"就是工业时代传统政府形态在数字世界的映射.世界上众多国家电子政务建设的实践已经证明,在这种模拟理论指导下做出的结果只能形成一个个"计算机化"了的政府业务流的信息孤岛.     

文化共享工程与电子政务外网合作发展的实践与探索

全国文化信息资源共享工程作为国家重要的文化创新工程,拥有大量的信息资源;电子政务外网作为国家电子政务的骨干网络,拥有高速的宽带网络.本文介绍了目前文化共享工程作为用户,依托国家电子政务外网拓展资源传输通道的进展情况;提出了文化共享工程与电子政务外网的下一阶段合作发展的目标:推动文化共享工程省级分中心全面接入外网,加快文化共享工程业务系统与政务外网的对接,实现文化信息资源在政务外网上的有效传播.     

信息警务再发展内外环境探究

要实现信息警务的再发展,决策者首先必须加强信息警务发展的基础研究,解决好公安信息化建设的内外部环境问题.为此,要从解决信息孤岛入手,不断完善内部环境;从放弃部分利益入手,逐步改善外部环境;从当好政府电子政务发展的排头兵入手,实现信息警务的跨越发展.     

数字地球架构中的电子政务

从数字地球的视角来观察电子政务,目的是将当前流行的数字中国、数字城市等战略与电子政务实施策略有机地统一起来,从宏观层面为解决当前信息化进程中普遍存在的信息集成、共享和互操作提供理论依据;详细地分析了电子政务面临信息整合,共享和互操作困难的原因,提出了解决这一问题的基本方案--电子政务本体工程.     

示范:2005

编者按:2005年6月,电子政务试点示范工程验收工程顺利完成,电子政务应用示范工程是我国电子政务建设的重大事情,电子政务试点示范工程的本意就在“示范“,就是电子政务建设的示范,本部分《示范:2005》以期对电子政务示范工程做个相对完整的介绍.汪玉凯教授作为电子政务示范工程的专家组成员之一,对国务院电子政务应用示范工程作了比较全面的分析总结,《示范:2005》中大部分内容选自《国务院电子政务应用示范工程研究报告及政策建议》.……     

示范:2005

编者按:2005年6月,电子政务试点示范工程验收工程顺利完成,电子政务应用示范工程是我国电子政务建设的重大事情,电子政务试点示范工程的本意就在"示范",就是电子政务建设的示范,本部分《示范:2005》以期对电子政务示范工程做个相对完整的介绍.汪玉凯教授作为电子政务示范工程的专家组成员之一,对国务院电子政务应用示范工程作了比较全面的分析总结,《示范:2005》中大部分内容选自《国务院电子政务应用示范工程研究报告及政策建议》.     

电子政务中"信息孤岛"的成因:基于交易费用的分析

“信息孤岛”是我国电子政务发展过程中的一个普遍现象,本文试图建立一个基于交易费用的分析框架来寻找该现象的原因;指出政府网络之间的互联互通,实际上是政治领域内一次产权的重新配置,正是缔约过程中高昂的交易费用阻碍了体制的变革;接着具体考察了导致“信息孤岛”的三种交易费用,并且提出了一些政策性建议和结论。