新型农村合作医疗运行风险及其防范监控机制

在新型农村合作医疗制度由试点普及向规范持续运行转轨的关键时期，懈决医疗服务机构、参合农民、医疗保险机构、政府间的逆选择、道德风险及基金运行风险是合作医疗风险防范监管的核心。可以通过优化管理模式、健全管理机制，强化行政组织监督、社会监督、职能监督机制，健全风险防范的监督管理机制；同时通过基金风险预警机制、医疗服务费用控制、参合农民风险控制，实现风险防范的激励约束机制。     

农村医疗改革成果分享法律机制研究——基于农村合作医疗视角的解析

健康是个人享受生活的其他方面所需的基本前提，而医疗卫生就是一个与健康有着最密切联系的问题。在构建和谐社会与建设社会主义新农村的语境下，建构农村医疗改革成果分享的法律机制具有重要的实践意义。我国目前的农村医疗系统是以合作医疗为主心骨的，但这一制度安排在目标定位、对贫困群体的医疗保障以及自身的组织上存在着弊端。构建农村医疗改革发展成果应着力解决以下问题：一是要强化政府在农村医疗资源公平分享中的责任；二是要以基本医疗保障为农村医改的基点；三是适度引入竞争机制以提升医疗资源的配给效率；四是要厘定合作医疗主体间的关系；五是要架构农村的公共卫生机制。     

中国农村医疗救助政策研究

该文基于中国农村医疗救助政策的实施状况描述，分析了医疗救助政策上存在的问题与挑战。同时，通过对东亚国家医疗救助社会政策的比较与借鉴，提出在目前新型农村合作医疗制度逐步推进的基础上，中国应构建一个政府主导下，以“健康卡”为媒介的，医方和社会工作者共同提供医疗救助服务的发展型农村医疗救助制度。     

多中心、自主网络与跨域警务合作——奥斯特罗姆警察服务思想试探

奥斯特罗姆的研究揭示：相比大城市的警察机构，地方社群控制的警察机构的产出水平更高，效率更高，更能满足公民的需要；大都市地区警察服务的生产者具有多样性，几乎不存在严格意义上的重复生产；不同层次的警察机构之间存在着丰富的关系网络，使得辅助服务被普遍地使用；机构规模的多样性和服务的不同组合，并不必然产生服务的浪费和混乱；交叉管辖背景下跨辖区警察组织的合作具有普遍性，且非正式（不成文）合作非常容易实现；警察绩效与正式合作协议的数量负相关；与非正式协议的数量正相关；绩效测量应该是一种学习更好地了解警察做什么和在其社区有什么影响效果的途径，在提出更好的问题方面比给出更好的答案方面更有用。奥斯特罗姆的理论的政策选择对于当下中国的公安警察改革和警察服务的组织具有深远的指导和借鉴意义。     

新农合制度运行中风险识别与监管机制研究

本文尝试对新型农村合作医疗制度运行中存在的主要风险进行识别,并对国际上应对医疗市场风险的理论和各国医疗改革实践进行分析和讨论,以期在结合我国政策特点的基础上,提出新型农村合作医疗制度运行中风险防范和监管问题的实际对策。     

新型农村合作医疗工作存在的问题和建议

我省新型农村合作医疗工作经过一年多来的运行,由于上级领导重视、组织得力、宣传到位、制度健全,整个工作开局良好,呈现出健康发展的良好状态,广大农民已从新型农村合作医疗制度中受益,真正感受到党和政府政策的关怀和温暖。但是新型农村合作医疗在运行过程中,还存在着一些不容忽视的问题:一、合作医疗药品目录不健全。由于新型农村合作医疗制度是一项新工作,在我省没有出台药品目录以前,参照的是河南省劳动保障厅印发的《河南省基本医疗保险药品目录》,该目录有997种西药和644种中成药供临床使用。而目前我省新颁布的新型农村合作医疗药品…     

论企业战略绩效管理体系的建立

战略绩效管理是目前世界公认的战略落地、实施最有效的手段和工具之一。但是如何能够成功地使战略绩效管理体系在企业的实施和运行中发挥它应有的作用和价值，仍然困扰很多企业的管理人员。针对企业战略绩效管理体系在运行中存在的一些问题，我们提出实现战略绩效管理体系有效运行的具体措施。     

完善新型农村合作医疗制度

新型农村合作医疗制度推行以来,农民因病致贫返贫得到缓解,健康意识得到增强,农村医疗卫生服务体系进一步完善,农民参合率逐年增高,参合农民普遍受益．合作医疗制度深入人心。尽管成绩突出,但是,合作医疗运行中也存在几个突出问题：一是农村医疗卫生机构综合服务能力有待增强。二是合作医疗办事机构办事效率有待提高。三是对新农合定点医疗机构的监管机制有待健全。四是新型农村合作医疗救助制度有待完善。五是新型农村合作医疗制度宣传力度有待加大。六是重置农村合作医疗个人基金缴纳标准有待研究。     

公共政策的公平性研究——论公共政策的公平性与和谐社会的构建

公平、公正是社会主义和谐社会的核心价值取向。公共政策因具有利益协调的功能,成为和谐社会构建的重要工具和手段。公共政策在现实生活中存在某种程度上的价值缺失和偏差,就会引发各种社会矛盾和问题,阻碍和谐社会构建的进程。为了抑制公共政策的价值偏差,充分发挥其作用,必须完善利益协调机制、利益均衡机制、利益表达机制以及政策回应机制。政府作为社会的主要管理者,其政策的价值取向不可避免地会对社会的价值取向产生影响,当前社会不和谐现象的存在很大程度上就是由于政策的价值取向有失公平,造成了社会的失衡。本文通过对公平与社会和谐关系的分析,提出了和谐社会对公共政策公平性的平等性诉求与差异性诉求,以及增强政策公平性的途径选择。     

电子政府建设中的行政问责机制探讨

简述了电子政府的内涵及行政问责在电子政务建设中的作用。列举了电子政务建设中行政问责机制面临的问题：因行政任务具有弹性而可能存在责任界限模糊的状况；责任绩效考评存在困难，激励机制需要强化；政府组织的权力强化，职权行使与对职权的监督之间出现失衡；固有行政责任机制所陷入的效率困境。探讨了强化行政问责机制的途径：强化组织机构的执行责任，建立和完善责任承担机制；强化电子政务的绩效评估与绩效激励；强化社会问责，增强政府回应性；引入竞争机制，推行政府管理变革；制定有助于完善行政问责机制的法律法规。     

新型农村合作医疗制度面临的困境与出路探讨

自新型农村合作医疗制度实施以来,广大农民的医疗保障水平有了很大的提高,对促进中国农村经济发展和农业现代化起到了保驾护航的作用。但这项制度在运行中还存在一些问题,为此该文建议：建立稳定的资金筹集机制,逐步推行强制参合政策,实行“保大兼保小”的模式,加强农村定点医疗机构建设,以实现新型农村医疗保障制度的有效运行。     

高技术产业集聚、人力资本高级化与区域创新绩效——来自中国省级面板数据的实证检验

高技术产业发展是引领区域创新的“头雁”。本文运用2010—2021年中国31个省（自治区、直辖市）的面板数据，研究了高技术产业集聚对区域创新绩效的激励效应以及人力资本高级化在其中发挥作用的传导机制。实证结果表明：（1）高技术产业集聚能够显著提升区域创新绩效，且这一影响呈现出显著的区域异质性；（2）人力资本高级化对区域创新绩效具有显著的正向影响，且高技术产业集聚通过影响人力资本高级化间接影响区域创新绩效，其中人力资本高级化存在中介效应，其部分中介效应占比约为15.78%。据此，提出如下政策建议：（1）因地制宜，充分发挥不同区域的比较优势，通过探索高技术产业集聚具体实现方式，切实提高高技术产业集聚质量和效益；（2）通过高技术产业集聚，搭建更多优质的高层次人才集聚平台，打造支持区域创新发展的人才高地；（3）通过持续深化“放管服”改革等利好政策，打造更具活力的区域创新生态系统，形成有利于高技术产业集聚、人力资本高级化与区域创新绩效提升的多维良性互动局面。     

“新农保”试点中亟待解决的问题与对策

新型农村社会养老保险是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。从先期试点的实施状况来看,当前存在着地方财政筹资难、经办管理服务难、基金管理难、参保意识维持难、制度衔接难等制约新型农村社会养老保险全面试点的因素,需要从加强宣传、建立筹资机制、完善基金运营安全机制、加强队伍建设、探索与其他制度的有效衔接机制等方面,积极推进新型农村社会养老保险工作的开展。     

关于构建市县公安教育训练工作一体化联动机制的思考

<正>近年来，公安教育训练工作在队伍建设中的基础性、先导性和战略性地位作用日益凸显，各级公安机关教育训练部门担负着重要职责，经受着重大考验。目前，承担90%以上训练任务的市县两级公安机关，由于在一定程度上存在教育训练资源相对分散、职责定位不准、机制运行不畅等问题，导致实战训练质效提升缓慢且参差不齐，     

新型农村合作医疗持续运行的对策研究

新型农村合作医疗经过三年多的运行,推广步伐明显加快,一些省市已经实现无缝覆盖。然而,由于各地在运行过程中,只注重规模和速度的扩张,忽视运行过程中所出现问题的总结和改进,因而伴随运行规模的扩大,新农合制度设计及运行设计上的缺陷也暴露了出来。为此,需要通过制度创新,及时化解运行过程中的问题,为该项惠农政策健康运行消除障碍。     

广西民族地区“新农合”保障体系建立与完善的思考——荔浦县“新农合”稳步实施的经验调查

"新农合"是新医改的基本医疗保障体系。文章通过对荔浦县新型农村合作医疗保障体系的建立完善情况的分析,总结了其有益的经验,即稳步实施新农合的三个机制:服务机制、管理机制、网络建设;并根据新农合实施过程中存在的问题,提出建立和完善新农合保障体系的相应对策建议。     

儿童社区早期教育的福利需要与服务优化

福利治理理论和需要理论为提升儿童早期教育服务效果提供了理论指导。当前我国儿童社区早期教育服务存在诸多问题：福利界定方面，儿童早期教育服务内容不明确；福利递送制度方面，缺乏政府宏观政策规划及福利投入；福利递送实践方面，造成了福利不平等且治理机制不完善。为了优化儿童早教服务治理效果，政府制定并细化儿童社区早期教育服务相关政策；构建多元主体协作机制，重视社区和家庭的作用；加强社区早教服务机构建设，着力提升服务质量。     

科学解读国家绩效工资改革政策——医疗卫生机构绩效工资改革过程中出现的问题浅析

被传得沸沸扬扬的绩效工资改革工作从2009年10月起，至今已经两年多，从原来的隐隐约约逐渐走向明朗。在运行过程中，我们发现了绩效工资改革的优秀之处，也发现了它的一些不足之处，总体来说，这次国家推出的绩效工资改革政策是较完善的，但我们在运行过程中发现，基层在实际操作过程中，存在一些对国家推出的绩效工资改革政策理解不透和执行偏差的行为，     

浅析政府绩效评估现状及解决方法

绩效评估制度的本质意义是用结果来规范政府作为。绩效评估是对政府的一种监督手段,也是强化其责任心的一种行之有效的措施。但当前,我国的政府绩效评估体系,在制度安排方面还存在着诸多困境:即评估价值扭曲带来的一系列安排问题、评估时主客体平衡问题、评估主体在运行制度时的安排问题等。文章从评估的价值、意义以及途径等几个方面浅析绩效评估的困难及障碍。     

政府农业网站管理与运行机制研究

分析了各级政府农业网站管理与运行方面存在的缺乏统筹规划指导、认识不足、体制不顺、运行机制不畅等共性问题,以及不同层级网站存在的个性问题;总结了政府农业网站管理与运行需要处理好的几个关系,强调突出各级网站特色、把握农业网站产业特点、落实服务实效、加强合作;提出了建立政府农业网站管理运行相关机制的思路:包括改革完善管理机制,建立统筹管理机制,建立信息产品生产服务机制,建立增值信息服务工作利益联接(绩效激励)机制,探索建立与社会涉农商业性网站协同互补服务机制,建立一整套政府农业网站运行的保障机制.