政府应急管理机制研究

加强突发事件应急预案、机制、体制和法制建设 ,提高政府应对公共危机的能力 ,是当前各级政府面临的重大课题。本文对国内外中央政府应急管理的机制进行了分析研究 ,并就我国中央政府应急机制建设提出了相关设想和建议。一、重大突发事件对各国政府管理的影响近几十年来 ,全球重大突发事件的严重性显著增强 ,并对国际社会产生了重大影响。各国政府纷纷采取行动 ,着手提高中央政府应对重大突发事件的能力。1 .完善政府危机管理机制。根据当代重大突发事件的特点 ,各主要国家注重采取新的措施来完善危机管理机制。经济合作与发展组织在2 0 0 3…     

突发事件中的政府责任与行政问责

突发事件处置中的政府责任1.保护国家安全。所有的突发事件尽管针对的具体目标不同,危害的方式和程度也不一样,但是都对国家安全构成了威胁,在这种情况下,保护国家安全就是政府应急管理中的首要职责。随着经济全球化和社会的发展,影响国家安全的因素     

防范风险与抵御风险并重--日本应对自然灾害风险的做法

近年来,随着全球化、工业化的不断发展,在经济快速增长的同时,生态破坏、环境污染、技术隐患等现代性风险频发,全球范围内的突发事件高发、频发,各类突发事件的关联性、耦合性越来越强,给全球公共安全和经济社会发展造成巨大损失,应急管理进入常态化阶段。为此,各国都加大了应急管理的投入力度,把应急管理提升到国家安全战略的组织架构中。经过多年的实践与发展,各国普遍从对重大灾害应对的教训和反思中完善应急管理体系,应急管理正在向重预防性、综合性、全民性转变。     

应进一步整合我省应急资源

加强应急管理,提高公共卫生安全水平和应对突发事件能力是政府职责所系。随着我省经济社会快速发展,应急建设任务日益重大艰巨,进一步整合应急资源迫在眉睫。建议:     

突发事件应急管理责任机制创新的方向与路径

突发事件的应急管理是政府的一项重要职能和责任。为了有效避免和正确处置突发事件，让政府在突发事件应急管理的处置过程中正确履职，一定要通过创新突发事件应急管理责任生成机制、管理机制和追究机制等来实现政府应急管理责任的制度化、规范化和法治化，保证政府应急管理责任机制顺畅运行。     

宏观社会资本在突发事件应急管理中的作用探析——基于社会组织和社会参与的分析

社会组织和社会参与运用宏观社会资本在突发事件应急管理中的作用：一是为突发事件应急管理奠定坚实的群众基础;二是为突发事件应急管理奠定规范的制度基础;三是为突发事件应急管理奠定和谐的社会基础。社会组织和社会参与运用宏观社会资本在突发事件应急管理中作用的缺失：其运用的信任社会资本缺失,削弱了突发事件应急管理的群众基础;其运用的规范社会资本缺失,削弱了突发事件应急管理的制度基础;其运用的网络社会资本缺失,削弱了突发事件应急管理的社会基础。鉴此,应采取相应的对策。     

试析应急绩效评估的意义

自2003年"非典"爆发以来,中国各级政府对突发事件应急管理给予了前所未有的高度重视,"一案三制",即应急预案与应急体制、法制和机制的建设取得了长足的发展.作为政府履行社会管理与公共服务职能的重要职能之一,突发事件应急管理在促进中国构建和谐社会方面发挥着不可替代的关键作用.近年来,在我国建立精干高效、运转协调、行为规范的行政体制过程中,政府绩效评估受到了理论与实践部门的高度重视.但是,政府绩效评估还没有实现向应急管理这一特殊领域全面延伸.为了提升政府的应急管理效能,加强政府预防和处置各级、各类突发事件的能力,我们必须建立科学、合理的应急管理绩效评估机制,推动我国应急管理事业向更高层次发展.     

地方政府应急管理与构建和谐社会

突发事件的应急管理是当代世界各国政府普遍重视的重大课题。在我国全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的历史进程中，加强地方政府的应急管理是构建社会主义和谐社会的必然要求和时代性新课题。从公共管理理论研究的视角看，应急管理分两个层面；一是应急管理工作中技术层面的应急管理，如对公共卫生和公共安全事件的应急管理，具体处理的技术规范、方法和行动过程都有很大的不同，这是属于专业技术理论层面的，二是对各类突发事件的应急管理，不管有怎样的不同，都有共性规律性，这是属于公共管理理论层面的。     

制订完善应急预案 提高应对风险能力——在全省制订完善突发公共事件应急预案工作会议上的讲话

建立健全应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等方面突发公共事件的社会预警体系,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制,提高保障公共安全和处理突发事件的能力,是政府全面履行职能,特别是加强社会管理和公共服务的一项重要工作,也是构建社会主义和谐社会的一项重要任务。省政府召开这次会议就是要按照党中央、国务院的要求和部署,推进我省制订完善突发公共事件应急预案的工作,建立健全应急体制、机制和法律制度,切实提高全省应对突发事件、管理公共危机的能力和水平。一、提高认识,高度重视建立健全应急机制工作…     

国外突发事件应急管理的若干启示

应急管理是指政府针对突发事件进行预防监测、应急处置和恢复重建的全程管理,欧美各国称之为紧急事态管理。一些发达国家在突发事件应急管理的理念更新、制度建设、组织管理、能力建设等方面积累了一些成功经验,对于我国各级政府提高应急管理的能力与水平具有一定借鉴意义。     

城市重大突发事件的政府预警管理模式刍议

随着经济全球化和世界一体化进程的加快,城市重大突发事件成为各个国家日益关注的新兴社会问题。我国城市重大突发事件预警系统和应急机制不健全,处理和管理危机能力不强,主要问题在于城市重大突发事件管理比较分散。因此,有必要从政府管理科学的角度考析我国城市重大突发事件的政府管理现状,从预警和预控两个纬度提出城市重大突发事件的政府预警管理模式构建建议,从而促进我国和谐城市与节约型城市的构建。     

信息化推动省级综台撼灾救灾应急指挥系统建设

我国是一个自然灾害、事故灾难等突发事件较多的国家，各种突发事件频繁发生。自然灾害不仅威胁和危害广大人民群众的生命财产安全，也同样破坏社会稳定、经济发展和国家的长治久安，对我国政府管理形成了巨大的挑战。减灾救灾管理是经济和社会发展的重要条件，是人民安居乐业的基本保证，是全面构建社会主义和谐社会必须解决的重大战略问题。切实加强省级灾害应急救助指挥体系建设，对提高各级政府的灾害信息获取能力、快速反应能力、组织协调能力、决策指挥能力、防灾减灾能力和综合服务能力十分必要。     

论行政诚信对城市基层政府应急管理的影响

行政诚信与城市基层政府应急管理存在紧密的相关性。行政诚信彰显责任、孕育效能和凝聚力量的效用,有利于城市基层政府在应急管理中的人本取向,有利于城市基层政府应急执行力的提升,有利于城市基层政府对社会资源的调度整合。而行政系统内外诚信缺失则影响城市基层政府部门间的协调联动,影响城市基层政府对社会资源的整合力度,从而制约城市基层政府处置突发事件的效能。     

江苏省人民政府关于印发江苏省突发事件总体应急预案的通知

苏政发[2020]6号各市、县(市、区)人民政府,省各委办厅局,省各直属:现将修订后的《江苏省突发事件总体应急预案》印发给你们,请认真组织实施。2005年10月14日印发的《江苏省突发公共事件总体应急预案》同时废止。2020年1月20日江苏省突发事件总体应急预案1总则1.1目的和依据为全面提高本省应对各种突发事件的能力,保障人民群众生命财产安全,促进经济社会持续健康发展,根据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》《国家突发事件总体应急预案》《江苏省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》《江苏省突发事件应急预案管理办法》《江苏省机构改革方案》等法律法规和有关规定,制定本预案。     

信息时代政府应对突发事件的路径选择

论述了当前突发事件频发给人类造成的严重社会危害和信息时代为政府应对突发事件所带来的机遇与挑战;详述了信息时代政府应对突发事件的路径选择:充分利用先进的信息处理技术,建立包括应急准备、监测与预警、应急处置、恢复重建四个过程的突发事件应急管理信息系统.     

中国行政管理学会成立政府应急管理课题组

为了深入系统地研究国内外应对各种重大突发事件的经验教训 ,提高政府应急管理水平和能力 ,中国行政管理学会决定成立政府应急管理研究课题组 ,并于近期开始运作。中国行政管理学会会长郭济任课题总负责人。课题组将划分若干分课题组 ,约请学会各分会和有关专家学者参加 ,从理论和实践相结合的基础上 ,研究探讨面对突发事件和危机情况时 ,政府应急管理的新特点、新思路和新方法 ,以及如何构建灵活有效的政府预警系统、应急管理机构和制度、政府快速反应机制、政府信息管理等方面的应对措施中国行政管理学会成立政府应急管理课题组…     

如何加强应急管理

近年来,我国在实践中不断探索应对处置突发事件,应急管理法律法规、政策规定以及工作原则、目标任务等框架体系逐步完善,突发事件应急管理也日益引起各级党委和政府的高度重视。     

建设完整规范的政府应急管理框架

加强应急管理是当前各级政府面临的一项重大课题。本研究报告从理论和实践的结合上 ,分析概括了现代政府应急管理的整体框架内容 ,提出了完善我国应急管理框架设计的建议。一、对应急管理的界定突发事件通常又被称为紧急事件 (侧重于强调处置事件的紧迫性、时间性 )、危机事件 (侧重于强调事件的规模和影响程度 ) ,一般是指突然发生并危及公众生命财产安全、社会秩序和公共安全 ,需要立即采取措施加以应对的重大事件。从不同角度出发 ,人们将突发事件划分为各种各样的类型。比较常见的做法 ,是将突发事件分为以下三种类型 :一是自然灾害 ,如…     

信息化推动省级综合减灾救灾应急指挥系统建设

我国是一个自然灾害、事故灾难等突发事件较多的国家,各种突发事件频繁发生。自然灾害不仅威胁和危害广大人民群众的生命财产安全,也同样破坏社会稳定、经济发展和国家的长治久安,对我国政府管理形成了巨大的挑战。减灾救灾管理是经济和社会发展的重要条件,是人民安居乐业的基本保证,是全面构建社会主义和谐社会必须解决的重大战略问题。切实加强省级灾害应急救助指挥     

政府应急管理的理念与建设策略

一、政府应急管理的理念随着社会生活的日益复杂化、国内外形势的变化和改革开放的深入,中国社会正在进入各种矛盾的凸显期和潜在问题的暴露期。建立有效的危机预测和管理机制,对降低突发事件的破坏性,减少人民生命财产损失,维护社会和谐和安定,具有重要的意义。目前应急管理的建设正在成为各级政府重要的工作内容,政府应急管理建设受到高度重视,建设工作即将大规模展开,在这种情况下,认清形势,树立合理的理念,对坚持正确的建设方向,避免浪费和无效投入,至关重要。政府应急管理理念的建设,应当与建设责任政府、有效政府和服务型政府的目标结…