英国物证鉴定体制的改革与发展

本世纪２０年代,英国建立了第一个正规的警察实验室──国家警察实验室。此后,英国的物证鉴定机构不断发展、壮大。英国内政部下设了法庭科学服务中心,主要负责全国范围的物证鉴定工作的科学开发、培训等工作,它并不归属警察部门。英国的鉴定机构主要分为中央和地方两个层次。英国内政部于９０年代初期开始对这些鉴定机构进行改革,其思路是：将从属于警察部门的法庭科学实验室独立出来,成为政府中一个独立的机构;并通过机构内部自身的改革与调整,逐步使其成为一种类似于“商业化”的服务性机构;进一步通过各服务性机构的竞争提高服务质量。自１９９６年４月内政部下属的法庭科学服务中心与大伦敦警察厅的法庭科学实验室合并后,该机构在提高服务质量、保证公正、对外联系等方面采取了许多切实可行的措施,取得了明显的效果。     

美国地方警察招录制度探析——以纽约市和洛杉矶市警察局为例

正美国是一个联邦共和立宪制国家,警察机构复杂、警种繁多,警察隶属机关也各不相同。美国警察体制主要分为联邦、州和地方三个等级,各等级之间无直接的上下级关系,地方警察机构的权限由各地方政府决定,对地方长官负责,并不受联邦政府的领导,因此各地方警察局有直接领导、管理所辖区警察的职责和权力。各地方警察局根据实际需求,单独进行警察招录工作。虽然各地方警察局的警察招录工作开展形式略有不同、各具特色,但是警察招录工作组织和考核内容大体相同,因此形成了     

德国警察研究生教育及其特点分析

德国警察体制为集权分权结合型管理体制,按照宪法规定警察属各州事务,国家层面上并不设统辖全国警察事务的国家中心机构。除了3个由联邦内政部管理的联邦警察机构外,所有13个州和3个直辖市各自都有自己独立的警察机构,并分别隶属于各自的州/城市内政部。与大多数西方国家,如美国、英国、法国、日本采用培训为主的警察教育模式不同,德国的警察教育与中国一样采用学历教育与培训教育相结合的体制。     

美国联邦警察的直接控制方式及对我国的启示

美国联邦警察并不像人们一般所认为的那样只是虚设机构和领导指挥机关,而是一个个执法实体,直接对全国进行控制.很多联邦警察机构在全国都有分局和办事处,一些联邦警察机构对特定地域还进行直接管辖,执法服务直接面向最基层,而且这些机构不是按照州和地方政府的驻地,而是依据犯罪和业务量的情况而设置,联邦政府的刑事司法政策和警务政策可以不经过州和地方政府而直接实施,减少了层级,提高了效率.美国联邦警察对全国的直接控制实际上也是联邦警察制度集权性特征的重要体现,对我国公安管理体制的改革有重要的借鉴意义.     

域外传真

英国《观察家报》近日根据其获得的一份由英国情报机关写给内政部的机密资料推断,英国情报机关正在计划将每一个英国公民的电话通讯、电子邮件及浏览过的互联网网页,记录在政府一个庞大的资料库内。 据报道,这份机密文件内容涉及军情五处(MI5)、军情六处(MI6)及英国警察部,他们联合要求政府制定一条新法律,使他们有权监控个人电话通讯和电子邮件的内容,并将它们储存在资料库内7年。该报道说,这份密件显示,英国内政部似乎对这一建议极为赞同,因为这些资料将会有助于打击犯罪活动,例如日趋严重的电     

开创机关后勤工作的新局面

机关后勤工作是政府机关工作中不可缺少的一项重要内容。１９９９年随着中央政府机构改革的深入和地方政府机构改革的开展，后勤工作必将在保障机关工作正常有序运转，提高机关工作效率，促进机关精神文明建设方面，发挥越来越重要的作用。各级政府领导都非常重视机关后勤...     

对端正执法思想若干问题的思考

在美国 ,警察机构是一个庞大复杂的系统 ,一共有四种类型 :即联邦警察机构、州警察机构、县警察机构和城市警察机构。州警察机构属于一种自治体警察 ,不受联邦警察的领导和约束 ,只对州长负责。县级警察机构是指县及县以下各村镇的警察机构 ,属于地方警察之列 ,是根据美国各州的法律成立的。城市警察机构是美国执法体系中最庞大、最重要的组成部分 ,属于美国的专业警察机构。     

美国市、县、州警察机构概述

在美国，警察机构是一个庞大复杂的系统，一共有四种类型：即联邦警察机构、州警察机构、县警察机构和城市警察机构。州警察机构属于一种自治体警察，不受联邦警察的领导和约束，只对州长负责。县级警察机构是指县及县以下各村镇的警察机构，属于地方警察之列，是根据美国各州的法律成立的。城市警察机构是美国执法体系中最庞大、最重要的组成部分，属于美国的专业警察机构。     

评英国犯罪预防的理论、政策与实践(二)

现代犯罪预防涉及司法预防、社会预防、情景预防。所谓情景预防,就是多数犯罪分子遇到机会时凭一时冲动而实施犯罪行为,所以通过加强安全防范措施来减少其危害性,达到预防犯罪的目的。英国在司法预防、社会预防失败后,8O年代初期,犯罪预防的重点便开始向情景预防倾斜,80年代中期情景预防摆到了相当突出的位置,到1993年达到了预期的效果。情景预防的理论依据是,通过增加犯罪风险和成本、减少犯罪回报和收益来控制犯罪。同时得益于被害人研究与调查的发展和深化,环境犯罪学的发展,以及人们对后工业化社会犯罪增长的特定原因认识的深化。情景预防的优越性在于,它可以引导具体的、可操作性的预防行动,从而减少了某些犯罪的发生。情景预防还推动了制造商在产品设计阶段开始考虑安全因素。英国犯罪预防政策向情景预防倾斜,并不意味着放松司法预防和社会预防,决策者十分重视各种预防措施之间的平衡。因此,英国犯罪预防的政策具有以下特征:强调多机构的参与和合作;以情景预防和邻里守望为重点;有各种声势浩大的犯罪预防项目的支持,其中包括由诸多部门参与的由政府组织的城市行动项目。     

吉林省人民政府办公厅关于印发省政府2012年度制定地方性法规草案和政府规章计划的通知

吉政办发[2012]33号省政府各厅委办、各直属机构:《省政府2012年度制定地方性法规草案和政府规章计划》已经省政府同意,现印发给你们,请认真按照执行。各有关部门要高度重视地方立法工作,切实加强组织领导。对列入计划完成部分的立法项目,要高度重视,组织专人负责,确保按计划完成;对列人调研论证部分的立法项目,要组织力量做好起草、调研、论证等前期工作;对有意见分歧的立法项目,省政府法制办要积极沟通协调,争取达成一致;对未列入本计划的立法项目,原则上不予办理。     

谈谈转变政府领导和管理经济工作的职能

根据宪法规定,国务院和地方各级人民政府作为国家行政机关,有各方面的职能,而其中很重要的一条就是领导和管理经济工作和城乡建设。但是,在过去一个长时期里,由于我们对政府领导和组织经济的职能存在片面的理解,把这种职能同政府机关直接经营管理企业等同起来,习惯于用行政命令的办法来直接指挥和管理各种社会经济活动,包括企业的生产经营活动。特别是由于我们没有把国有资产的所有权,政府对经济的管理权和企业的经营权区分开来,误认为企业的所有者就必须是企业的经营者,因而把企业的全民所有同国家机构     

国务院关于授予江苏省南京市公安局秦淮分局夫子庙派出所等11个单位荣誉称号的决定

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 多年来特别是党的十六大以来，全国公安机关在党中央、国务院和地方各级党委、政府的领导下，坚持政治建警、从严治警的方针，积极推进公安队伍的正规化建设，加快构建社会治安防控体系，严厉打击各种刑事犯罪活动，加强和改进公安行政管理工作，大力推进基层基础建设，     

吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省人民政府2014年度制定地方性法规草案和政府规章计划的通知

<正>吉政办发[2014]1号省政府各厅委办、各直属机构:《吉林省人民政府2014年度制定地方性法规草案和政府规章计划》已经省政府同意,现印发给你们,请认真按照执行。各有关部门要高度重视地方立法工作,切实加强组织领导。对列入计划完成部分的立法项目,要高度重视,组织专人负责,确保按计划完成;对列入调研论证部分的立法项目,要组织力量做好起草、调研、论证等前期工作;对有意见分歧的立法项目,有关部门要积极组织协调,争取达成一致;对未列入本计划的立法项目,原则上不予办理。     

中英警察薪酬保障体系对比研究

警察薪酬是指警察因其工作付出而获得的所有直接和间接性经济收入,包括工资、津贴、补贴等。英国政府从法律规章制度、机构设置和经费来源等方面给予了英国警察薪酬福利待遇的充分保障,建立了符合警察职业特色的基本工资制度和各种津贴补贴制度,与中国警察相比,英国警察的薪酬待遇高,在吸引和留住人才、激励警察工作积极性方面起到了积极的作用。但与此同时,英国警察的薪酬保障体系中也存在某些弊端。对两国警察薪酬保障体系的对比研究可以为我国警察薪酬制度的改革提供借鉴。     

学校犯罪预防教育透视

学校属于初级与次级犯罪预防教育机构,是犯罪预防体系的重要环节,正取代家庭犯罪预防的某些功能,发挥着专门机构无法替代的作用。这些作用可以从一般预防、虞犯预防、矫正预防以及物质预防等方面体现出来。在犯罪预防模式中,必须充分发挥教师的潜能。教师在这方面扮演着鉴别和处理问题学生、避免标签化等关键角色。为实现犯罪预防计划,学校的校长必须认识到预防学生犯罪的重要性,并有计划地对老师进行教育训练,同时还要整合社会多种资源,以形成预防犯罪的合力。     

西班牙国家警察的教育培训

应西班牙内政部警察总局的邀请，2002年7月由公安部组织的“公安楼宇、院校基建考察团”在对西班牙警察总局所属3所警察学校基础设施建设重点考察的同时，对西班牙国家警察教育培训情况进行了了解。一、西班牙国家警察情况西班牙是君主立宪国家，全称西班牙王国，西班牙国土面积50.47万平方公里，人口4千多万，设17个自治区。西班牙公共安全由内政部警察总局和国民警卫队负责。警察总局下设3个分局，即行动分局；人力资源管理分局；技术分局。3个分局局长均由总局副职兼任。西班牙国家警察实行的是垂直管理体制，全国警察由内政部统一领导指…     

社区警务与青少年犯罪预防——以香港警察的“突破行动计划”为例

社区警务是一门哲学、一种理念,在这种理念的指引下警察应当与公众保持紧密联系从而实现预防犯罪的目标,并且根据特定的社会背景特征,通过许多不同的策略和行动来实现。社区警务与犯罪预防相辅相成,香港警察以往的犯罪预防策略是控制多于充权,宣传警队形象多于解决特有社区犯罪问题,对防止高危青少年犯罪作用有限。突破行动计划是一个社区警务理念与犯罪预防策略相结合的行动计划,该计划结合了个人介入与社区介入的犯罪预防策略,并采用跨界别合作模式以及核心八项要素来改善曾经犯过罪的青少年的自我形象以及对警方的认识和印象,从而降低青少年再犯罪的倾向。     

家庭暴力防治法中的多机构合作干预模式

上世纪80年代以来,美国、英国、加拿大等国相继开展政府主导下的,警察、医疗机构、社区服务机构等多机构协同干预家庭暴力,为受害妇女和儿童提供及时有效救助的试点项目,取得了显著成效。     

英国城市环境建设与管理的启示

一、英国城市环境建设与管理的基本情况英国中央政府设立环境运输和地区事务部,负责城市的建设和管理。具体主管地方政府的改革;控制环境污染;负责地区开发和地区性规划的审批,协调城市设计;主管住房政策和资金筹集,制定住房政策、财务管理和建筑的规章;负责有关建筑和土木工程等。地方政府也设立了相应的机构进行城市管理。其他管理事项充分发挥区域自治和NGO(非政府组织)的作用,各个行业协会制定标准和计划。总体来看,英国城市环境建设与管理     

改革审计体制强化预算监督

审查监督财政预算及其执行情况，既是宪法、地方组织法和预算法赋予各级人大及其常委会的重要职责，也是审计法赋予各级审计机关的重要任务。而从现实来看，地方审计机关是地方政府的组成部门，实行双重领导体制，即在本级行政首长和上级审计机关的领导下，负责本行政区域的审计工作，地方审计机关审计业务以上一级审计机关领导为主，其行政管理以地方政府领导为主。按照现行审计体制要求，审计机关既要对同级政府负责，又要审计监督同级政府的财政行为，这就形成了一种矛盾的体制制度。而人大与审计的结合主要是围绕在政府预算监督上，但地方审计机关直接归属地方政府领导，