试谈公共危机管理

正如何对社会风险和公共危机实施有效的治理,已经成为亟待解决的重大课题。在公共危机管理的过程中,政府以其权威、资源的优越性和职能内容、职能属性理所当然成为管理主体。但是政府不是万能的,随着现代公共危机事件的日益复杂化,单纯依靠政府应对公共危机已经成为过去。从各国政府危机管理案例中可以看到行为失范、效率低下、公共产品供给不     

从私有化的角度看俄罗斯的转轨危机

在向市场经济转轨的过程中,俄罗斯经历了漫长的生产衰退过程.尽管转轨危机是个极其复杂的现象,难以用个别因素孤立地解释它的成因,但私有化无疑也在其中起了巨大的破坏作用.本文从私有化的角度探析俄罗斯转轨危机的原因,以求揭示过渡经济中微观改造模式对宏观经济运行的作用机制.     

国际金融危机影响下的俄罗斯有价证券市场

证券市场的建立和发展是俄罗斯实行经济转轨的必然要求。自俄罗斯证券市场建立以来,其发展可谓经历了大起大落,波折迭起。俄罗斯证券市场的发展是其经济转轨进程中出现的积极因素,对其经济的发展具有一定的积极作用。目前,国际金融市场正发生着一场真正的革命,这场革命给世界证券市场带来前所未有的挑战和发展机遇。由于俄罗斯股市与世界股市高度联动,因此,俄罗斯股市对国际金融危机表现得更加敏感。     

公共危机的全球治理——基于公共性的回归

面对复杂多变的全球公共危机,全球治理彰显了一种新的公共性的特征。在政治权威方面,非政府组织等行为体越来越多地参与到危机治理之中,带有公共特点的私有权威正在公共治理中崛起;在公共领域方面,公共性不再是社会生活的核心,全球社会和全球公共领域之间的疆界变得复杂;在公共产品方面,公共性超越了普通公共产品所带有的工具性和经济意味,更多地体现为公共实践。由此可见,公共性在全球公共危机治理中的重要性正在增强,但这种公共性已不再需要对其设置特定的边界,它正逐步演变为解决特定问题的一系列实践,这是另一种形式的回归。其中,中国也努力通过为国际社会提供公共产品、负责任地提出了"中国方案"以及参与或主导建立若干全球性机制等实践,推动公共性在全球公共危机治理中的扩大。     

透视国际金融危机中的俄罗斯经济困境

国际金融危机和国际市场油价暴跌使俄经济面临严峻挑战。面对突然袭来的国际金融风暴,俄罗斯政府不断采取救市措施,伴随着俄罗斯经济陷入困境和全球实体经济步入衰退,俄罗斯政府推出了大规模反危机计划。但是,对俄罗斯政府来说,金融危机对经济的冲击惯性还没有停止,大规模反危机计划还有待实施,因此2009年的俄罗斯经济陷入了严重衰退。对俄罗斯政府来说,产业结构的弊端严重制约俄罗斯经济走出危机,反危机任重道远,挑战和机遇并存,俄罗斯经济前景堪忧。     

俄罗斯转轨以来经济走势的公共选择分析

俄罗斯经济转轨以来经历了长期的转型性经济危机,并于1999年出现经济复苏和恢复增长的势头,这一势头持续至今。这种经济形势的变化和俄罗斯转轨以来的政策博弈和公共选择过程密切相关。首先,公共选择博弈使俄罗斯的“休克疗法”转轨政策失败,进而把制度安排锁定在非效率的结构中,这是俄罗斯转型性经济危机程度深而且时间长的重要原因;其次,2000年以来俄罗斯社会趋于稳定,公共选择程序和机制在向有序化和建设性方向发展,经济形势也随之好转,并有望保持下去。     

转轨时期俄罗斯新经济问题考察--以俄罗斯新经济与经济转轨关系为视角

对经济转轨以来俄罗斯经济增长的回顾表明,处于经济转轨危机中的俄罗斯仍注意加强高新技术、技术创新、人力资本和信息技术的发展,从而使新经济在经济转轨中得到了初步发展。尽管从严格意义上说,目前俄罗斯新经济的发展还不能构成独立的经济发展形态,但是笔者认为,新经济将作为俄罗斯经济增长和经济转轨的内在的必然选择,俄政府已充分认识到进入经济转轨新时期发展新经济的必然性与迫切性,并已采取了积极有效的发展举措。对转轨国家新经济的发展应引起我们的高度重视。本文从俄罗斯经济转轨中发展新经济的客观必然性、俄罗斯新经济发展的现状、新经济发展的主要问题与原因、俄罗斯新经济发展与经济转轨的深化的关系及俄罗斯新经济发展的前景等方面展开论述。     

后危机时代俄罗斯经济发展悖论探析

由美国次贷危机所引发的世界金融危机对每一个国家的经济都产生了很大的冲击,俄罗斯也未能幸免。但金融危机的影响时效有多长,后危机时代经济发展的推动点何在,是许多国家所共同关注的问题。本文梳理了后危机时代世界经济的发展趋势与特征,对比了俄罗斯经济与世界经济的发展趋势,得出他们之间存在一定的悖论。     

国际金融危机下俄罗斯经济安全述评

由于经济转型国家的宏观经济处于"不安全"运行的区间,国际金融危机对经济转型国家的经济安全造成重大的威胁.本文研究俄罗斯经济安全战略,指出俄罗斯2009年<新国家安全战略>的变化与特点、俄罗斯国家"经济安全临界值"的内容和要点;对1998年与2008年国际金融危机中俄罗斯的经济安全状况进行比较分析;为经济转型国家应对国际金融危机、保障和维护国家的金融和经济安全提供借鉴,为探索转型国家经济安全的路径选择提供理论支撑.     

俄罗斯政府反危机举措及其影响

受世界金融危机牵连波及,俄罗斯经济在保持近十年的持续增长态势后,呈显著下降趋势。这种衰退现象出现是由内外原因和综合因素所造成。基于世界金融危机对俄罗斯经济影响的渐趋加重以及俄罗斯经济结构所面临的一系列问题,今年4月初,俄罗斯政府正式出台《2009年俄政府反危机措施纲要》。《纲要》强调国家在反危机条件下的作用,突出关注民生和民众利益,明确重点扶持行业主干企业方针和对一些重要的经济部门特殊保护政策,以全力维护国家财政系统稳定。从短期和中期效应来看,反危机措施将发挥积极作用,会具有一定成效;但从长期效应来看,由于存在许多不确定因素,对俄罗斯经济走势尚难准确把握。与前几年相比,俄罗斯全年工业生产呈负增长局面难以改变,俄罗斯GDP增长态势可能会进入一个W状发展轨迹。     

俄罗斯2000年的经济与未来的发展战略

2000年俄罗斯经济出现了转轨以来最好的发展局面,有的专家认为俄罗斯经济已进入恢复发展时期,并且预测未来10年俄罗斯经济年均增长速度将保持在5%以上。认真分析俄罗斯经济发展的动因,可以看出俄罗斯经济中依然存在着潜在的危机因素。俄罗斯2000年以后经济的持续发展不仅取决于国际和国内经济环境,更重要的还取决于未来的发展战略是否正确。     

俄罗斯外债问题研究

自20世纪90年代以来,俄罗斯走上了从计划经济向市场经济转轨的道路,并迅速积累了巨额外债。近年来,俄罗斯外债余额递减,但规模仍然庞大,外债结构亦日趋合理。俄罗斯外债危机后的外债重组任务艰巨,解决外债问题,可以考虑以货抵债、以股抵债和外债资本化。综观俄罗斯国内外形势,从总体上看,俄罗斯外债形势仍不容乐观。2003年是俄罗斯的偿债高峰年,其1 301亿美元巨额外债的偿还进程举世瞩目,对世界各国的外债实践都有着重要的借鉴意义     

全球金融危机背景下俄罗斯的亚太外交

俄罗斯是一个横跨欧亚大陆的国家,亚太地区在俄罗斯外交政策中占据重要地位。俄罗斯新任总统梅德韦杰夫继续实行务实、平衡的亚太政策。面对各种传统和非传统安全威胁,应对全球金融经济危机的严峻挑战,俄罗斯积极开展亚太地区外交活动。俄罗斯积极发展与亚太地区邻国的关系,特别是俄罗斯与中印的战略伙伴关系,广泛参加亚太地区事务,开展多边对话与合作。俄罗斯积极推动国际金融结构和货币体系改革,扩大亚太地区政治、经济、安全对话与合作,以及亚太地区安全体系建设。通过发展俄罗斯与亚太地区关系,促进了俄罗斯东西伯利亚和远东地区的经济发展,为俄罗斯大国外交开拓亚太战略空间。     

对中俄经济转型及其成本的比较研究

中国和俄罗斯经济转型选择了不同的模式,中国的渐进式经济转型因转型过程平稳、发展绩效显著闻名于世,俄罗斯激进式经济转型则因转型成本的"井喷式"显现而引起了人们的关注。我国应该吸取俄罗斯的教训,正视经济转型后期成本因素不断累积的状况,合理地分摊转型成本,进一步推进转型与发展。     

国际金融危机对广西“十二五”发展的影响及对策

2008年美国爆发次贷危机进而演变成为国际金融危机之后,全球经济受到了前所未有的严重冲击。虽然此后各国政府的救市措施缓解了金融危机的蔓延,但2010年爆发的欧洲债务危机再度表明世界经济复苏势头仍相当脆弱,在诸多不确定因素影响下仍可能出现＂双底＂复苏。因此,本文以国际金融危机的起源与演化为背景,分析国际金融危机对世界经济的影响以及对广西＂十二五＂经济发展的机遇和挑战,藉此提出广西应对国际金融危机的对策建议。     

日本养老金危机与政党走势——以2003-2007年国会选举为视角

2003—2007年日本国会选举,在自民党与民主党两大保守政党的竞争态势下,养老金制度改革与危机成为影响日本政党走势的重要原因之一。一个深层次的问题是,政党支持结构已经由传统模式向业绩投票模式转换,可是,"中位投票者"偏好的政策构想,基本相同的养老金制度致使投票人无所适从;投票人希望候选人成为能确保投票人偏好的政策代理人,然而,5 000万份年金记录丢失,致使养老金危机转向政党危机。构筑让国民信赖的养老金制度是走出政党危机的路径。日本养老金危机对中国有重要借鉴意义。     

欧盟“东部伙伴关系”计划与俄罗斯的应对（英文）

This article reviews the development of the EU's Eastern Partnership, analyzes Russia's response and its role, and explores the prospect of the Eastern Partnership in the context of the Ukraine crisis.     

俄罗斯转轨过程中的经济绩效分析

俄罗斯的经济转轨长期处于制度非均衡状态 ,在叶利钦时代 ,其具有可持续性 ,制度创新潜在的动机和能力不能转化为现实的创新动机和能力 ,经济绩效低下 ;普京时代 ,其具有不可持续性 ,制度创新潜在的动机和能力比较容易转化为现实的创新动机和能力 ,在相对顺利的创新中 ,经济绩效也得到提高。由此观之 ,转轨模式对经济绩效有一定的影响 ,但不是其决定性因素 ,经济绩效的决定性因素应该是制度本身各要素的协调性 ,俄罗斯在新一轮的转轨中经济绩效的提高有赖于在加强国家作用的前提下实行社会财富结构的根本转型。     

后金融危机下的区域货币合作

东南亚金融危机中,东南亚各国在盯住美元的汇率制度下付出了沉重的代价。危机过后,我国实行有管理的浮动汇率制度,然而金融风暴再次袭来又对我国经济产生了较大影响。综合各种因素,本文阐述了后金融危机时期保持人民币汇率稳定是现实选择。而近期人民币汇率的稳定也充当了区域汇率政策协调的稳定器。只有进一步推进东南亚货币合作进程,才能最为有效地防止危机再次发生,保证东南亚地区经济的稳定。     

俄中能源合作的有利因素与不利因素分析

我国石油消费量的50％需要中东供应，但中东地区安全形势并不乐观，时刻威胁着我国的能源安全。对于要摆脱对中东石油的绝对依赖、实现石油来源多样化的中国来说，俄罗斯丰富的能源资源以及稳定的供应能力，颇具吸引力，我国加强同俄罗斯的能源合作既存在有利因素，也存在不利因素。