《未成年人保护法》中家庭保护的法律缺陷--兼论监护人的教育、监督和惩戒

未成年人家庭保护中的问题折射出法律上的缺陷.父母承担对未成年人的监护职责,实施家庭保护并非可以"无师自通".他们在履行其对子女的监护职责中存在的问题,在一定程度上是缺乏这方面的教育和必要的指导造成的,而且很难靠家庭自身的力量予以解决.在<未成年人保护法>中明确父母及其他监护人的职责是什么?建立怎样的制度保障、监督父母或者其他监护人自觉履行其职责?对于不履行监护责任的人采取怎样的惩戒措施?是未成年人保护的基本问题.     

论我国公立高校和教师惩戒权法制的缺失及完善——以公立高职院校为视角

作为公立高校及其教师在教育教学过程中是否有惩戒权,以及如何行使惩戒权,界限如何界定,社会各界一直议论纷纷。我国高职院校学生的年龄结构具有双层次性的特点,五年制生源大部为未成年,三年制生源已成年,因此,在高职院校的惩戒权问题上更显其复杂性。我国教育行政法治建设起步较晚,现行教育行政法律规范尚存在立法目的不够明确、法律体系不够健全、法律位阶效力较低、现有规范抽象概括、不具有可操作性等诸多问题。如何规范和利用教师的惩戒权,使惩戒成为塑造学生人格、提高学生素质的必要教育手段,已成为各级教育部门亟待解决的问题。     

破解“管与被管”难题：让师生关系更融洽

2019年11月22日,教育部发布关于《中小学教师实施教育惩戒规则(征求意见稿)》,明确了"教育惩戒权"兼具"权力""权利"与"义务"的三重属性。但在苗老师看来,明确教育惩戒权并非解决师生矛盾的"万能灵药",其实质是对教师与学生、教师与家长以及学校与家长之间重建良好关系的呼唤。     

我国公职人员双轨惩戒制度的基本价值

《中华人民共和国公职人员政务处分法》确立了公职人员双轨惩戒制度。该制度的基本价值包括公正价值、秩序价值、效益价值。在一定的情况下，公职人员双轨惩戒制度的基本价值之间存在冲突。但在大多数情况下，其基本价值之间在本质上是统一的：秩序价值是价值体系的保障；公正价值是价值体系的源泉；效益价值是价值体系的归宿。     

父母惩戒权的悖论——以预防未成年人犯罪为视角

父母惩戒权乃父母对于子女之身体上或精神上予以痛苦,使其改过迁善为目的的权利。一方面通过父母惩戒权的行使来预防未成年人犯罪有其社会学、心理学基础。另一方面父母惩戒权极易异化为体罚教育权,非但无益于预防未成年人犯罪,反而对未成年人犯罪有推波助澜之势。所以基于预防未成年人犯罪考虑,父母惩戒权的行使必须以教育为目的;要有足够的惩戒或教育理由来发动;必须在必要的范围内来行使。     

教育惩戒须明确尺度

日前,教育部在前期广泛调研、公开征求意见基础上,制定颁布《中小学教育惩戒规则(试行)》(下文简称《规则》)。《规则》回应了社会关切的教育热点问题,并首次对教育惩戒的概念进行了定义,规定教育惩戒是"学校、教师基于教育目的,对违规违纪学生进行管理、训导或者以规定方式予以矫治,促使学生引以为戒、认识和改正错误的教育行为",明确教育惩戒不是惩罚,而是教育的一种方式,强调了教育惩戒的育人属性,是学校、教师行使教育权、管理权、评价权的具体方式。     

老师把捣乱的学生赶出教室合法吗

编辑同志:我的孩子读初一,很顽皮,经常被老师批评。一天上语文课时,孩子在教室内做鬼脸、搞小动作,惹得同学们满堂大笑。老师批评他,他竟然和老师顶嘴,老师一气之下把他赶出了教室。孩子上课捣乱固然不对,可他也有受教育的权利,老师不应该把他赶出教室。请问,老师的做法是否侵犯了我孩子受教育的权利?读者栾秀燕栾秀燕同志:权利和义务具有一致性,公民享受     

惩戒也是教育

近年来，社会上普遍倡导激励教育、赏识教育，强调尊重孩子和平等对话，创造一种宽松自由的成长氛围，而忽视或不主张对学生采用惩戒手段。诚然，对孩子激励和赏识是非常重要的，但是当学生犯了严重的错误时，正确使用惩戒手段，教育罪错未成年人，并保护另一部分受害的未成年人，仍是保护未成年人工作中应该考虑的问题。     

徘徊在罪与非罪之间——父母行使惩戒权的刑法思考

父母惩戒权是父母对未成年子女身体上或精神上予以痛苦,使其改过迁善为目的的权利。父母惩戒权须在必要的范围内来行使。一方面,在社会相当性范围内的父母惩戒权的行使即使造成危害后果的发生,其仍能成就刑法上的正当化事由,不构成犯罪;另一方面,父母超出必要范围对未成年子女滥用惩戒权,造成危害后果的发生,其行为可构成犯罪。但基于刑法谦抑性价值,在权衡父母滥用惩戒权的行为是否构成犯罪时应慎之又慎,以避免对未成年人造成更深的伤害。     

解决失信惩戒泛化问题需厘清制度边界

失信惩戒是社会信用体系建设中的重要抓手,在社会主义市场经济建设中发挥着重要作用。然而近年来,失信惩戒措施有被滥用的趋势。信用有边界、失信惩戒制度的适用也有边界。为此,应将失信惩戒进一步法治化,通过立法、司法、执法活动厘清其制度边界,有效遏制信用惩戒泛化的乱象,使失信惩戒机制更好地发挥其对经济建设与社会发展的促进作用。     

德育过程中学生的主体作用

无论是理论工作者还是实际工作者都感到困惑:德育工作怎么这么难?老办法不能用,新办法不会用,硬办法不好用,软办法不顶用。怎么走出困境呢?我们深深地陷入了沉思。学生在德育过程中拥有双重角色的地位,作为受教育者,他们处于接受教育的客体地位;作为学习活动者,在行动中则居于主体的地位。可是,不论在哪一所学校,一研究德育,便是“我们领导”怎样怎样;一搞德育活动,便是“我们班主任”如何如何。于是乎,学生被忘却了,成了纯粹的教育对象,成了纯粹的教育客体。是的,德育工作者无不想通过自己的教育,自己的生活经验,自己的权威,自己的方法来教育、训练学生。目的是什么呢?勿庸置疑,是使学生脱离稚气,不再是孩子。可正因为这,孩子的年龄、心理特征忘却了。难怪学生对于     

谈谈教育之惩戒

教育是否需要惩戒,早已存在争议。《教师报》也开展过“尊重教育,还需要不需要惩戒”的话题讨论。这说明在教育上对是否需要惩戒这个问题至今还没有解决。在当前,弄清这个问题,有助于推动对学生的管理和教学的开展,进而推动我国教育的发展,促进我国社会的全面进步。一、惩戒与体罚什么是惩戒?《辞海》1999年版解释为:“惩治过错,警戒将来。”《现代汉语词典》解释为:“通过处罚来警戒。”一般来说,惩戒包括一般处罚和严厉处罚。惩戒要有量裁的幅度,不能一刀切。如果取消了量裁的幅度,就不会根据学生犯错误的严重程度区别对待,也就不会处理适…     

应彻底拆除“跑部钱进”樊篱

“医疗事故排名”是一种重实体轻程序的内部惩戒,但对相应由谁来启动惩戒程序、如何进行惩戒程序,则是欠缺或者不完善的。其本质上还是对卫生部负责的一套行政管理程序,而广大患者与民众所需要的,是一个社会监督、按照法治理念与程序运转的日常监管机制,这个机制向法律正义与程序监督负责,向患者与民众维护自身合法权益负责。因此,当务之急是建立和完善对医疗事故投诉与惩戒的制度性程序,设立卫生部以外的第三方独立专业机构,制定投诉受理、确认、调查、结论、处理、申诉的程序性规定,弥补与解决现在单有卫生部自上而下监督机制的缺憾,切实解决医疗事故治理难的根源所在。     

李圣珍的“孩子们”

在北京市通州区二中有一位普普通通的化学教师叫李圣珍,先后有60多名所谓“傻孩子”、“笨孩子”、“呆孩子”、“坏孩子”等被家长和学校认为没有希望了的孩子被家长送到了她的身边。他们每个人都有噩梦般的过去,每个人都有不堪回首的痛苦。可是,他们在李老师的家里生活、学习了一段时间之后,却有了让人难以置信的变化:有的考上了全国名牌大学并出国深造,有的在班级里成了“希望之星”、“双百生”、“读书大王”……是什么使这些连他们父母和老师都认为“没有希望”的孩子发生如此显著的变化?究竟该如何把那些“问题孩子”塑成可造之才?我们非常想听听李圣珍老师的教育之道。     

甘肃 不敢为人“师”

在甘肃农村,教育面临的最大难题是一个老师要教授多门学科,没有精力,而在这种情况下,身为"孩子的第一任教师"的父母,为何担不起这"第一任教师"的重任呢?在教育孩子方面,您面临的最大困境是什么?答":教不好孩子。"您希望通过何种方式来解决这一难题?答":找一位老师来教孩子。"这是一位45岁的父亲在"2013中国教育小康指数"之"走进西部农村·甘肃教育现状与困境"调查问卷上的作答。     

运用研究性学习方法,学生自主构建知识

研究性学习已经成为世界教育改革发展的趋势,我国教育部也把研究性学习列为中小学课程改革的一项重要内容。它对于改变学生的学习方式、促进教师教学方式的变化、培养学生的创新精神和实践能力具有重要的作用。如何在政治课教学中应用研究性学习方法?大连市开发区八中的张岩进老师行了有益的尝试。课例:教师通过学生对日常生活中所提到的“三无”产品的了解导入新课:《依法保护消费者的合法权益》。屏幕上打出题目后,询问学生:从这个题目中你想知道哪些内容?根据学生的发言情况,确定本节课要研究的三个问题:消费者的权利有哪些?怎样依法保护…     

一封由衷的感谢信

这是一名即将结束中学生活的高三学生在读了本刊今年第二期刊登的《七块钱失而复得的沉思》一文后,千里迢迢寄给作者的一封信,信中表达了对董老师的敬爱之情,代表了广大中学生对政治教师的希望和要求,是千百万中学生的心声;信中也给思想政治课教师们留下了一连串值得深思的问题:怎样做到既教书又育人?怎样的教育方法才是受学生欢迎、行之有效的?怎样培养学生的道德品质?怎样评选“三好学生”?教师自己的言行身教会给学生带来什么影响?造成什么后果?学生会怎样评价自己?……亲爱的老师们,您们可曾想过?请读读这封发自学生内心的信吧!     

事业单位“双肩挑”人员惩戒规则设计——以高校为例

在国家关于事业单位工作人员的管理规范没有出台之前,"双肩挑"人员的纪律惩戒成为难点。"双肩挑"人员双岗之间的牵连关系和一元化人格决定了应该对其实施交叉惩戒,应该根据实际在对"双肩挑"人员的违法违纪行为进行概括的基础上,分岗位设定惩戒规则,并在此基础上设计交叉惩戒的规范。     

正确引导学生品尝成功

当学生在学习或是比赛中获得优异成绩时,多数老师和家长高兴之余,先是表扬后是奖励或奖赏,但可能会忽视一个重要的教育课题和环节:怎样引导和激励学生品尝成功?我认为成功教育是教师、家长、学生一个互动的过程,可从以下几个方面入手:     

事业单位“双肩挑”人员惩戒规则设计——以高校为例

在国家关于事业单位工作人员的管理规范没有出台之前,双肩挑人员的纪律惩戒成为难点。双肩挑人员双岗之间的牵连关系和一元化人格决定了应该对其实施交叉惩戒,应该根据实际在对双肩挑人员的违法违纪行为进行概括的基础上,分岗位设定惩戒规则,并在此基础上设计交叉惩戒的规范。