构建"打防控"一体化机制的实践与思考

近年来,刑事犯罪出现了向中心城镇集聚、流窜犯罪突出、侵财型犯罪在高位上攀升、传统破案模式受到挑战等新特点。为应对这一新形势,嘉善县公安局通过实施以构建“打防控”一体化、维护社会治安长效机制为主要内容的“蓝盾工程”,建立完善破案打击、治安防范、动态控制、警务合作、警务保障等五个机制,在构建“打防控”一体化机制方面进行了积极的探索和实践,并就如何进一步推进“打防控”一体化建设提出了看法。     

全面实施“一体化警务”机制建设的思考——以浙江省平湖市为例

“一体化警务”是指围绕统一的警务目标，以情报信息建设与应用为主导，通过一定的机制调整和制度创新．高效整合内外警务资源．实现警务领域高度贯通、警务效能大幅提升的现代警务新机制。实施“一体化警务”机制建设．对于加快警务转型升级、提升城乡防控能力、整合群防群治资源和强化公安履职能力建设等都具有重大意义。“一体化警务”建设要创特色、见实效，重点在于全面统筹，关键在于系统推进，要打好组合拳、找准着力点、增强持续性、推进长效化、提升精气神，并使之转化为服务“平安建设”的具体实践，着力打造和谐稳定的发展环境。     

谈情报信息主导下的打防控一体化警务

实施情报信息主导警务．实现打防控一体化是现代警务机制的核心。情报信息主导警务模式的实施过程。实际上是综合性的警务运作体系的建设过程,这个综合体系的建设推进过程,也是打防控一体化目标的实现过程。具体有“四方面要求”,即体制建设的要求、机制建设的要求、信息化建设的要求、队伍素质的要求;“五方面重点”,即采集输录、流转整合、分析研判、查证应用、评估奖惩。     

创新机制 建设“平安温岭”

今年以来，温岭市公安局以大力推进现代警务机制和队伍正规化建设为主线，重点围绕维护稳定、破案打击、治安防控、管理服务、快速反应、教育训练等环节做好“深”“突破”文章，在创新警务机制、建设“平安温岭”实践中取得了明显实效。     

对农村警务建设的探索与思考

农村警务建设要借鉴社区警务精髓,从警务观念、组织、机制、考核四方面着手改革,即一要树立“社会”治安理念,实现观念上的转变,把握好农村警务建设的思想基础;二要注重资源整合,实现形式上的创新,把握好农村警务建设的组织基础;三要理顺警务机制,实现打防关系的调整,把握好农村整务建设的运行基础;四要完善评估体系,实现考核上的突破,把握好农村警务建设的导向。     

关于构建现代警务机制的实践与思考

建立现代警务机制,是全国“二十公”和江苏省“二十公”作出的重大战略部署。当前,建立现代警务机制的重点是要抓好学习型、服务型、实战型公安机关建设。文章对2003年以来,南京市公安局围绕构建现代警务机制,在公安工作理念、体制、机制和保障等方面进行的一系列探索和改革进行了回顾。     

强力推进警务机制改革 确保基层基础建设落实到位

警务机制改革不仅是新形势下基层基础建设的重要内容,也是推进基层基础建设落实到位的前提保障。基层基础建设要有新的发展,就必须牢固树立“以警务机制改革为突破口和龙头推动基层基础建设”的指导思想,强力推进警务机制改革的组织实施;整合资源,优化配置,把警力最大限度地向基层实战一线倾斜;完善机制,强化保障,建立健全科学合理的警务运行机制。     

生态警务的实践与思考

生态警务是指自然生态警务,其核心要义是以人与自然和谐共生为价值取向,创建以生态文明建设为引领的警务模式。忠诚践行绿水青山就是金山银山理念,牢牢把握人民群众对美好生活的向往,公安机关应充分发挥职能作用,积极探索实践,建立生态警长机制、全面实施生态警务,以“警务蓝”护航“生态绿”,努力实现生态文明建设红利共治共享。     

把“建设现代警务(机制)”确立为我国警务建设目标

现代警务就其本质而言是以市场经济与法治社会为基础,以保障人权与公民的宪法权利为核心内容的警务制度。现代警务是现代法治制度、现代警务管理体制和现代警务“技术”机制的统一体。现代警务是人类社会治安制度发展的共同成果。我们实际上正处在现代警务的建设之中。确立现代警务建设目标与我们当前正在做的工作相一致。确立建设现代警务目标有利于把握新时期公安工作的方向与任务。     

创建监管信息主导警务机制的实践与思考

改革看守所警务模式是现阶段公安监管部门工作重点之一。警务模式改革的主要内容表现在“二岗合一”、“主协管配合”和监管信息主导警务3个方面,其中监管信息主导警务处在核心地位。要抓好看守所警务模式改革,必须重点建立监管信息主导警务机制。这里,结合湖北省创建监管信息主导警务机制的实践做些思考。一、监管信息主导警务机制的目标看守所警务模式改革需要解决“看”和“管”的工作效率和协调机制问题。只有这样,才能建立一种实时、高效、科学的警务模式。建立监管信息主导警务机制,正是顺应了这一要求。(一)监管信息系统是看、管改革…     

构建杭州现代水上警务机制初探

构建现代水上警务机制,对打造和谐平安杭州水域具有非常重要的意义。目前,影响和制约杭州现代水上警务机制建设的突出问题有:指导思想问题、管理体制问题和水上资源问题。构建杭州现代水上警务机制,重点是加强以水上公安情报网络、水上实战处置网络、水上基础支撑网络为内容的“三大网络建设”。     

“智慧警务”构想

科技化、信息化高速发展的今天,警务运作与管理,正逐步由数字化、信息化、物联网、大数据云计算等技术手段所主导,“智慧警务”正在悄悄改变传统的警务模式。“智慧警务”包括硬件条件和软件环境两方面。目前实现“智慧警务”的障碍,主要是对“智慧警务”的认识和理念不到位,管理机制不完善,缺乏统一的规划与领导,技术与保障的力量和机制还没能形成支撑。构建“智慧警务”要把握四个关键词：创新、人才、数据、安全。通过构建“智慧警务”有效地提高城市社会化管理的水平,促进智慧城市和平安城市的建设。     

公安部警务实战技战术精品课程建设分析和思考

公安部警务实战技战术精品课程建设目前存在的问题有：公安院校普遍存在“重申报，轻建设”的现象，未能有效解决资源共享问题，警务实战技战术精品课程之间的协作机制未建立、分享机制不充分，本科层次及民警训练层次的警务实战技战术精品课程明显偏少。在今后的警务实战技战术精品课程建设中，要加强精品课程的版权保护，树立开放共享的理念，进一步降低技术实现难度，建立有效的制度与机制，给警务实战技战术课程建设不断注入生机和活力。     

“110警务”运作突出矛盾探析

发展中的“110警务”与旧机制存在着两大突出矛盾。为适应“110警务”的发展,公安系统内部应改革现行的警务机制,由各警种共担“110警务”;社会大系统应完善相关机制,建树“110联动”指令的权威性。     

加强公安智库建设有效服务领导决策和基层实战简

开展警务理论和警务实战研究，是公安院校发挥人才优势和科研优势为公安工作提供智力支持的重要职责。2009年以来，江苏警官学院（以下简称“学院”）坚持学历教育、在职培训、警务研究三者并重、协调发展，在全国首创设立江苏现代警务研究中心，以建设国内一流的现代警务创新研究中心、决策咨询中心和学术交流中心为目标，着力加强公安智库建设，搭建了学院与公安机关之间紧密联系与交流的平台，构建了警务研究服务领导决策、支撑教育培训、指导基层实战的有效机制，赢得了科研引领公安工作改革创新的领先发展优势。我们的主要做法是：     

警务信息化若干问题研究

警务信息化是当前公安机关面对的重要基础建设之一,是落实“金盾工程”的具体实践,是推进现代警务机制的关键,是提高警务工作效能的具体举措。目前,我国公安机关在信息化建设中仍存在着警务信息的公开性不够、信息采集的质量不高、信息在实践中运用不大、信息共享度不强等问题。鉴此,本文提出了改善警务信息化建设的几条建议。     

警务共同体的构建及其基层治理价值研究——以永春县“村干部兼职辅警”为范例

面对愈发复杂的社会环境,现代警务机制应调整以满足当前社会治理需求,构建警务共同体适应基层治理的要求。以永春县为蓝本的基层推行“村干部兼职辅警”,形成了独特的共生性基层警务共同体,其所凸显的应坚持“党建为统领”的政治灵魂,完善组织保障体系;坚持“矛盾不上交”的和谐理念、健全运行机制体制;坚持“平安不出事”的主责主业、提升智慧警务应用水平;坚持“服务不缺位”的根本宗旨、提高人民群众满意率,可型构现代警务共同体建设规程中的主要内容。     

关于社区治安防范实行现代警务机制的探索与实践

实践证明 ,实行现代警务机制是当前社区治安防范的必然要求和有效途径。大连市公安局中山分局针对城市社区治安特点 ,积极推进社区治安防范现代警务运行机制 ,从五个方面进行了探索与实践 :一是以科技为支撑 ,发展电子警务 ,对社区实施全天候科技网络防范 ;二是“1 1 0”进社区 ,以动制动 ,提高快速高效处警能力 ;三是专群结合 ,实行“网络化”巡逻机制 ,加大对社会面的全方位控制 ;四是加强社区警务室规范化建设 ,发挥社区警务工作前线“指挥部”作用 ;五是加强队伍管理与培训 ,为现代警务机制提供素质保障。     

适应战训合一 推行“轮训轮值”训练备勤模式

2000年以来,上海市公安局党委认真贯彻落实公安部“科教强警”战略部署和一系列指示精神,明确提出了“率先建设一支高素质的公安队伍、率先建立适应国际性大都市的警务运作机制、率先走上科教强警之路”的奋斗目标,将“建设一流公安教育”作为警务改革的主攻方向之一,全面实施公安教育工作重心的“三个转移”,即从职前教育向职后教育转移、从学历教育向专业培训转移、从注重理论学习向注重技能训练转移,初步构建起了与上海国际化大都市警务运作机制要求相适应的公安职业教育培训框架体系。所谓“轮训轮值”,就是组织年龄在35岁以下、警衔在…     

关于信息警务建设的思考和建议

“以人口为基础、以现代通讯、网络技术为支撑、以公安业务信息为载体”的现代信息警务从起步到发展已走过了十五个春秋,“网上查询、网上打拐、网上追逃”等网上实战已充分显示了信息警务的强大威力,现代信息警务正在深刻地影响我们的观念、意识、思维,转变我们的工作机制和运作方法。进入２０００年,我省的信息警务建设在公安厅党组的高度重视下,紧紧围绕公安部《金盾工程总体方案》,通过“典型示范、人才下派、实战推动、目标管理”等重要举措进入了全面建设和提升时期！笔者作为首批下派的科技副局长在见证了我省信息警务建设所取…