人社要闻

正新一轮国务院机构改革将启动3月10日披露的国务院机构改革和职能转变方案表明,新一轮国务院机构改革即将启动,国务院组成部门将减少至25个。改革的重点是,紧紧围绕转变职能和理顺职责关系,稳步推进大部门制改革,实行铁路政企分开,整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。这次改革,国务院正部级机构减少4个,其中组成部门减少2个,副部级机构增减相抵数量不变。改革后,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门25个。     

人力资源社会保障部决定废止《招用技术工种从业人员规定》全力助推创业创新

正根据《国务院机构改革和职能转变方案》要求和国务院推进简政放权放管结合优化服务的系列精神,为了进一步规范职业资格设置管理,推进职业资格制度改革,降低市场门槛,激发市场活力、潜力和创造力,推动大众创业、万众创新,人力资源社会保障部决定,对原劳动保障部《招用技术工种从业人员规定》(劳动保障部令第6号)予以废止。     

关于大城市政府机构改革的几点思考

第一,大城市作为区域中心城市,在进行政府机构改革时,要充分考虑城市政府的职能配置与城市中心作用发挥这两者的关系,以有利于大城市集中资源和力量发挥领导区域发展的作用。第二,“条块”关系是大城市政府机构改革中一个需要重点解决的问题。为此,就要明确“条块”的不同作用和各自职责,以及“块块”之间的职责分工,以避免机构设置上的重复和多重领导。第三,只有把人员的分流看成是人才的再开发和人力资源的重新配置,才能开辟更多的分流渠道。第四,在推进大城市政府机构改革时,可以考虑采取上下结合的改革策略,可以考虑建立一个跨政府跨社会的改革推进委员会。     

地方政府机构改革研究

在中央推行机构改革和职能转变之后,地方政府必然迎来新一轮的机构改革,各地如何选择自身的改革路径和方案,将是地方政府面对的问题.目前,我国的地方政府机构设置,仍然存在着机构林立、职责交叉、政出多门、相互推诿挚肘等问题,势必会影响地方政府服务水平.大部制改革的本质是解决“三权”的合理划分与相对分离.大部制下地方政府机构改革应遵循满足需要、总体统筹、系统整合、制约协调、总揽分别的原则,既要体现与中央大部制改革的对应性又要体现自身特色,从国家权力结构上予以推进.这些问题的解决之道,就是在地方政府推行大部制改革,科学合理地设计地方机构改革方案,并加以有效组织实施.     

我国特大城市政府管理体制创新的对策研究

特大城市在我国对外开放和区域经济社会发展中扮演着举足轻重的角色,应在创新政府管理体制方面发挥先导和示范作用,为提升中国政府的整体管理水平和能力,构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。本文以我国特大城市政府管理体制创新为研究视角,选取上海这个我国沿海最大的开放城市、经济增长最快的地区之一作为研究对象,从贯彻科学发展观的要求,树立“以人为本”的政府管理理念;加快政府职能转变,优化政府职能配置;推进政府管理方式创新,提高服务质量和行政效率;深化行政审批制度改革,规范审批行为和权力;完善依法行政体系,提高依法行政水平和能力;继续深化政府机构改革,调整机构设置和理顺部门职能分工等六个方面提出特大城市政府管理体制创新的若干对策和建议。     

政府职能转变的法治化——访著名法学家江平教授

<正>记者:党的十八大提出了到2020年"依法治国基本方略全面落实,法治政府基本建成"的宏伟目标。《国务院机构改革和政府职能转变方案》指出政府职能转变是行政体制改革的核心。您认为政府职能转变对法治建设有何意义?     

《国家监察体制改革试点方案》主要内容问答

<正>问:《方案》将此次改革称为"事关全局的重大政治改革",这样的表述较为罕见,是否有什么特殊含义?答:以前中央文件中的表述多为"政治体制改革"。体制主要指机构、职能、权限以及机构之间关系的调整。此次改革是整个监察制度的重新构建,涉及面很广,关系到宪法、法律制度。《方案》的目的就是要设立一个与国务院平行、独立于政府机构之外的监察机关,也就是国家监察委员     

对成都市新一轮政府机构改革的思考

<正>根据党的十五大的要求和国务院及中编办对新一轮机构改革的基本思路,结合我市政府机构“三定”运行的现状,我市新一轮政府机构改革应“坚持四项原则”,实现“三个同步”,“促进一个转变”。一、坚持政企分开,精简、统一、效能,权责一致,依法行政的原则.一是在坚持政企分开的原则方面,切入点是企业脱离与政府的行政隶属关系,实现政资分开.政府把具有法人财产权的国有企业自主经营权,依法还给企业,政府对社会经济     

新一轮党和国家机构改革的特点及相关问题探讨

2023年开启的新一轮党和国家机构改革的主要目标是加强党对社会主义现代化建设的全面领导，在具体内容上除了党中央机关改革外，围绕职能优化对国务院组成机构等进行改革。在推进过程中，应密切关注加强党的全面领导、党政体系重构、地方改革联动、群团组织改革以及职能优化与人员精简等议题。     

对进一步转变政府职能的思考

经过多次的政府机构改革,我国政府职能的转变已取得了显著成就,也在向着更加科学化、合理化的方向发展。但是,还存在着政府职能关系尚未完全理顺,职能行使过程中的公民参与不足等问题。新一轮的行政体制改革需要进一步推进政府职能转变:创新管理理念,强化政府公共服务职能;完善权力结构,进一步理顺职能关系;扩大公民参与权,增强履行政府职能的民主化。     

论机动车与其所有人分离状态下的责任认定

道路交通事故致人损害案件中,当机动车与其所有人处于分离状态时,应当对传统责任主体认定依据进行合理反思,并应该引入控制力和收益这两个标准,对机动车与其所有人的分离状态进行类型化分析,从而得出由实际控制人承担主要责任,由所有人根据过错程度和收益承担连带责任或者补充责任,以实现机动车损害赔偿中的实质正义.     

关于证据属性的若干思考——以证据的关联性为中心

关于证据的基本属性,我国理论界和实务界颇有争议。有观点认为,证据的基本属性有三,即客观性,合法性和关联性;有观点认为,证据的基本属性有二,即客观性和关联性。证据的客观性体现了证据的哲学存在性,为人们认识和把握证据的关联性提供了认识论;证据的合法性为人们收集、固定和保全证据提出了程序上的要求。在特殊情形下,某些不具备合法性或不具备客观性的材料仍可作为证据使用。证据的关联性才是证据的唯一基本属性。     

增强时间观念和效率意识

本文对各类办公机构增强时间观念和效率意识的重要意义和怎样增强时间观念和效率意识 ,提高时间运用和工作效率作了系统、深刻的论述。     

浅析电子商务对企业发展的影响

本文阐述了网络中电子商务对企业发展的重要性及其在企业发展中的作用 ;适合发展电子商务企业具备的特征和当前电子商务发展中出现的新问题。     

论党的领导与共和国的成长

中华人民共和国的诞生、实现社会主义革命从新民主主义到社会主义的转变、奠定社会主义的制度基础离不开中国共产党艰辛探索和坚强领导。中国共产党坚持与时俱进,适时和科学地为共和国的发展选择道路,提供理论指导,团结和带领全国各族人民战胜千难万险,使共和国在社会主义康庄大道上不断由胜利走向辉煌。引领共和国在实现中华民族伟大复兴的征程上不断取得新的成就,需要中国共产党居安思危,不断加强自身建设。     

通过共识获得正当性——解释学视角下的司法过程

法律方法以促进"正当性"判决的获得为目标,而依据解释学及哈贝马斯的真理共识理论,判决的"正当性"来自于相关主体的共识。运用共识理论可以对具体司法过程做出融贯性解释,并可得出诸多具有启发性的结论。     

论保荐机构和保荐代表人对第三人的民事责任

保荐机构和保荐代表人保荐职责的核心是上市公司信息公开担保义务.违反这种法定义务,构成对投资者知情权的侵害,致使投资者遭受损失的,应当承担侵权责任.对这种特殊侵权行为应采用过错推定的归责原则,由保荐机构对第三人承担民事责任.同时要厘清保荐机构和保荐代表人与上市公司以及其他中介机构之间责任的边界,以保证保荐人制度真正发挥作用.     

政府职能转变与非政府组织发展的逻辑关联

我国行政体制改革的关键是转变政府职能,真正实现政企分开、政社分开。在政府——市场——社会三者之间要实现统一和谐,则需要一个中介和桥梁,这个中介就是非政府组织,非政府组织与政府职能转变之间有着密切的关联,相互促进,相互合作,密不可分。     

市场经济与党的建设若干关系问题研究述评

自建设社会主义市场经济体制目标确立以来 ,党建理论界就如何认识和处理市场经济原则与党性原则和共产党人价值观、市场经济及其首长负责制与民主集中制、市场经济与腐败的关系等热点问题展开了广泛的讨论 ,取得了一定的共识 ,出现了一批有价值的理论成果。但在某些方面还存在不足 ,如党性原则与市场经济原则、民主集中制与首长负责制等的关系问题还有待学术界进一步研究并作出科学解答 ,研究视角也需要进一步转换和开阔     

从刑事诉讼立法角度谈侦检关系改革

我国1996年修改后的刑事诉讼法,借鉴了英美法系当事人主义诉讼模式的做法,提高了对检察官公诉职能的要求,即要在法庭上亲自举证,通过事实说服法官,有效的行使国家追诉犯罪的职能。然而,我国刑事诉讼法中有关侦检关系的规定,造成检察机关与侦查机关不仅难以形成合力,共同服务于公诉职能,而且有时还相互擎肘,在一定程度上弱化了检察官的公诉职能。通过考察国外的做法,我国应重新调整侦检关系,强化公诉职能,加强检察权对侦查权的控制,完善我国侦检关系。