代表列席常委会会议没有必要单独编组讨论

人大代表列席常委会会议作为代表在大会闭会期间的活动方式之一，从全国人大到县级人大都普遍实行了这一制度。在列席的方式上，有人认为代表列席会议主要是了解常委会会议的情况，知情知政，而非发表意见，分组审议时应与组成人员混合编组：也有人认为，应当单独编组，以利于列席代表就会议审议议题提出建议和意见，保障列席代表在会议期间的发言权。笔者认为，代表列席常委会会议没有必要单独编组讨论。     

代表列席常委会会议应规范化

代表应邀列席常委会会议，主要目的是充分发挥人大代表作为国家权力机关组成人员的作用，加强人大常委会与人大代表的联系，进一步拓宽代表知情知政的渠道，直接听取人大代表的意见和建议，并将常委会履行职责的情况置于人大代表的监督之下。列席会议的人大代表有发言权，但没有表决权，可就会议审议的议题提出建议、批评和意见等。如果分组审议时列席代表单独编组，会产生一些不利因素，有违邀请代表列席常委会会议的初衷。     

代表列席常委会会议应该单独编组讨论

目前，各地人大普遍实行了人大代表列席常委会会议制度。在列席的方式上，有人认为，代表列席主要是了解常委会会议的情况，知情知政，而非发表意见，分组审议时应与组成人员混合编组；也有人认为，应当单独编组，以利于列席代表就会议审议议题提出建议和意见，保障列席代表在会议期间的发言权．     

列席县级人大常委会会议存在的问题及解决办法

地方组织法规定,县级人大常委会会议至少每两个月举行一次。对于列席县级人大常委会会议,通过多年实践,各地均已形成制度。在依法举行常委会会议时,本级人民政府县长、人民法院院长、人民检察院检察长,人大常委会各办事机构的负责人应当列席会议。同时,根据会议议程所涉及的内容,每次都通知政府有关部门的主要负责人列席会议。必要时,还邀请部分乡镇人大主席和县(市)人大代表或上一级人大代表列席会议。但是,在坚持这项制度的过程中,还不同程度地存在许多消极现象,归结起来,主要有如下几种表现:     

上海人大:让代表给常委会工作“挑刺”

在日前召开的上海市十三届人大常委会第二十九次会议上,列席会议的人大代表都收到了一份"代表列席会议意见反馈表"。在这张表格上,代表不仅可以对所列席的常委会会议议题、日程安排、会务工作等提出意见和建议,也可以     

代表监督常委会工作的新尝试

邀请市人大代表列席常委会会议，是增强常委会通过召开会议依法行使各项职权的透明度，扩大代表对常委会闭会期间活动的参与，进一步拓宽代表向常委会反映意见和建议的渠道的一大举措。列席会议的人大代表在将社情民意带到常委会会场，与组成人员的审议发言互为启发、补充，形成良性互动的同时，也带着“监督”的眼睛，看常委会会议审议效果如何，看常委会履职是否到位。     

辽宁出台教师言行规范禁用“笨蛋、木头脑袋”

内蒙古自治区第十一届人民代表大会第二次会议1月8日在呼和浩特召开。与往年不同，今年大会对代表的出席率和列席人员列席会议有了进一步的要求。自治区人大常委会副主任罗啸天说，在会议期间，大会秘书处将检查和统计代表的出席情况以及列席人员列席会议的情况，对无故缺席的代表和列席人员，大会秘书处将以适当形式进行通报。     

聆听--代表走近常委会的脚步声

1990年起，在每年年初人代会闭会后半年左右，举行一次市人大常委会扩大会议（俗称“小人代会”）。邀请全体市人大代表和在沪全国人大代表参加评议市政府半年工作。将代表评议与常委会审议结合起来。 1995年6月，市人大常委会首次邀请市人大代表列席市人大常委会会议。“直击”人大及其常委会履职情况。 2004年10月，市人大常委会开通了各区县视频会场，市人大代表可在就近的区县人大常委会“列席”常委会会议，并申请发言。 2005年随着中央9号文件和市委16号文件的相继出台，代表参与常委会活动的渠道进一步拓宽，代表可以应邀列席常委会主任会议、常委会务虚会、专门委员会会议等。     

李汶 架起“两座桥梁”

1995年6月，时任市十届人人代表的李汶怀着无比激动的心情走进锦江小礼堂，这是市人大代表首次被邀请列席市人大常委会会议。随后的日子里，李汶以市人大代表的身份先后3次列席了市人大常委会会议。李汶深感这一责任的重大。如何充分行使代表权利，尽好代     

江苏省苏州市人大常委会首次邀请大部分代表列席会议

面对金融风暴的侵袭，苏州市人大代表和各界群众纷纷表达了对危机下全市经济社会运行状况的关注。为此，苏州市人大常委会第十二次会议专门邀请508名市人大代表列席会议，听取并讨论了阎立市长所作的工作报告。在年中组织人大代表听取市政府关于全局性工作情况的报告，不仅可以帮助代表知情、知政、议政，反映民意，集中民智，还能够充分发挥代表的主体作用，加强代表对市人大常委会和市政府工作的监督和促进。     

勿让代表列席常委会成为形式主义

近年来,各地人大把邀请代表列席常委会会议作为保障代表知情权和发言权的一项重要举措。但在实践过程中,并没有达到理想的效果,一些地方人大代表列席常委会制度仅仅成了形式。     

经大会主席团同意可列席

从法律规定看，乡镇一级的人民政府领导人员是本级人民代表大会会议邀请的法定列席人员一法律没有授权其他负责人可以列席，也没明确不可以列席、、对此，笔者认为，在当前法律对列席人员界限不明确的情况下，没有必要在可以不可以列席这些细枝末节上讨论争辩。     

长乐：为代表履职创造条件

今年以来,长乐市人大常委会积极为代表知情知政、依法履职创造条件,开通了三级人大代表短信平台．为每位市人大代表订阅《人民政坛》等报刊。积极邀请代表参与执法检查、视察调研等常委会开展的活动。今年1—9月,有210多人次代表参加培训,有446名代表被邀请参加常委会组织的视察、执法检查、调研等活动,其中有86名代表被邀请列席市人大常委会会议,提高了代表履职的积极性。     

罗山：列席代表也有建言权

“对县政府关于打击‘两抢一盗’和加强农机具购置补贴这两个专项工作报告，列席的县人大代表有什么看法，请你们也谈谈。”今年4月24日下午3点，在罗山县十三届人大常委会第十三次会议分组审议时，常委会主任王道秀微笑着请列席会议的县人大代表发表意见。     

代表权利知多少

人大代表应享有的权利,代表法第三条概括列举了七个方面。那么,人大代表究竟有哪些具体权利呢?根据代表法及相关法律,归纳如下。参会权。代表不仅有权参加人大会议全体会议、代表团全体会议、分组会议,还有权被推选或受邀请列席主席团会议、专门委员会会议。闭会期间还可受邀列席人大常委会会议等相关会议。需要指出的是,代     

围绕法治方略 履行代表职责

我是2003年1月当选十届全国人大代表的。去年,我围绕法治方略,履行了下列代表职责。首先,结合工作多调研,人代会及闭会期间多提建议。一年一度的人民代表大会会议正是人大代表代表人民行使管理国得有关机关好评。其次,参加视察深入实际,列席会议积极发言。今年2月6日,在都匀市人大常委会负责人陪同下,我专程到都匀市法院进行持证视察。今年1月,在列席省人民代表大会会议审议“十一五”规划草案和有关报告时,我积极发言,并通过省人大代表提出了大量建议,供会议决策参考。第三,加强普法宣传,营造法律氛围。法治的施行,很大程度上有赖于法律观…     

代表列席常委会会议不应“坐听”

邀请人大代表列席本级人大常委会会议，既是为代表知情知政和履行职责提供方便的机会，又是人大常委会接受代表监督的好形式和代表闭会期间活动不可缺少的重要内容。     

襄州区人大常委会“四落实”保障代表知情知政

近年来,襄阳市襄州区人大常委会不断拓宽代表知情知政渠道,促进代表依法履职,取得了一定实效。一是落实重大情况向人大代表通报制度。结合每次区人大会议通过的议案和作出的决定,挑选出人大代表最关心的现实问题,以电视报道、网络公告、会议通报、印发专题材料等形式向代表通报。二是落实人大代表列席常委会会议制度。根据审议议题,邀请部分基层人大代表列席常委会会议,事先告知会议内容,以便其进行法规学习、     

列席人员列席会议要身心俱到

现实中，我们常常见到这样的情况，一些“一府两院”及其职能部门的负责人要求列席人代会的意识很强烈，没有参加会议的还很有意见，但是，一旦列席了会议却又不专心参加会议，不听取代表意见，分组审议时却难见列席人员的身影。对此，人大代表颇有微词。     

代表热议的“关键词”

7月27日上午,市十三届人大常委会会第二十八次会议（扩大）举行分组会议,市人大代表和列席会议的在沪全国人大代表围绕韩正市长所作的市政府上半年工作报告展开热烈讨论。转型发展、稳定物价、城市安全等成为代表点击率颇高的＂关键词＂。