巴基斯坦国内恐怖主义势力的演变、特点及影响分析

"9·11"事件后,美国迅速推翻了阿富汗塔利班政权,大量阿富汗塔利班(后文简称"阿塔")成员逃往巴基斯坦,重建了阿塔组织。另外,巴基斯坦本土仍有四大恐怖主义势力:伊斯兰教派恐怖主义势力、巴基斯坦塔利班(后文简称"巴塔")、反印度恐怖主义势力和民族分裂恐怖主义势力。这五大恐怖主义势力使巴基斯坦深陷恐怖主义漩涡。加之,它们在指导思想、政治目标、组织稳定性上存在差异,致使巴国内恐怖主义问题更加复杂。这不仅威胁巴基斯坦自身及与邻国关系的发展,而且威胁中巴经济走廊的建设乃至南亚地区的安全。     

当代西方恐怖主义威胁认知与治理目标和路径

恐怖主义威胁认知对治理政策的有效性具有决定性的影响,也是外部政策评估的有效切入点:威胁认知通过影响政策目标与政策路径,构成恐怖主义治理能够在多大限度内发挥其有效性的前提。九一一事件以来,西方对恐怖主义威胁出现了"传统智慧""本土恐怖主义"和"极端意识形态"三种不同的认知,治理政策经历了"全球反恐战争""反激进化"和"反极端化"三个阶段,政策目标经历了"文化安全化—族群安全化—思想安全化"的演进,政策路径出现了从"群体化"到"个体与群体兼重"再到"个体化"的转变。恐怖主义威胁认知的三个阶段演进,更多的是面对新恐怖威胁的被动更新,而非针对前一阶段问题所做的主动修正。这导致当代西方恐怖主义治理的既有政策有限性将会持续,反恐的政策负担会越来越重,甚至"越反越恐"。在当前国际恐怖主义不断发展变化的背景下,西方乃至全球的恐怖主义治理又处于一个需要更新威胁认知的关头,这可能会进一步影响当前恐怖主义治理的效果。     

“一带一路”南线三国恐怖主义对我国出口的影响——基于面板数据的分析

近几年以来,我国提出的"一带一路"倡议得到沿线国家的广泛支持。南亚的印度、阿富汗和巴基斯坦是沿线南端的主要国家,也是我国重要的贸易伙伴。在这些国家推行"一带一路"战略存在无限机会的同时,其境内发生的恐怖主义活动对我国经济利益的影响不容忽视。本文假设上述三国恐怖主义事件对我国出口有显著影响。为检验这个假设,我们从美国马里兰大学Global Terrorism Database中选取印度、巴基斯坦和阿富汗三国1995年至2016年的恐怖主义事件发生次数、伤亡人数等数据,从《中国统计年鉴》再选取同期我国对这些国家的出口贸易额数据,运用面板数据分析方法,分析这三个国家的恐怖主义活动对我国出口的影响,进而为我国在这些地区顺利推行"一带一路"战略提供决策参考。     

巴基斯坦国家反恐政策探析

恐怖主义已经成为影响巴基斯坦国家安全和社会稳定的重要威胁.截至2015年12月,巴基斯坦因恐怖袭击致死人数已经达到59533人,其中包括平民20812人,安全部队人员6364人,恐怖分子32359人.①美国国务院近年来发布的《国家反恐报告》,一直将巴基斯坦列为持续遭受暴力恐怖袭击最严重的国家之一.暴力恐怖活动的泛滥,不仅对巴基斯坦的国家安全构成严重威胁,也考验着巴基斯坦政府的反恐能力.自总理纳瓦兹·谢里夫2013年重新执政以来,巴基斯坦颁布了一系列反恐政策,以缓解国内严峻的恐怖主义形势.对巴基斯坦的国家反恐政策进行梳理和分析,可以加深对其国内反恐形势的认识,探寻地区性的反恐趋势.     

美国与核恐怖主义的安全化

冷战后、尤其是"9·11"后,核恐怖主义威胁日益上升,美国政府通过对核恐怖主义的安全化操作获得了相当的特殊权力.通过对特殊权力的运用,布什政府较为成功地发展出一套层次性防御措施.但与此同时,美过度运用安全化逻辑导致了对假想敌的塑造,使其在伊拉克及伊核、朝核问题上陷入困境.这甚至也可能在一定程度上影响2008年美国总统大选结果.     

美巴反恐合作的援助—代价之争

在美国与巴基斯坦的反恐合作中,美国对巴援助和巴为支持美国反恐所付代价是互为关联的两大因素,也是受到激烈争议的问题。美国为赢得巴基斯坦对"反恐战争"的支持,不断向巴基斯坦提供大量经济和军事援助,对巴基斯坦的处境及巴政府的举措产生了重大影响,但大部分援助受制于美巴之间的复杂关系。与此同时,巴基斯坦为支持美国反恐不断付出沉重代价,巴成为恐怖主义威胁的主要受害者。分析美巴围绕援助与代价的利益矛盾,为判断美巴反恐合作的走向提供了一个重要侧面。     

跨境恐怖主义的威胁评估及其治理——以孟中印缅经济走廊沿线为例

跨境恐怖主义是影响孟中印缅经济走廊机制化建设的一个关键因素。哥本哈根学派提出的"地区安全复合体"理论,可以被借鉴地运用到孟中印缅经济走廊的跨境恐怖主义威胁评估中。通过考察孟中印缅经济走廊跨境恐怖主义的活动强度,可以发现中缅边境的跨境恐怖主义风险相对较低,孟印边境的跨境恐怖主义风险很高,缅孟、印缅边境的跨境恐怖主义风险则处于中等状态。以双边合作为基础,尽快建立和完善多方参与的安全合作机制,特别是加快推动"一带一路"倡议的建设成果在孟中印缅经济走廊区域落地生根,将有助于本区域跨境恐怖主义问题的最终解决。     

北约反恐战略的演变

北约作为目前世界上最强大的军事同盟和集体防务组织,其反恐战略值得关注。自冷战结束以来,世界安全形势发生了巨大的变化,传统意义上的军事威胁相对减弱,而恐怖主义等非传统威胁正不断增强。北约的整体战略也就此作出了相应的调整,对恐怖主义问题的关注在其战略中的地位逐步上升。尤其是"9·11"事件后,反击恐怖主义在一定程度上成为了北约议事日程中最紧迫的议题。这一变化反映在北约不断修订的战略文件中,也体现在北约的政策实践中。在某种意义上甚至可以说,对恐怖主义的反击重塑了北约。     

积重难返的巴基斯坦恐怖主义

由于历史宿怨、地理环境、宗教信仰和国家政策等多方面原因,南亚地区一直是恐怖主义滋生和发展的沃土,这在巴基斯坦表现得尤为明显。“9·11”事件后,巴基斯坦成了打击恐怖主义的前沿阵地。在美国和国际社会的压力下,巴政府对恐怖主义组织采取了一系列打击行动,但效果并不明显,而且还遭到了恐怖主义的严重报复式袭击。恐怖主义在巴基斯坦早已根深蒂固,呈积重难返之势。     

俄罗斯反恐危机管理研究

20世纪90年代中期以来, “反恐”成为保障俄罗斯联邦国家安全与社会稳定的重要内 容。作为俄罗斯危机管理机制的重要组成部分, 俄罗斯的反恐管理机制是在预防、制止与打击境内 恐怖主义活动过程中逐渐建立起来的。但与美、英、法等国家不同, 俄罗斯面临的恐怖主义威胁主要 来自于境内, 这使得俄罗斯的面临恐怖活动更难以防范与识别。严峻的恐怖形势在很大程度上决定 了俄罗斯反恐斗争的残酷性、长期性与复杂性, 也决定了俄罗斯反恐管理机制仍将处于不断发展调 整之中