当前美国“二元化”外交政策的表现、成因和走势

当前,美国外交政策明显呈"二元化"结构:一方是特朗普政府,另一方是美国现实政治。特朗普政府试图进行全球收缩、向盟国索取好处、发起贸易摩擦,其目的是休养生息,保证"美国第一"。受全球霸权惯性思维和商业利益驱使,现实政治又使美国不得不保持在相关地区的存在,拒绝放弃全球地缘政治利益。即使特朗普2020年连任总统成功,政府与现实政治间的博弈也不会停止,但两者之间的差距会有所收窄。     

中俄关系与欧亚变局

进入21世纪以来,美国反恐战争"脱轨",中东极端恐怖势力"勃兴",中东国家和地区"失序",欧洲从"债务危机"走向"政治危机",美国急于逃离中东"泥潭"并"重返亚太",特别是中国的"崛起"和俄罗斯的"复兴",已经让1997年布热津斯基构想的欧亚地缘政治"大棋局"破局,并且让中俄"全面战略协作伙伴关系"的形成具备了世界秩序的意义。特朗普当选美国总统给国际关系带来新的变数,中俄全面战略协作伙伴关系开始面对"特朗普冲击"。中俄两国必须保持足够的战略定力,才能"驯服"特朗普的野蛮冲撞,推动美国和西方的妥协和退让,与中俄两国合作构建一种新的战略合作关系,从而构建一种新的世界秩序。     

战略焦虑与美国对“一带一路”倡议的认知及政策变化

自2013年下半年中国政府提出"一带一路"倡议以来,美国政府对"一带一路"倡议的态度尽管有过一些好转,但总体来说是消极的和负面的。尤其是特朗普上台以来,美国对"一带一路"倡议的态度日趋负面,不仅认为该倡议具有地缘经济和地缘战略企图,还将其视为中美战略竞争的一个重要维度。基于这一认识,特朗普政府陆续采取了一系列外交、舆论和经济举措,并与印太盟友一道试图抹黑、阻挠和干扰中国"一带一路"倡议的实施。文章从美国政府的态度、美国战略界的认知及美国主流媒体的叙述3个维度全面考察了美国对"一带一路"倡议的态度,并对特朗普政府对"一带一路"倡议的政策应对进行了较为全面的分析。文章最后对中国如何应对美国的举措,提出了政策建议。     

特朗普“美国优先”外交理念与对华外交思维初探

特朗普总统本人的政策偏好对研究美国新政府的整体外交和对华政策有着重要的参考作用。通过对其撰写的著作中有关外交部分的解读来定义和理解其"美国优先"理念的具体内容,可以勾勒出特朗普的外交理念和施政重点,并且通过其内阁成员的任命和施政加以佐证。特朗普将极端伊斯兰势力视为美国军事上最大的威胁,而将中国视为美国未来最大的竞争对手,同时对诸如气候变化等非传统安全合作予以否定。未来的中美关系将受到来自美国在地缘政治和经济领域的双重压力,而中美两国之间有望在诸如基础设施建设和全球反恐领域开展新的合作,稳定并发展双边关系。     

特朗普治下美土关系恶化及前景探析

美国总统特朗普执政以来,美国与土耳其关系的紧张态势进一步加剧,双方外交冲突接连不断,经贸摩擦持续升级,安全关系严重恶化。从短期来看,特朗普以"美国优先"为原则调整中东战略,用现实主义处理与中东国家的关系,重视以色列和海湾国家的作用,使土耳其在美国的中东联盟体系中被边缘化,是美土关系急剧恶化的直接原因;就长期而言,在埃尔多安总统和正发党领导下,土耳其国家身份的"去西方化"、外交独立性凸显及加速向俄罗斯靠拢,是美土关系疏远的深层因素。美国和土耳其内外政策的调整,使双方在库尔德人问题、巴以冲突、伊核问题等中东地缘政治议题上的矛盾不断激化,加速了双方关系的恶化进程。受制于双方国内政治,美土关系短期内难以改善,但双方仍有广泛的合作基础,美土彻底决裂的可能性不大,土耳其将继续在美、俄之间寻求外交平衡。     

特朗普执政前景分析

2017年1月20日,特朗普宣誓成为美国历史上第45任总统。一年来,他不拘一格的执政理念和施政风格给美国政治带来前所未有的冲击,对美国对外关系也带来了巨大影响。作为一个分裂型而非举国一致型的领导人,一个民意支持率只有40%左右、表态常出状况、深受"通俄门"困扰、执政经验稀缺且不善学习的总统,特朗普能否在执政第二年继续大力推进"特朗普主义"并在在国内政策和治理上继续有所建树,以至为2020年再次当选作好准备,亦或因中期选举严重失利或受"通俄门"调查冲击而提前成为"坡脚鸭总统"?换句话说,特朗普的执政前景到底如何?本文试图从特朗普执政后美国政治生态的主要变化,2018年他要面临的中期选举和"通俄门"调查冲击等重大政治挑战两个视角对上述问题进行分析。     

特朗普“美国优先”的诉求与制约

"美国优先"是特朗普外交政策的核心原则,构成正在形成中的"特朗普主义"的关键内容。一年来的特朗普外交实践表明,"美国优先"以争取国内选票、斩获实际利益、打造双边交易、解除对国际事务的管理负担等为诉求,虽取得一定成效,但政策实施面临政府内部意见分歧、实施制度乏力、国内议程牵制等多重因素的制约。从目前看,特朗普外交已经给美国在软实力方面的优势、美国与盟国的关系、一些重要地区的地缘政治格局和整个国际秩序带来明显的负面影响。长远看,以"美国优先"为口号的特朗普外交,可能增加美国在世界深刻变革面前掉队和成为输家的可能性。     

全球化背景下美国对外战略的转向

二战以来,尽管美国历任总统都强调自己对外战略与其前任的不同,但美国对外战略总体而言却有着很强的延续性.从特朗普竞选期间发表的言论所反映出的美国对外战略调整,显然与以往历任美国总统对外战略的调整有着明显差异,主要体现在特朗普这些言论与美国二战以来的外交理念和基本战略目标是相悖的.从全球化发展趋势的视角看,美国在全球化进程中相对收益的减少与所付出成本的增加,促使特朗普试图对美国对外战略进行较大调整,甚至发生转向.美国相对收益的减少主要表现在进出口贸易及外商直接投资两个方面,而全球化带来的安全威胁以及身份认同危机则增加了美国所付出的成本.     

特朗普政府的“退出主义”外交探析

自特朗普上台以来,美国退出多边条约和国际组织的现象频繁发生。特朗普的退出举动并非孤立现象,与美国历史上一贯的单边主义倾向和"美国例外论"传统密切相关,但也体现出抨击自由主义国际秩序、反对美国过度战略扩张、排斥多边贸易协定以及推卸全球治理责任等有别于二战后美国历届总统的发展变化。特朗普政府之所以频频退出多边条约和国际组织,深层次源于美国对既有国际制度认知的重大转变,根本上是为了迎合美国内选举政治和民意变化的需要,还与其本人的外交理念和执政风格密不可分。针对特朗普的退出举动,美国内不光忧虑,担心损害美国家利益和国际形象,冲击自由主义国际秩序。国际社会普遍持批判态度,认为这不利于既有国际秩序的稳定,也损害了国际组织的合法性和全球治理的有效性等。中国应客观理性看待特朗普的退出举动,并有针对性的做好应对之策。     

利益变化、信任逆转和关系重构——特朗普时期美国和巴基斯坦关系发展趋势

特朗普当选美国总统后,美国对巴基斯坦的外交政策出现了新变化。由于特朗普力图构建"印太战略",巴基斯坦在美国全球战略中的地位明显下降。基于利益变化、信任逆转,美巴两国关系面临重构,由此带来巴基斯坦外交政策的调整,进而影响区域关系的互动。     

特朗普执政后美欧关系的变化

特朗普就任美国总统后给美国对外关系带来了不小的冲击,美欧关系也不例外.在前任总统奥巴马任内,由于亚太和中东热点频发,对欧政策并非美国全球战略重中之重,跨大西洋关系偶有波动,但基本保持稳定发展.而特朗普执政后,由于其个人理念、对欧表态与前任差异巨大,欧洲对美政策走向忧虑重重,担心美欧关系基础遭到动摇.经过百日执政,在美欧多次互动后,特朗普在对欧关键议题上“回归主流”,逐步调整对欧态度,但美欧之间分歧难消.     

特朗普政府的贸易政策及其对东南亚的影响

正特朗普总统于2016年1月23日按既定承诺宣布美国退出已经完成的泛太平洋伙伴关系谈判。期间,和他在当选前的举措一样,其强调对于双边贸易协议的偏好。他所签署的行政命令具有高度象征意义。总统只需要回避向国会提交协议。但他的签字标志其决定的坚定性。这个信息,不仅表明美国将退出泛太平洋伙伴关系,也表明美国无意"固定"协议。同样,特朗普强调双边谈判是一个决定性的标志,表明泛太平洋伙伴关系协议也不会     

特朗普总统任期与印尼:挑战与机遇

正2016年11月8日,唐纳德·特朗普胜选多少令印尼民众震惊。一旦尘埃落定,人们开始预测特朗普的胜利对印尼的影响,设想分为3种:特朗普将执行其竞选承诺;他可能放弃那些承诺;或者他将调整其警告性言论,采取更为理性的口吻。在2017年1月20日就任美国第45任总统以后,包括印尼在内的国际社会发现,新总统不仅延续竞选时的警告性姿态,而且还准备兑现其"让美国再度伟大"的竞选承诺。     

美国政治极化与对华政策的极端化

美国总统特朗普执政以来,美国两党的斗争异常激烈,政治极化程度之深为近几十年来所罕见,有学者甚至称其为"超级极化"。面对政治极化及其背后的深层问题,美国总统特朗普为巩固执政权威、两党政客为解决国内经济问题,都将对华强硬作为优先事项。美国部分学术界精英等提出为了凝聚人心和强化国家认同,呼吁与中国开展新冷战。这股强大的力量与中美两国结构性矛盾趋于尖锐一起,共同推动了美国对华政策的极端化。但与中国对抗无法缓解美国激烈的党争,难以改善其国内的不平等问题,也解决不了美国国家认同面临的长期挑战。美国要走出政治极化,需要共和党或民主党通过选民重组获得对另一方的压倒性优势,从而长期主导政治议程。未来美国的党争还会非常激烈,但不管其国内政治如何演进,美国对华强硬的趋势都很难改变。     

解构主义:美国政治新趋势及其对东北亚区域合作的影响

特朗普总统执政近四年以来,美国社会出现了巨大的分裂.2020年美国总统大选选战空前,尽管受到新冠肺炎疫情的影响,美国各地选民仍然表现出了强烈的参选热情,特朗普的支持者和民主党候选人拜登的支持者针锋相对,势如水火,大选将美国社会分化推向一个新的高峰.美国是依靠结构性权力维持霸权统治和利益的国家,随着世界多极化和新兴经济体国家的崛起,美国所拥有的结构性权力出现了分散化的趋势.     

世界大事综览

2016年3月世界大事综述如下: 一、特朗普在美国总统初选中强势崛起.1日,美国共和党总统候选人特朗普在“超级星期二”初选中大胜,一举赢下了7个州.加上此前的战果,特朗普共赢得了已完成初选的15个州里的10个州,远远领先于党内其他几位竞争对手.共和党主流派对特朗普的崛起极为震惊.3月1日共和党商界精英召开电话会议,决定加强资助反特朗普行动.     

特朗普政府网络安全政策调整特点分析

特朗普政府上台后,重新评估美国网络安全状况,检讨奥巴马政府网络安全政策,逐步进行网络安全政策调整。特朗普政府通过加强网络攻防能力建设,减少多边投入,并对中国单边施压来迎合国内政治需要,维持美国在网络空间主导地位。总体上,特朗普的网络安全政策调整符合其"美国优先"的执政理念。然而,国内政治生态的恶化与特朗普的举棋不定,使其政策调整过程出现反复。鉴于特朗普政府已将中国视为战略竞争对手,中美网络关系正面临新的挑战,两国亟需加强对话、建立互信、管控风险。     

从美军事打击叙利亚看特朗普外交决策特点

2017年4月4日叙利亚西北部发生毒气致人伤亡事件后第三天,美国总统特朗普指责是叙利亚政府制造了这次事件,下令对叙利亚的军用机场进行导弹打击。但美国国内专家及前高级情报官员纷纷质疑特朗普的指责及军事行动。促使特朗普匆忙做出军事打击决定的三大因素是:急于摆脱"通俄门"困境;与俄罗斯争夺中东地区主导权;以军方为主的安全团队起了决定性作用。通过梳理近期美国的对外政策及其举措,可以清楚地看到,特朗普的外交决策具有明显的"新干涉主义"特征;具有多变性、不可预测性,且更多冒险性;外交军事化色彩较浓。这应引起我们的高度关注。     

美国共和党“特朗普化”的新发展

美国前总统唐纳德·特朗普在2024年大选周期中的突出表现反映出共和党“特朗普化”的持续发展。自其卸任以来,美国共和党的“特朗普化”一直在延续。“特朗普化”在理念塑造上体现为共和党政治立场被特朗普主导;在个人影响上表现为共和党精英和选民总体上接受特朗普参选总统。究其原因,“特朗普化”的新发展与共和党新的政治联盟、共和党的精英构成等政党政治生态密切关联。同时,2020年大选的特殊性以及2024年大选经济与移民等议题对特朗普更为有利等因素也助推共和党“特朗普化”。特朗普在2024年大选中的角色,以及大选结果将成为其个人影响能否延续的关键。     

2020~2021年国际形势纵横

21世纪第三个十年之开局,形势复杂,波诡云谲;只有振叶寻根,观澜索源,方能揭示国际关系的本质性矛盾及其带有普遍性和规律性的方位转换。"乱世篇章感慨多"。美国是世界局势动荡之根与源。特朗普执政这四年,将西方标榜的"美国治下的和平"变成了"美国治下的灾难"。一枝动万叶不宁,一心散则万虑皆妄。正缘于此,特朗普出宫的回响,在大西洋、太平洋及印度洋上空经久不息,对地缘格局带来巨大冲击。