强化基层“自建”功能

旅营体制下，基层营连在部队建设中的地位和作用更显突出和重要。从建设的现状来看，有的领导机关习惯于越营抓连、越官抓兵，搞“一竿子插到底”；有的营连习惯于等上级出思路、想办法、给条件，致使部分基层单位的基层建设陷入了“上边不放心、下边不尽心”的恶性循环。实践证明，只有依据《纲要》抓指导、依靠基层建基层，充分发挥基层营连的自主建设功能，才能更好地促进基层各项工作任务的落实，从根本上提升基层建设的质量。     

对抓基层建设贯彻科学发展观的思考

近年来，我军基层全面建没仃了较大的发展和进步。官兵思想稳定，作风明显得到加强，战斗力有较大提高。但发展水平还不平衡，一些领导机关在抓基层建设上还存在各种偏差，有的脱离单位实际，违背客观规律，主观主义严重；有的使偏劲，单打一，搞锦标主义；有的图虚名、争彩头，搞形式主义；有的作风漂浮，远离群众，官僚主义严重等。这些现象都是不符甚至是有悖科学发展观思想的。在新形势下，要推进部队全面建设又快又好地发展，就必须以科学发展观为工作指针，提高领导机关抓基层的质量和水平。     

正风顺气 密切官兵关系的突破口

风不正则气不顺，气不顺则人不和。实践证明：不正之风不仅影响官兵情绪，伤害官兵对部队的感情，更是酿成问题、激化矛盾，危害部队安全稳定的直接因素。因此，密切官兵关系就必须把正风顺气作为工作的“突破口”，下大力解决基层风气建设存在的问题。     

清风正气满天山——武警新疆总队党委狠抓风气建设推动部队稳步发展

风气问题是关系部队性质和宗旨的重大问题,也是关系到党的生死存亡的重大问题,各级特别是领导干部必须高度重视。近些年,各级都制定了有关风气建设的一系列制度规定和措施,这些都是我们抓好基层风气建设的基本依据,各级领导必须结合实     

突出重点抓帮带 科学指导求实效

近年来，南京军区某部坚持“抓班子、正风气、严制度、促发展”的工作思路，把提高基层党支部的帮带质量作为加强部队全面建设的一项重要工作来抓紧抓实，通过抓帮带强基础，在抓帮带中催生机关服务指导基层能力的提升，坚持求深入见成效，有力地促进了部队建设又好又快发展。     

充分发挥营前沿指挥所作用扎实抓好基层经常性基础工作

营历来是部队编制序列中一级重要的组织，是团以上领导机关抓基层的“前沿指挥所”。军旅营这一新的体制编制对营的前沿指挥所作用提出了新的更高要求，只有适应这一新的体制编制的特点规律．紧紧依靠营一级抓基层、搞建设、谋发展，才能推动部队建设又好又快发展。     

把握基层建设内在要求大力做好抓基层扣基础工作

做好抓基层打基础工作．是胡主席反复强调的一个重大思想。各级一定要认真学习贯彻胡主席的重要指示精神．自觉站在对党的事业负责、对部队建设负责、对战斗力负责的高度，下大力做好抓基层打基础工作。在实际工作中，应把握好以下几个问题。     

基层领导要自觉做端正风气的引领者、倡导者和示范者

基层领导处在部队建设的第一线．担负着管兵带部队的重大责任．风气建设至关重要，必须以自身的良好形象，自觉做端正风气的引领者、倡导者和示范者。     

采取有效措施解决基层忙乱问题

基层忙乱是一个老问题．由来已久．严重影响和制约着部队建设科学发展。近年来，尽管各级都想了不少办法，下了很大工夫．也取得了很大成效，但基层忙乱的问题仍然存在，有的还比较严重。笔者认为，解决这个问题应注意把握以下几点：     

发挥基层纪检委员监督作用 促进部队全面建设协调发展

基层连队党支部纪检委员是基层纪检工作的主体，如何发挥好基层纪检委员的作用，对于加强基层纪律检查工作，促进部队全面建设协调发展具有举足轻重的意义，也是摆在旅团政治工作面前的一个重要课题。但从当前部队的实际情况看，总的来说，基层纪检委员在协助党支部抓部队风气建设、党管党员等方面做了大量的工作，起到了积极的作用，但在发挥监督作用方面还存在一些不足，必须认真研究并加以解决。     

紧贴部队工作实际 扎实抓好干部在职学习培训

去年以来，兰州军区某部严格按照军区年度政治工作的部署，结合部队实际，认真抓了以基层官兵．“每月一课”系列教育，党支部“逐级考察、重点帮建”，基层干部在职培乔提高，壤层风气建设和“三互”活动开展为主的五项经常性政治工作落实。坚持把五项经常性政治工作落实作为抓基层、打基础的具体抓手，作为固根本、蓄底气、打基础的工诈采认识。坚持把五项经常性政治工作与贯彻落实《纲要》、推动中心工作、完成重大任务结合起来，注重在结合中抓落实，在渗透中求质量，在解决问题中求实效。形成了月课教育抓质量，考察帮建抓重点，干部培训抓落实，风气建设抓关键，“三互”活动抓规范的方法路子，推动了部队全面建设发展进步。本刊现将其经验成果刊发出来，希望能对基层部队的经常性政治工作有所借鉴。     

党委班子要勇于和善于解决棘手问题

党委班子是否勇于和善于解决棘手问题．是提高自主抓建能力的重要内容，是贯彻落实科学发展观的具体体现，是检验和衡量一级党委凝聚力战斗力强不强的重要标志．是纯正部队风气、建设和谐军营、促进部队建设又好又快发展的重要保证。     

解决重点热点难点问题 推动风气建设健康发展

近年来，我部坚持把风气建设作为部队建设的基础性、经常性工作来抓，紧紧围绕重点、热点、难点问题，大力培植部队的清风正气，努力营造催人奋进的良好环境，部队凝聚力、战斗力有了新的提高，促进了基层全面建设的持续、稳定、健康发展。先后被中宣部、国家司法部、总政治部评为“全军法制宣传教育先进单位”，被军区评为“全面建设先进旅团级单位”。     

推动预备役部队基层建设全面协调可持续发展

抓基层打基础是部队建设带根本性、全局性、长远性的工作，是部队战斗力生成的基本途径。推动预备役部队基层建设，关键是要深刻理解和正确把握科学发展观的实质，主动有作为，科学搞建设，实干求发展。     

努力推进基层的民主建设

最近．我们对部队基层民主建设的情况进行了专题调研，总的感到基层民主得到较好落实。但是．还存在一些问题，应引起重视。一是组织实施不规范。各基层单位虽然把民主建设列上了议事日程，但日常事务由谁主持、谁实施、谁监管．哪些工作纳入民主议事内容等．没有统一的规定和要求。有的党支部唱“独角戏”，有的团支部和军人委员会轮番上阵，显得十分混乱。按照《政工条例》规定，军人委员会是在党支部领导下，保障军人行使民主权利的群众性组织。这就明确了军人委员会在民主建设中的作用。二是内容覆盖不全面。现在基层民主建设相对集中在政治民主、经济民主方面，而对如何实施军事民主，提高军事训练效益和试验综合能力，官兵参与决策、发表建议的机会很少。在经济民主方面，也遇到了新的困难。由于部队以站办和营办食堂居多，基层自主支配的经费有限．经济民主形同虚设。三是民主氛围不浓厚。近年来，基层逐步推行事务公开，但公开哪些内容、程序如何规范，都处于摸索总结之中．没有形成统一的制度。实行事务公开后．为了减少人为压力．有的支部将决议结果进行公示，有的公示内容与结果“两张皮”．有的对官兵意见不注意吸收反馈，极大地挫伤了大家参与民主建设的热情。     

在增强基层自建能力中推进部队建设发展进步

抓基层、打基础是军委领导反复强调的一个重要思想。基层是部队建设的主体和基础．增强基层自建能力是提高部队建设整体水平的关键环节。实践中感到，解决基层自建能力弱的问题．当前应着力在解决“动力不强、观念不新、素质不高、后劲不足”等问题上下T夫。     

与时俱进做好抓基层打基础工作

军委胡主席在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话中强调指出：“必须坚持抓基层、打基础。”抓好基层、打好基础．是部队建设科学发展的必要条件，也是我军应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的重要法宝。从当前部队师团领导机关抓基层建设的现状看．应注意解决好以下几个问题：     

基层营连贯彻落实科学发展观的基本思路

胡总书记在中央党校的重要讲话．对深入学习贯彻科学发展观提出了新的更高要求。基层营连作为部队建设的重要组成部分，是战斗力生成的重要因素，是军队建设的基石．必须始终按照科学发展观的要求搞建设。当前，需要注重在以下四个方面下工夫。     

加强军校学员队风气建设

胡主席指出，加强和改进思想政治教育要从端正部队风气人手，努力营造有利于官兵奋发向上、健康成长的内部环境。学员队是培养未来军官的摇篮。必须加强学员队风气建设，把学员队风气建设当作培养高素质军事人才、加强部队思想政治建设的重要工程来抓。     

当前基层官兵关系出现的新问题及对策

近年来。全军部队坚持把尊干爱兵作为部队的一项经常性、基础性工作长抓不懈，内部关系和谐融洽。但在个别单位。官兵关系也存在一些不客忽视的问题。比如，有的基层干部对战士感情淡漠，不关心他们的生活和工作；有的搞庸俗关系学，侵占战士利益和合法权益；有的带兵方法简单粗暴。缺乏科学管理部队的能力。怎样从根本上解决这些问题，进一步密切新时期官兵关系？全军和武警部队对此进行了积极有益的探索，取得了很大成效。现选登几篇有代表性的稿件，以期给更多的基层带兵人以启发和借鉴。