关于珠江三角洲地区区域警务协作机制建设的实践与思考

针对珠江三角洲地区治安呈现出一体化新态势的情况,警务工作应具有较强的联动效应。因此,加强区域警务协作、构建区域治安工作协作机制意义重大。区域警务协作机制的建立,各有关城市公安机关要建立警务信息共享机制,完善协作交流机制,逐步拓宽城市间警务协作领域,提高区域联合整治力度,构筑起城市安全防护圈。     

现代警务协作形式和指挥

在现代重大警务处置行动中 ,多警种、跨区域的警务协作越来越成为公安机关的主要警务活动模式 ,而警务协作的核心是指挥。公安指挥所支配的是打击犯罪、维护治安的执法活动 ,既不同于一般的生产、交通等指挥 ,也不同于军队的作战指挥。在现代警务协作中 ,公安指挥的核心是组织好重大警务处置现场的各种处警力量的协同行动 ,发挥公安机关的整体战斗力。公安指挥必须根据不同的警务协作形式和处置行动编组 ,处理好种属控制、主从制约、平等协商的三种指挥关系 ,并依据不同指挥关系分别采用总控式、导调式、委托式、联动式、协商式等指挥方法。     

区域警务协作的理论和现实困境

区域警务协作是在经济社会一体化的大背景下展开的。从国内近年来区域警务协作的发展实践看,推进区域警务协作建设有着很强的现实意义。在社会管理创新的大背景下,区域警务协作具有理论和现实依据。公安机关要积极推进社会管理创新,完善警务合作机制,努力实现资源整合,优势互补,提高快速反应、跨区域打击犯罪的能力。     

关于西部跨区域警务协作机制的初步研究

我国西部地区在自然条件、文化背景、经济发展状况、宗教信仰、社会治安形势、犯罪规律等诸多方面均有共同之处。面对共同的挑战，在当前警力总体数量和公安机构不能进行大幅度改变的情况下，从创新警务工作机制上开发警力资源才是明智的选择。建立适应西部地区特征的跨区域警务协作机制即是一种创新。     

两岸警务协作中的现实问题与对策思考

20世纪80年代以来,海峡格局的变迁与经贸关系的发展,在客观上促使两岸警方转向寻求合作,以应对日益猖獗的跨境与互涉犯罪。但由于长期对峙隔绝与尚未实现统一,目前,双方警务协作仍以间接联络、个案侦办为主,且面临着多口介入、机制滞后、法律冲突、信息不畅等突出问题。两岸实务部门应以"FT913"启动与《南京协议》签署为契机,进一步加强沟通联系,通过规范整合管理、强化应急处突、协调法律适用、落实基础数据,努力推进、持续深化双方警务协作,进而有效遏制跨境与互涉犯罪,切实维护海峡两岸治安稳定。     

健全完善西北区域警务协作机制的实践与思考

建立区域警务协作机制、加强区域警务合作,是公安机关维护稳定工作的一件大事。以区域警务合作整合多方优势、提升警务效能,已成为警务发展的全新动向。健全完善西北区域警务合作,要开拓思路,创新观念,深刻领会健全完善区域警务协作机制的战略意义;立足实际,着眼长远,充分认识当前区域警务协作机制运行存在的不足;积极探索,大胆实践,强力推进警务合作的纵深发展和实效发挥。     

对农村警务建设的探索与思考

农村警务建设要借鉴社区警务精髓,从警务观念、组织、机制、考核四方面着手改革,即一要树立“社会”治安理念,实现观念上的转变,把握好农村警务建设的思想基础;二要注重资源整合,实现形式上的创新,把握好农村警务建设的组织基础;三要理顺警务机制,实现打防关系的调整,把握好农村整务建设的运行基础;四要完善评估体系,实现考核上的突破,把握好农村警务建设的导向。     

试论跨区域警务合作——以环首都社会安全防控警务合作机制建设为例

跨区域警务合作是根据社会安全问题的性质和涉及的行政区域范围,借助警务合作机制平台形成以一个行政区域为核心,周边省、市、县行政区域公安机关联合协作、共同参与的警务行动,它是一个分层次、分等级的跨区域公安机关及其内部不同业务部门之间、不同警种之间协同行动的一种横向联合警务模式。跨区域警务合作体系包括警务合作的指导思想、行为运行规则、领导责任关系、决策指挥方式、信息沟通机制、突发事件处置程序、警务保障措施、警务合作制度规范等内容。建立环首都地区社会安全防控警务合作机制应重点解决警务合作机制的模型状态构建、警务合作机制运行的先联后动、统一发布信息渠道等技术性问题。     

国内区域警务合作机制发展趋势理论评述

"十三五"规划以来,我国区域协同发展面临新形势,对公安机关提升治安治理能力,维护国家安全和社会秩序提出了更高的要求。我国虽已建成以打击跨区域犯罪、服务区域警务的区域警务合作机制,但该机制的发展趋势亟待理论解读。文章通过对我国区域警务合作机制的生成演化、路径及发展趋势进行总结分析,助推我国区域安全治理能力走向现代化。     

打击迂回偷渡的警务协作模式构建

从近年来发生的迂回偷渡案例出发,总结我国内地居民境外迂回偷渡的特点,包括迂回偷渡的手段、迂回偷渡的路线、迂回偷渡的高发地区及高发人群,探讨有效打击境外迂回偷渡的警务协作机制,包括国内各部门、各警种之间的协作,与重点航线国家移民机关的国际警务协作等,对维护国家形象和国家利益,保护我国公民的正常出入境权具有重要意义。     

社区单元警务改革宿迁论坛暨推广现场会综述

宿迁市探索社区单元警务创新模式，既有顺应世界警务革命浪潮的外来创新推动，又有适应经济社会发展要求的内生改革需求。社区单元警务的特色和优势表现在四个方面：以主动警务为主导，推动警务重点前移，对社区治安实行源头控制；以信息警务为主导，推动警务方式创新，对社区治安实行全程控制；以效能警务为主导，推动警务机制改革，对社区治安实行绩效控制；以和谐警务为主导，推动警务资源整合，对社区治安实行整体控制。在2009年8月举行的社区单元警务改革宿迁论坛暨推广现场会上，领导机关认为社区单元警务改革是一场深刻的警务变革，专家评价其具有典型性、示范性和推广性。     

当代中国社区警务的基本理念及其培育

我国社区警务理念是在对传统警务模式进行反思,对国外有关国家的社区警务理论及实践进行借鉴和在城市社区建设的直接推动下产生的。社区警务基本理念的内容涉及到如何治理好社区治安的一系列观念,包括对社区治安治理主体的认识,社区警务目标的确定,警务活动模式和方法的选择等,社区警务理论的产生和发育,需要一定的环境和条件,需要一定的机制来培育。     

关于建立东北区域警务协作机制的理论思考与实践探索

建立区域警务协作机制,是深入推进公安机关社会管理创新的重要实践。辽宁牵头,经过与吉林、黑龙江、内蒙古三省区公安机关共同努力,建立了东北四省区警务协作机制。其间,各省区公安机关从战略和全局的高度深化思想认识,以科学和严谨的态度深化协作配合,以高效和务实的作风狠抓落实,区域警务协作在东北地区实现了有效运行。     

谈加强公安协作的几个问题

由于流窜犯罪和跨区域犯罪的日趋增多，使得公安机关加强区域协作，联手打击犯罪日益显得重要和必要。为此，要进一步增强全警协作意识；要加强对协作工作的组织和领导；要以打击重特大刑事犯罪和经济犯罪为重点，加大协作力度；要积极预防调处边界治安事件；要加强基层基础协作。     

论铁路警务中警犬技术的合理运用

随着社会经济和铁路建设的飞速发展,铁路警务工作所面临的压力和难度与日俱增。针对警力匮乏的现实局面,铁路警方需逐步将警犬技术合理地引入警务工作的各个方面。应结合铁路治安案件与刑事案件特点,建立早发现、快出动、重协同的跨时空立体警务作战模式及基于警犬技术的快速反应协作系统,并在现场勘查中及时、科学地发挥出警犬的作业能力,这样不仅可以大幅提升治安防控水平,还能有效增强打击铁路刑事犯罪的力度。     

从综合治理到社区警务看公安工作新变化

在现代化进程中，公安工作面临着空前的发展机遇。历史催化着公安工作的变革。从综合治理到社区警务，在时代的变迁中，公安工作的执法范围逐渐扩大，职能日益多元化。从管理型到服务型；从传统的政府统治到合作伙伴关系；治安主体由一元到多元；治安管理手段由领导为主导到强调合作；从按专业部署力量到按地理范围，即围绕社区部署力量。在警务机制上更加注重警务公开。     

试析社区警务与治安防范

建立和完善社区警务制度，加强社区治安防范，创建安全文明社区，是确保一方平安的重大措施，是全面落实社会治安综合治理的有效途径。是新形势下专门工作与群众路线相结合的新发展。本文拟从城市、城镇、农村三类社区模式分析社区警务与治安防范之间的辩证关系；以抛砖引玉。     

实施农村警务社区化管理积极探索"打防控"一体化新路子

平湖市公安局从去年以来,根据当地撤乡并镇、城市化进程明显加快的实际,借鉴了城市社区警务的成功做法,实施农村警务社区化管理,在人口相对集聚的小集镇、治安情况较复杂的公路沿线的中心村、规模大效益好的工业农业园区建立派出所警务站和流动警务站,在各行政村设立警务室,并充分利用农村治安资源,建立起覆盖整个农村社会面的群防群治网络,使各类刑事案件得到了有效控制。今年1至8月,全市刑事发案数与去年同比下降了8.5%。     

跨区域警务协作保平安

为了切实加强维护接边区域的社会治安稳定,积极探索新形势下的社会管理创新机制,广西西林县公安局马蚌派出所、云南罗平县公安局鲁布革派出所、贵州兴义市公安局三江口派出所,共同研究出台＂三所警务联动机制＂,在综合警力执法、共同打击犯罪和服务群众等方面取得了明显成效,有效维护桂滇黔三省（区）接边地区的社会治安稳定,成为新时期公安机关跨区域警务合作的一大亮点。     

关于社区治安防范实行现代警务机制的探索与实践

实践证明 ,实行现代警务机制是当前社区治安防范的必然要求和有效途径。大连市公安局中山分局针对城市社区治安特点 ,积极推进社区治安防范现代警务运行机制 ,从五个方面进行了探索与实践 :一是以科技为支撑 ,发展电子警务 ,对社区实施全天候科技网络防范 ;二是“1 1 0”进社区 ,以动制动 ,提高快速高效处警能力 ;三是专群结合 ,实行“网络化”巡逻机制 ,加大对社会面的全方位控制 ;四是加强社区警务室规范化建设 ,发挥社区警务工作前线“指挥部”作用 ;五是加强队伍管理与培训 ,为现代警务机制提供素质保障。