警务改革背景下我国警务辅助力量建设——以英国和我国香港特别行政区辅警制度及警务改革为视角

我国警务辅助力量在协助公安机关预防犯罪、打击犯罪及维护社会治安方面发挥了重大作用,但也存在巨大风险。为走出困境,可借鉴世界警务改革与辅警建设的有益经验,遵循社会化、市场化的原则,顶层设计,整体规划,统筹考虑公安改革和公安队伍建设及警务辅助力量建设全局。具体路径:建立科学合理的警力编制增长模式;确定公安机关核心职能,使部分边缘职能社会化;建设具有相应规模的文职人员队伍;建立新型辅警队伍;将现有大部分警务辅助力量社会化、市场化,与前三支队伍共同构成结构合理、功能互补、成本节约、运转高效的多元警务活动主体。     

我国警务社会化的制度分析

警务社会化是警察机关进行专业化警务活动的同时,动员社会组织和公众共同参与预防和打击违法犯罪行为、维护社会治安秩序的过程。它体现了参与主体的多元性特征,是世界警务改革的历史趋势和必然选择。公共物品属性为警务社会化提供了制度分析的框架。警务社会化是公共安全产品生产和供给的有效的制度安排。     

我国未来警务模式的选择

一个国家的社会治安是与该国现阶段社会结构的平稳和稳定程度相适应的。警务模式也要随着社会的发展、治安状况的变化而作出相应的调整。西方从1892年建立新警察体系以来,经历了四次警务改革,相继以制服化、专业化、现代化和社会化的警务理念,改变着警察行为。与这四次警务改革相对应,西方警务模式先后出现了"政治警务模式","合法警务模式","专业警务模式","反应式警务模式","服务与权变的警务模式"五个演变时期。随着社会的发展,我国未来的警务模式也不应是单一的,而应是具有中国特色的集合性警务模式体系。     

社区警务:公安基层基础工作新探

中国入世对社会治安必将带来新的冲击和影响。推行社区警务是强化公安基层基础工作有效应对加入WTO社会治安面临新形势的重要举措。全面推进我国的社区警务建设应在继承公安工作优良传统与借鉴国外先进警务思想观念两方面进行探索 ,核心是警务基础社会化 ,重点是警务基础信息化 ,关键是警务基础综合化     

对当前社会治安防控建设的思考

社会治安防控体系是预防和控制犯罪的各种力量、手段和措施有机整合、协调运行的工作系统,是动态社会治安条件下有效控制社会治安的重要机制。当前要着重抓好全面实施城市社区警务战略和大力推进社会治安防控体系建设工作。要通过强化基层、夯实基础、完善工作机制、优化警力配置、落实警务保障等措施,在全国构建起一个以派出所民警和巡警为骨干,以群防群治力量为补充,以社区、社会面和内部单位防范为基础,人防、物防、技防相结合的全时空、主体型的社会治安防控体系。     

我国推行农村社区警务的思考——以建设社会主义新农村为视角

随着我国改革开放的深入和经济的快速发展,人们在满足物质需求的同时,迫切需要一个稳定的社会治安环境。我国是一个农业大国,公安机关如何根据不断发展的社会治安形势,探索社区警务向农村延伸,促进社会主义新农村建设,已是摆在农村公安机关面前的紧迫任务。     

积极探索治安管理社会化道路——海宁市公安局推出“1＋X”社区警务模式

近年来，海宁市公安局围绕统筹城乡警务工作，大力推行社区和农村警务战略，不断在创新警务工作载体、发动群防群治力量、健全完善治安防控体系上做文章，探索推行治安管理社会化道路，逐步形成了富有海宁特色的社区警务工作。     

社会治安管理创新的警务战略思考

当今警务活动有很多悬而未决的问题,这些问题往往不是单纯改进警务战术策略就可以解决的。犯罪增长情势下的治安防控、秩序与自由的警务动态平衡、执法公正与警务效率的均衡发展、社会控制与治理相结合的警务社会化等问题,受到政治、经济、文化、社会制度以及主观指导等因素的深刻影响和制约。只有跳出警务看警务,才能把握警务战略精髓,指导整个警务的健康良性发展。     

警务社会化路径之非营利组织的可行性探析

警务的目的是供给安全的社会秩序。警务社会化是政府职能转变背景下为提高公安机关安全供给效率的未来警务变革的趋势。非营利组织成为警务社会化的路径之一,不仅顺应了政府治理理念变革的要求,而且可以推进警务社会化的进程;非营利组织成为警务社会化的路径之一,是因为非营利组织具有预防社会犯罪、调节社会纠纷、减少社会矛盾等多方面的社会效用,与警务安全社会秩序供给的目的具有较高的吻合度;非营利组织成为警务社会化的路径之一,是在社会问题增多和警力不足的现实困境中,公安机关创新安全秩序供给方式的结果。     

浅谈我国警务改革发展问题

警务改革是世界警务工作发展的必然趋势,也是警务工作不断适应新形势、迎接新挑战和满足新要求的现实需要和必由之路。我国公安机关警务改革需要把握历史发展的基本脉络,破除各种桎梏性障碍,处理好传统警务与现代警务的关系,把握好警务改革的信息化、集约化、专业化、社会化和民本化方向。     

美国警察教育对我国公安教育训练的启示

文章从建设和发展我国公安教育出发,研究美国警察教育的理论和实践,提出了中国公安教育改革和发展的建设性意见,即公安教育训练是具有鲜明特色的职业化教育,在训练中必须坚持针对性和层次性;加强实战技能的培训,培养学员掌握与运用知识的能力;优化教师结构,使其具备优秀的职业素质。     

现阶段公安院校函授教育的改革与发展

公安函授教育是提高我国公安民警整体素质的重要途径之一。由于在指导思想、教学模式和教学管理等方面存在不足,从而影响了公安函授教育质量的提高。可以通过对教学模式和教学方法的改革、课程设置和教材建设的优化、考核测评及办学层次的调整,来改变公安函授教育现状,达到既满足在职公安民警提高学历的要求,又达到公安队伍提升整体素质的需要。     

抗震救灾中警察临战若干问题的思考

地震中的抢险救灾对警察而言，不仅是道义上的责任，更是法律上的义务。《人民警察法》要求人民警察“应当积极参加”抢险救灾活动。警察参与抗震救灾等活动不仅仅是我国法律的规定，很多西方国家也有类似的要求。抗震救灾中的直接警察临战主体，除了灾区地方警察外，主要是武警部队和一些特殊警种。地方警察在抗震救灾中的间接警务临战处置行为包括对趁火打劫行为的处置、对诈骗行为的处置和对传播谣言和虚假信息的处置。     

中国应急警务理论的探索与创建——兼谈将“警察临战学”更名为“应急警务学”的思考

在中国应急警务理论研究的前期，以湖北警官学院一批学者为代表的应急警务研究者创建“警察临战学”，从基础理论、课程、专业、学科建设、人才培养模式等方面进行探索研究，取得了丰硕的成果。随着研究的发展，现提出将“警察临战掌’更名为“应急警务学”的思考，并创建性地就应急警务、应急警务学等概念，应急警务学的研究对象、主要研究内容及研究发展方向等方面进行探索。     

我国警务联络官现状分析与前景展望

警务联络官,或称国际警务联络官,因其具有警察和外交官的双重身份和特定职能,又被称为“警务大使”和“警察外交官”。警务联络官是打击跨国犯罪、开展国际警务执法合作的纽带,是维护世界和平与稳定的重要力量。我国警务联络官起步晚、发展快．在国际警务执法合作中的地位和作用日益显现。     

和谐社会构建时期的警察社会化研究

警察社会化是指新警员或警察学员学习警察文化,养成警察职业群体的社会个性,内化警察职业群体的思想、价值、行为规范,获取并担当警察社会角色的过程。适应构建社会主义和谐社会的要求,适时实现警察社会化有着重要的现实意义。在和谐社会构建时期,警察社会化主要包括警察基本生存方式和技能社会化、警察政治社会化、警察行为社会化、警察个性和生活目标社会化以及警察角色社会化。     

繁荣应急警务研究 履行平安建设职责——2008’中国警察临战论坛综述

2008’中国警察临战论坛在武汉顺利闭幕，来自全国16省市的警界学者和公安实战部门的指挥员60余人参加了本次论坛的研讨。本次论坛讨论分析了中国应急警务的现状及未来一个时期的发展趋势；重点围绕警察临战机制、警察临战战术、警察临战心理、各类突发事件及其典型战例、网络舆情与网络安全应急进行了研讨。     

略谈公安文书分类的基本方法

公安机关按照不同的工作部门，适应不同的公安工作需要，产生了不同种类的公安文书。正确区分公安文书的种类，对于文书的撰写、运转，提高工作效率，具有十分重大的意义。     

公安高等教育的现状与发展

公安高等教育是专门为公安工作提供强有力的人才支撑的特殊教育机构,虽然在建国后的几十年里取得了很大的发展,但是与公安工作实际存在着严重的脱节现象。只有通过推进公安高等教育改革创新,才能培养出真正的“通用型”、“创新型”、“国际型”的公安人才。     

对贯彻实施公安机关人民警察训练条令的思考

贯彻实施《公安机关人民警察训练条令》是加强公安队伍建设的一项重要举措。各级公安机关应强化认识 ,逐步健全民警教育培训机制 ,迅速培育民警训练典型和示范 ,将培训重心转移到以查缉战术为核心的警务技能开发训练上来。