动态治安的内涵及其实现

动态治安是公安机关适应动态社会环境所产生的警务模式上的变化。现行警务工作中所存在的单纯“以快制快、以动制动”的观念和做法不能适应日益动态化的治安环境。真正的动态治安应以管理和防范为基础 ,以警务快速反应机制为核心 ,以提高治安控制网络致密度为主要目标。动态治安的实现关键在于建立起严密的动态治安管理网络。这一网络包括快速反应、治安防范和治安管理三大系统。     

打防结合与强化治安管理

在现阶段,打防结合的支撑点是适应动态治安实际的新型治安管理模式。这种新型治安管理模式是对动态条件下的社会人的管理。抓住这一点,就抓住了动态社会控制体系的纲。强化治安管理既是打击犯罪的延伸,也是社会防范的归宿和基础工作的核心。     

试论《治安管理处罚法》对我国警察治安管理职能的整合

治安管理职能是警察的重要职能,在我国,由于过去诸多方面的原因,警察的治安管理职能没有得到充分有效的实现。《治安管理处罚法》的颁布,一方面扩大了行政处罚的范围,强化了警察的治安管理职能;另一方面通过程序的设计,规范了警察的治安管理行为。二者的结合是对警察治安管理职能的有效整合。     

试论《治安管理处罚法》对治安管理职能的整合

治安管理职能是警察的重要职能,在我国,由于过去诸多方面的原因,警察的治安管理职能没有得到有效的实现。《治安管理处罚法》的颁布,一方面扩大了行政处罚的范围,强化了警察的治安管理职能;另一方面规范了警察的治安管理行为,力求建立程序上的保证。二者的结合是对警察治安管理职能的有效整合,使警察的治安管理活动更能实现保护社会和保障人权的目的。     

巡警与动态治安管理

党的十一届三中全会以后，随着改革开放和市场经济大潮的冲击，我国出现了前所未有的人、财、物大流动，社会治安也随之向动态化发展，由此对过去那种精态环境下的治安管理产生强烈的冲击，尤其是城市治安管理，出现了许多新情况和新问题。为了适应动态环境下社会治安管理的需要，公安机关人民警察的勤务方式迫切需要改革。1984年，公安部召开了全国公安基层基础工作会议，会上首次提出了，为严密控制治安局面，我们的公安机关应当把基层的大部分警力摆到街面上。会后，我国的部分城市公安机关开始意识到，巡逻是动态治安管理的有效勤务方式…     

关于镇江市治安卡口建设情况的调查报告

为了适应市场经济条件下动态治安管理工作的需要,镇江市公安局把治安卡口建设工作作为社会治安防范控制体系建设的重要方面,作为严打整治斗争和社会治安综合治理的有效措施,狠抓落实。江苏省公安     

对治安管理主客体关系及其运用原理的再认识

长期以来,几乎所有的治安管理学基础理论都是按单一的“主客体关系即矛盾关系”来构筑的,所形成的“动态原理”不能全面反映治安管理学理论发展的需要。深入分析治安管理主客体关系的内涵和特点,治安管理原理不仅包括动态原理,还包括系统原理、人本原理和效益原理。     

创建治安管理新机制的思考

当前,我国处于社会转型期,公安机关面临着维护社会治安的巨大压力。为了有效应对严峻治安形势的挑战,公安机关应当建立实有人口管理、情报信息工作、视频分析、研判机制、"虚拟社会"管控、动态社会管控为主要内容的治安管理新机制。在新机制的建立过程中应当遵循加强加强协作、应用科技、目标责任、统筹规划的基本原则,以机制创新推动治安管理工作的科学发展,维护社会稳定。     

网络社会治安问题及其应对

计算机信息技术及其网络的广泛使用,给社会的经济、文化及人们的日常生活带来了深刻变化。另一方面,社会治安问题在网络上的表现也日益凸显。利用网络从事赌博,扰乱治安;淫秽色情的肆意蔓延污染了网络环境;发布和传播假信息,使社会政治、经济生活秩序受到严重干扰。网络治安管理的多样化、虚拟化以及犯罪平台的隐形特征使网络治安成为治安管理的重要方面。     

网络裸聊的治安管理法律规制

网络裸聊是指网络聊天参与者通过网络将身体暴露于摄像头前供对方观看并交流的一种聊天方式,是一种危害社会的网络色情活动。根据不同的标准,可以将网络裸聊划分为不同的类别。网络裸聊行为是否违法以及如何定性,法律界存在较大争议。《治安管理处罚法》在规制网络裸聊行为时法律依据不足,建议增设新的法条,加强和完善对网络裸聊行为的治安管理法律规制。     

行业协会参与娱乐服务场所、特种行业治安管理探析

行政审批制度改革之后,公安机关对娱乐服务场所、特种行业的大部分前置性审批权力被取消,而有效的后续管理措施又没有跟上,造成公安机关在治安管理上的真空和漏洞,在一定程度上导致了娱乐服务场所、特种行业内违法犯罪案件的增多。需要引入新的管理力量参与其中,并与公安机关积极合作,形成合力,共同进行治安管理,行业协会便是这样一种新力量。本文就以行业协会为研究对象,重点探讨行业协会参与娱乐服务场所、特种行业治安管理的合理性,行业协会与公安机关的互动关系,以及参与治安管理的有效方式,以期为治安管理开启新的思路。     

国家治理视域下对《治安管理处罚法》第二章修订的思考

推进国家治理体系和治理能力现代化对《治安管理处罚法》的修订提出了新的要求和思路。为了构建系统完备、科学规范、运行有效的治理违反治安管理行为的制度,建议将治安调解和社会治安综合治理纳入《治安管理处罚法》第二章中规定并加以完善,同时把该章名称“处罚的种类和适用”改为“违反治安管理行为的处理”,着力完善治安调解、治安管理处罚,落实社会治安综合治理,使该章规定形成相对完备的治理违反治安管理行为的制度体系。     

浅谈我国经济体制转型期的治安工作

在社会综合治理的总体战略指导下,近几年我国采取了一些控制犯罪的对策;坚定不移地坚持“严打”方针,深入持久开展“严打”整治斗争,依法严厉打击严重刑事犯罪活动;动态环境下的治安防控机制;立足于适应动态社会环境的需要,大力发展专兼职群防组织;依法严厉打击犯罪的同时,积极开展预防犯罪的工作;为适应社会变革和经济转型的治安管理要求,改革和变通滞后的治安管理方法。     

1996年1至6期总目录

专稿·专栏 上海市浦东新区公安局专栏一个别开生面的研讨会 —’95上海市浦东新区第一届公安理论研讨会述评利益群体及其对社会稳定的影响关于稳定的哲学思考 —兼论公安机关在维护德定中的地位和作用浦东新区交通勤务动态管理的思考与实践淡谈怎样正确处理纪检机关四项职能的相互关系水域治安管理改革的实践与探索上海市浦东新区外来人口治安管理的思考与实践上海市陆家嘴地区高层楼宇治安管理探索正确估量形势几切实抓好维护社会稳定工作社会主义市场经济条件下犯罪特点及控制对策当前厦门市外来人口流向与犯罪潮的关系及其动态管理的基…     

加强治安动态管理 增强治安防范控制

实行动静结合、以动为主的治安管理模式,是社会形势发展的需要。治安动态管理具有社会性、参照性、过程性的特点。实行治安动态管理必须提高民警的思想、业务素质,进一步理顺管理机制。     

交警参与构筑街面防控网络的实践与思考

为构筑打防控一体化机制,使公安工作进一步适应形势和任务的要求,在建立街面防控网络的过程中,应充分挖掘交警的治安管理功能,发挥交警打击街面犯罪的作用。交警参与构筑街面防控网络在警力、管理时间和空间、技术装备等方面有多种有利因素。交警发挥治安管理功能应采取与管理和业务特点相符的巡逻管理方式并正确处理好管交通和管治安的关系。     

大城市建立街面动态管理巡逻勤务机制的思考与探索

文章认为,建立街面动态管理巡逻勤务机制是新的治安形势的需要,是加强城市治安管理的有效途径,它具有深厚的理论基础和现实基础。文章从七个方面提出了动态管理巡逻机制的构想。     

宋代城市的治安管理

宋代实行“街市结合”的城建体制，城市经济文化生活比唐代更为活跃兴旺。引发出许多新的城市治安问题。对此，宋朝政府采取诸多措施：组建和完善治安管理网络，加强人口管理，强化公共秩序管理和消防管理。南宋临安城的治安管理，在封建社会中后期，具有一定的典范性。     

治安管理处罚程序研究

治安管理处罚是公安机关有效行使职权,完成治安管理任务的最后一项手段,也是可以剥夺公民人身自由权、财产权最重要、最普通的手段。鉴于治安管理处罚的严厉性,其执法程序的正义性就显得尤为重要。而当前治安管理处罚程序存在的问题还相当突出,如告知义务与申辩权利的规定过于笼统,听证程序存在不足,未规定警察程序违法的法律责任,准司法化程序不高,申请暂缓拘留程序操作不强等。解决这些问题亟待立法完善。     

试论预防、控制卖淫嫖娼活动中治安管理的地位、作用和基本措施

治安管理部门在预防、控制卖淫嫖娼活动中处于前沿地位,具有其他部门不可替代的作用。充分发挥治安管理工作的职能作用,广泛依靠社会有关部门和广大群众,综合运用各种治安管理手段和措施,实现对暗娼、嫖客及相关违法犯罪人员活动的地域和场所的有效防范、控制与治理,是综合治理卖淫嫖娼的系统工程的首要环节。