对公安机关司法腐败问题的思考

公安机关的司法腐败是指:“公安机关或人民警察在执法过程中,滥用职权为自己或他人谋取私利实施的违反法律、法规或职业道德的行为。”根据执法者在执法过程中的不同心理状态,可分为三种类型:（一）主动型;（二）被动型;（三）失控型。公安机关的司法腐败败坏党和政府的形象;削弱公安机关执法的权威性;削弱法律的威慑作用;影响警民关系,导致公安工作的恶性循环;将加剧社会风气的恶化,影响社会主义精神文明建设。公安机关的司法腐败是由历史根源、思想根源、社会条件等方面的因素所致。在反腐败斗争中,必须实行标本兼治、综合治理。     

试论人民警察使用枪支的作用

人民警察是武装性质的国家治安力量 ,也是国家的重要执法队伍。人民警察的基本职能之一就是预防、制止和侦查违法犯罪活动 ,以保证国家利益、社会公共利益和公民的合法权利不受侵犯。《中华人民共和国人民警察法》中明确指出 :“人民警察依法执行职务 ,受法律保护。”（第五条）“遇有拒捕、暴乱、越狱、抢夺枪支或者其他暴力行为的紧急情况 ,公安机关的人民警察依照国家的有关规定可以使用武器。”（第十条）这就是说 ,依法使用武器 ,是人民警察的重要职权 ,也是保障国家法律实施的国家强制力的重要组成部分。１９９６年１月１６日 ,国务院…     

论治安执法与民事法律

公安机关依照职权执行国家关于社会治安的法律法规的活动,是谓治安执法。它是公安机关依法管理社会治安的重要内容,是确保一方平安的有效手段。在当前,进一步强化治安执法,对于维护社会政治稳定,促进改革发展,保卫以经济建设为中心的各     

治安处罚办案时效的理论探析及实际运用

《治安管理处罚法》是我国公安立法中第一部规定了治安处罚办案时效制度的法律,也是我国第一部规定了行政处罚办案时效制度的法律。从法律规定的立法原意出发,须明确四点:一是公安机关办理治安处罚案件,一般均应在法定的30日或经批准延长后的60日内完成;二是公安机关在法定的期限内案件没有办结的,应当依法继续办理,直至完成;三是造成公安机关办案逾期的原因是公安机关意志以外的原因所致且无法避免的,该事由所占的时间可从办案期限中扣除;四是对第三个结论所列事由以外的原因造成的逾期,公安机关和办案民警要承担相应的不作为或相对不作为的法律责任。     

我学警察法（之三）·公安执法有监督

我学警察法（之三）·公安执法有监督郭光华《中华人民共和国人民警察法》第四十七条规定：“公安机关建立督察制度，对公安机关的人民警察执行法律、法规、遵守纪律的情况进行监督。”这一规定是公安机关人民警察执法监督的新举措，它使人民警察的执法监督体系更趋完整。...     

公安机关严格执法内涵解读

公安机关执法规范化建设的要义，可浓缩为严格执法四个字。当前和今后一个较长时期，公安机关面临着严峻的治安形势压力与警力严重不足的矛盾，面临着人民群众对社会治安安全的迫切需要与公安机关生产的合格产品严重不足的矛盾，面临着国家民主法制要求和人民群众的期望与民警执法水平能力存在较大差距的矛盾。因此，抓严格执法，在着眼将来的同时更要立足当前：一是要抓好公安机关的整体履职；二是执法要力求三个效果的统一；三是要努力生产出足够多的执法合格产品；四是要真正读懂法律。     

对民警执法权益遭受不法侵害的理性思考——以杭州市为例

暴力袭警、民警受到围攻、被恶意投诉屡屡发生,执法环境不容乐观。究其原因,主要有公安机关内部管理不到位;思想认识不到位;民警素质不高,处警不规范;法律不完备;执法环境恶化;非警务活动频繁;民众法制意识淡薄;酒后闹事增多。减少和遏制民警执法权益被侵害案(事)件发生,一是建立维权机制;二是规范日常执法,以法依规使用警械;三是强化技能培训,提高应对不法侵害案件的能力;四是加大执法保障,提高民警执法能力;五是依法办事,科学界定警务活动;六是加强立法保障,依法遏制民警被侵权案件的发生;七是加大法制教育宣传,改善公共关系,为公安执法创造良好环境。     

传唤与盘问不能混用

随着全民普法教育的不断深入，人民群众的法律知识不断提高，运用法律保护自己合法权益的意识日益增强。这就对执法机关及其工作人员在执法过程中准确运用法律、法规及各种规定，提出了越来越高的要求。传唤和盘问是公安机关办理刑事和治安案件最常用的手段，能否正确运用直接影响到公安机关的执法形象。因此，在执法实践中，我们必须正确加以区分，不能混用，避免因使用不当而侵犯公民合法权利。 传唤和盘问有以下几种不同： １．传唤与盘问的法律依据不同。 盘问是依照《人民警察法》的规定进行。传唤的法律依据由于分为刑事传唤和治安传…     

坚持人性化执法 保障社会的和谐与公正

构建社会主义和谐社会对公安机关的执法工作提出了更高的要求。各级公安机关在执法活动中要牢固树立严格依法履行职责的观念、法律面前人人平等的观念、尊重和保障人权的观念，强化证据意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督的意识，坚持人性化执法，提高驾驭社会治安局势的能力，在执法中保障社会的和谐与公正。     

对基层公安机关治安调解工作的几点思考

治安调解是公安基层执法部门的一项经常性工作,在治安行政执法工作中发挥着十分重要的作用。特别是为进一步规范和加强公安机关治安调解工作,化解社会矛盾,促进社会稳定,公安部于2007年12月8日颁布并实施了《公安机关治安调解工作规范》。该规范对治安调解的适用范围以及不适用治安调解的情形,治安调解工作原则和程序、治安调解案件的办案期限、现场调解的适用条件等做出具体规定。结合该《治安调解工作规范》,本文着重对治安调解的依法调解对策进行了探讨。     

论警察执法权威的来源

警察执法权威是指人民警察依法行使国家权力和由此而形成的威望。警察执法权威来源四个方面:一是来自于社会生活的实际需要;二是来自法律;三是来自人民;四是来自于警察执法活动本身。这几个方面是相互联系、不可分割的。提高警察执法权威的具体途径:一是严格依法行使职权;二是严格执法和公正执法;三是提高警察队伍自身的素质。     

关于适用治安调解的几个问题

治安调解是公安机关依法对某些特定的违反治安管理行为的非处罚性处理方法，是指在公安机关的主持下，在构成某些特定违反治安管理行为的民间纠纷双方当事人均有协商之意时，经过双方协商一致，解决争端的处理方法。它是贯彻治安管理处罚“教育与处罚相结合”原则的具体体现，是我国社会主义法制的鲜明特色，对于缩小处罚面，正确处理人民内部矛盾、维护社会稳定具有十分重要的意义，是中国特色社会主义制度优越性的重要标志。由于《中华人民共和国治安管理处罚条例》（以下简称《条例》）对治安调解的规定过于笼统，一方面，公安机关具体适…     

公安机关如何实现依法行政

文章从三个方面论述了公安机关如何才能实现依法行政的问题。一是要转变“行政中心”观念,纠正特权思想,树立宪法和法律至上的指导思想;二是要建立“依法治警”的管理体制,铸造一支合格的公安队伍;三是应从立法、执法、执法监督等方面进行转变和改革。     

关于治安承包合法性的理性分析

治安承包主要有二种不同的形式，一是治安防范承包，二是治安管理承包。其中对治安管理承包有不同的认识，有人认为，治安管理权是国家公权力，只有公安机关可依法行使；有人认为，治安管理承包是公安工作群众路线的继承和发展，可以全面推行并在实践中不断完善。笔者试图从新公共管理理论．行政委托和行政合同理论等三个角度分析治安承包的合法性。     

公安民警使用徒手强制的适用条件与情形

在执法实践中,屡有基层民警违法、滥用徒手强制导致相对人伤亡,不敢使用徒手强制损害公安机关执法权威、危及自身安全的情况出现。因此,探讨使用徒手强制的适用条件与情形,明确相关使用要求,具有重要的现实意义。以相关法律规定为依据,结合公安执法实际情况,笔者从使用徒手制止现场违法犯罪行为、执行各种强制措施以及现场抓捕与强行带离三方面出发,系统探讨使用徒手强制的条件、情形,并明确相关使用要求,以期引导公安执法的规范化。     

试论公安机关的治安监督职能

公安机关的治安监督职能,早已有之,但其作用很少被论及。形势的发展,公安工作的改革,已对治安监督提出了新的要求,治安监督的作用和任务日渐突出,对治安监督进行新的认识和规定,已十分必要,也是公安工作改革的一项重要内容。一、治安监督的函义及其发展趋势监督,简言之就是监察和督促。所谓治安监督,是指公安机关依照法律的规定,对贯彻执行治安管理法规和治安管理规章制度的情况所实行的检查和督促。它是治安管理的重要组成部分,是公安机关的重要职能之一。     

《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》新变化解析

自2016年3月1日起,新修订的《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》（以下简称新《规定》）正式施行,1999年6月11日发布的《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》（以下简称旧《规定》）同时废止。在依法治国、深化公安改革这一新的时代背景下,新《规定》做到了与时俱进,在追责目的、程序、处理上都有较大变化,并有自身的突出特点,新《规定》对警察依法正确履行职责将带来积极影响。     

公安机关“执法损害“及对策

违背社会主义法制原则和公安机关职责的"执法损害"可分为作为和不作为,就其表现形式看,主要有以权乱法、随意执法、袒护违法、"无法可依"、难以严格执法等."执法损害"违背党的宗旨、人民意愿,是腐蚀公安队伍、产生司法腐败的温床,是产生不稳定因素的土壤,因此,必须与之进行坚决斗争,采取多种手段,对症下药,综合治理.     

关于维护民警正当执法权益的调查与思考

全国第20次公安工作会议指出,公安机关依法履行职责,为人民群众创造一个良好的社会治安环境,不断增强人民群众的安全感,是执法为民的基本要求。公安机关和人民警察依法履行职责,是法律赋予的光荣使命。然而,在执法实践中,民警正当的执法权益受到侵害的现象时有发生。仅道里公安     

台湾地区通讯监察制度:现状与前景

1999年7月14日公布实施的《通讯保障及监察法》解决了我国台湾地区执法机构长期以来实施通讯监察无法可依的法律难题,但由于该法的制度设计存在诸多缺陷与不足,导致该法的运行陷入了困境。改革成为其不二抉择,具体路径包括以下几个方面:限制通讯监察的案件范围;将通讯监察的核准权移归法官;建立非法通讯监察的证据排除规则;加强对受通讯监察人的权利保障;禁止对辩护人实施通讯监察;禁止申请机关自己执行通讯监察等。