坚持党的全面领导 加快建设科技强国

坚持党的领导是中国特色科技创新事业不断前进的根本政治保证。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,加快建设科技强国,并强调实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标,必须坚持党的全面领导。正是坚持党的领导,我们才能不断深化对创新发展规律、科技管理规律、人才成长规律的认识,科技创新顶层设计能力、创新体制机制建构能力、创新资源集聚能力才能不断提升,进而推动我国科技实力跃上新的大台阶,为坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位奠定坚实基础。     

以科技自立自强支撑全面建设社会主义现代化国家

科技创新是一个国家从落后弱小走向繁荣昌盛的必然选择。在全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的新征程中，必须把科技自立自强作为国家高质量发展的战略支撑，改变部分领域关键核心技术受制于人、基础研究能力不足、世界一流原创成果产出偏少、企业创新能力差距较大、创新人才供给不足的现状。实现我国高水平科技自立自强，需要从持续强化国家战略科技力量、发挥社会主义市场经济条件下新型举国体制优势、提升基础研究能力与水平、强化企业科技创新主体地位、充分激发各类人才创新积极性等方面实现突破。     

服务国家科技自立自强：高校的使命担当与路径选择

科技自立自强是国家强盛之基、安全之要，是党对历史经验的深刻总结，也是新科技革命和产业变革背景下全面建成社会主义现代化强国的关键所在。党的二十大报告把科教事业提升到前所未有的战略高度，高校作为科技第一生产力、人才第一资源和创新第一动力的重要结合点，必须结合自身优势，完善自身不足，以对标世界科技前沿、衔接国家重大需求、服务区域经济发展、满足人民群众期待为目标，从基础研究、科研组织、创新人才、成果转化、民生福祉等路径着力，以更大的贡献服务国家科技自立自强战略，推动经济社会高质量发展。     

教育强国 “强”是形容词更是动词

<正>中共二十大报告强调，我们要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之。教育强国的“强”字是形容词，是号召，是目标，是方向。这个“强”字，充分体现了以人民为中心的发展思想——“要办好人民满意的教育，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。”教育强，则青年强；     

“三高四新”战略背景下湖南前沿科技领域创新治理体系构建研究

党的二十大报告提出，应坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。湖南省前沿科技领域创新治理体系经历初步发展—快速发展—创新发展阶段，目前进入高质量发展阶段；但存在着前沿科技创新治理战略性目标不明确、资源配置方式不合理、对前沿科技领域产学研创新主体缺乏系统认识、创新治理体系中政府治理约束性过强以及创新环境有待优化等问题。基于湖南省现有的资源配置机制，构建和完善湖南省前沿科技领域创新治理体系，对于提高创新治理效能，贯彻落实“三高四新”战略具有重要意义。     

依靠人才推动高质量发展

高质量发展是人才支撑、人才引领的发展。党的十九届四中全会要求,加快人才制度和政策创新,支持各类人才为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献智慧和力量。中央有关部门会议明确,要健全完善人才发展与经济社会发展深度融合的有效机制。加快实施人才强国战略,确立人才引领发展的战略地位,就是要以推动人才创新创业为核心,进一步强化人才资源与科技创新、产业发展的同频共振、深度融合、协同发展,健全完善新时代推动人才发展的治理构架.     

加快建设农业强国的理论内涵和实践路径

党的二十大提出“加快建设农业强国”的战略目标，是百年来农业现代化探索经验的总结和升华，是全面建设社会主义现代化国家的重大战略部署，是推进中国式现代化的必然要求。加快建设农业强国的理论内涵以中国式现代化特征为根本指引，具体表现为“三强”，即满足规模巨大人口的农业保障与供给要强，带动农业变革与升级的科技创新要强，推进农业可持续发展的绿色体系要强。加快建设农业强国要坚持以人民为中心的根本立场，以高质量发展为行动导向，以共同富裕为价值目标，全面推进乡村振兴。实现中国从农业大国向农业强国的历史性跨越，须坚持稳中求进工作总基调，从稳根基、补弱项、重持续三方面推进，全面夯实国家粮食安全根基，提升高水平农业科技创新的自立自强，系统构建绿色农业可持续发展体系。     

“一肩挑”制度运行面临的挑战及优化路径研究——以z市为例

“一肩挑”制度的出现受国家与社会双重因素影响。不同时期村支两委关系随国家对农村工作定位不同而变化。根据国家对农村工作的定位，村支两委关系经历了以村民自治、上传下达、服务村民、治理能力为核心的四个阶段。新发展阶段下，从聚焦提升治理能力角度而言，“一肩挑”制度运行面临着人才资源短缺、能力嵌入困难、权力监督难等挑战。为了更好地将党建统领优势转化为乡村社会治理优势，全面提升乡村现代化治理能力，基层应创新人才选拔机制，优化人才培养机制，健全人才监管保障机制，解决“谁来挑”“如何挑得稳”“如何挑得好”问题。     

着力提升科技创新能力 实现科技高水平自立自强

实现更高水平的自立自强创新能力必须要过硬推动高质量发展,构建新发展格局,关键是实现高水平的自立自强。面向未来,创新在我国现代化建设全局中处于核心地位。新发展阶段,要更好发挥创新驱动作用,以居安思危的忧患意识、“十年磨一剑”的工匠精神,重点锚定科技前沿、“卡脖子”技术、国家重大战略实施等领域,提升科技创新能力,推进科技创新实现新突破。立足新阶段,一是必须打牢基础研究的基本功。打多深的基,才能盖多高的楼。     

构建高质量发展阶段的人才发展治理体系：新需求与新思路

新时期以来,我国人才发展治理经历了管理式治理、整体性治理、协调式治理等三个主要阶段,不同阶段有着不同的治理背景、治理特征、治理方式、治理成效。面向高质量发展,提升我国人才发展治理水平需要解决一些相关问题,以满足新的战略需求。调研发现,专业组织发挥作用不足,人才工作与产业发展之间存在一定间隔,政府、社会、市场没有形成人才推动合力,市场配置人才的决定性作用发挥不足等问题还比较突出。因此,构建高质量人才发展治理体系的战略需求在于围绕形成人才引领发展整体布局,充分发挥市场配置人才资源的决定性作用,优化政府、市场、社会的角色作用,着力解决我国人才发展不平衡不充分的问题,人才资源发展和高质量发展之间的协同性偏差问题,进一步激励释放人才发展活力。为此,构建新时代高质量人才发展治理新体系的基本思路是:强化党管人才的战略协同和议程协同能力;围绕更好地发挥政府作用调整、优化政府人才工作职能;推动建立基于"职业分类"的专业人才分类治理体系框架;推动地方打造各县治理特色的创新创业生态系统。     

以科技自立自强为天津高质量发展提供战略支撑

党的十九届五中全会提出,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。这是以习近平同志为核心的党中央准确把握世界发展大势,立足国际国内风起云涌的百年未有之大变局,构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局之下,作出的具有前瞻性和时代性的战略抉择。     

实施人才强市战略 推动区域经济发展

白银市是随着铜资源开发利用而建立发展起来的资源型城市，既有一般资源型城市的共性特征，又不同于以煤炭等单一资源开采为主的资源型城市，具有多方面的优势。坚持走新型工业化道路，加大科技创新力度，改造提升传统产业，培育发展接续产业，发展多元支柱产业，是推进白银经济转型和发展的战略选择。实现这一战略，除了需要政策、资金、技术的支持之外，更为关键的一个因素就是要将特色经济战略与特色人才战略相结合，以人才资源能力建设为核心，以高层次人才资源开发为重点，以盘活用好现有人才为着力点，创新人才工作机制，优化人才环境，以人才资源开发拓展经济转型发展之路。     

“统筹发展和安全”：理论意涵与创新策略

从经济社会发展层面作出"统筹发展和安全"的战略决策,是以习近平同志为核心的党中央领导全党全国各族人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的重大成果。"统筹发展和安全",坚持和拓展了新时期以来开辟的从发展角度理解和认识社会主义所取得的理论成果,从发展与安全的关系上深化了对新时代坚持和发展中国特色社会主义的规律性的认识。在新发展阶段上统筹发展和安全,要坚持战略思维和底线思维紧密结合,牢固树立安全发展理念,大力推进宏观政策、科技政策、社会政策等政策创新,坚持中国特色社会主义发展道路,不断推进统筹发展和安全的国家治理体系和治理能力现代化。     

加强企业科技创新 助力我国经济发展

<正>2022年底召开的中央经济工作会议指出，要扎实推进中国式现代化建设，完成落实科技政策等重点任务，依靠高水平的科技自立自强实现高质量发展。企业作为科技创新的主体，其创新成就对于实现科技和经济有机结合，提升国家自主创新能力，建设创新强国至关重要。2023年，企业要以党的二十大精神为指引，增强自主创新意识，激发创新积极性，以攻克关键核心技术为抓手，全面推动我国经济复苏和发展。     

增能视角下提升乡村治理能力的社会工作路径

从增能视角看,提升乡村治理能力,是一个为广大村民以及多元利益相关者"增能""充权"和"增力"的过程。新时代的乡村社会工作,必须通过专业程序、专业服务和专业方法,把提升乡村治理的党组织领导能力、多元参与能力、"三治"融合能力、科技支撑能力和创新发展能力作为目标取向。当前,提升乡村治理能力的社会工作路径是:助力党的社会工作,提升乡村治理的党组织领导能力;助力合作平台搭建,提升乡村治理的多元参与能力;助力治理方式优化,提升乡村治理的"三治"融合能力;助力基础设施改善,提升乡村治理的科技支撑能力;助力移风易俗变革,提升乡村治理的创新发展能力。     

坚持和发展新时代“枫桥经验” 打造共建共治共享铁路综合治理格局

坚持和发展新时代"枫桥经验",是铁路公安机关贯彻习近平社会治理新思想的的需要,是坚持党的群众路线的需要,是适应铁路公安管理体制调整的需要。新时代"枫桥经验"的深刻内涵为:以"党的领导"为根本保证,以"以民为本"为根本立场,以"三治融合"为根本方式,以"源头治理"为根本任务,以"强基固本"为根本支撑。上海铁路公安局经过一年多的探索实践,积累了一些以打造共建共治共享格局为目标的铁路版"枫桥经验",包括:坚持依靠职工,创新自制模式;坚持公安牵头,创新法治模式;坚持网格管理,创新综治模式;坚持科技支撑,创新智管模式;坚持党的领导,创建党建模式等。     

中国式现代化的科技意蕴、战略支撑及实践要求

科技创新是人类迈向现代化的驱动和引领力量，科技发展水平是衡量中国式现代化的重要标尺。科技现代化是中国式现代化的有机组成部分，我国科技事业以其特有的维度彰显了中国式现代化的科技底蕴，夯实了中国式现代化的科技根基。必须坚持把高水平科技自立自强作为中国式现代化的战略支撑，强化国家战略科技力量，提升创新体系整体效能，努力多出“从0到1”的原创性成果，坚决打赢关键核心技术攻坚战。科技强国是中国式现代化的科技标识，加快建设科技强国是推进中国式现代化的必然抉择。科技强国建设既遵循中国式现代化的一般规律和原则，又具有科技创新的内在机理，彰显了新时代科技事业的典型特征和实践要求。新征程上，我们需要以科技强国建设助推中国式现代化，推动我国科技事业跨越发展，为实现全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。     

新时代市县巡察发展历程、经验与对策

市县巡察是推进全面从严治党向基层延伸的重要举措，是巡视巡察战略格局的有机组成。党的十八大以来，市县巡察经历了试点探索、全面铺开、深入推进等三个阶段，在健全巡察领导体制和组织机构、完善基层监督体系、明确监督重点、方式方法创新、巡察队伍建设、优化基层治理等方面取得显著成效。在实践中，市县巡察积累了坚持党的领导与人民立场相统一、政治属性与面向基层相统一、机动灵活与规范运行相统一、斗争精神与促进治理相统一等宝贵经验。进入新发展阶段，市县巡察需更好把握政治属性、基层属性、人民属性、统合属性，谋求更为科学化、制度化、规范化的发展，将监督优势转化为基层治理效能，为推进国家治理体系和治理能力现代化奠定基础。     

党建引领基层社会治理的实践形态与路径探索

党建引领基层社会治理具有坚定的逻辑理路，是马克思主义政党理论的根本体现，蕴含着中国传统文化中社会治理思想的价值底蕴，是习近平基层治理观坚持党建引领的创新与发展。在基层社会治理实践中，各地形成以机制创新、资源协同、技术融合、群众路线等内容为核心的基层党建创新的实践形态与基本经验。回应基层社会中的现实问题与民生需求，需要从政治引领、组织引领、能力引领、机制引领等方面为重点，提升党建引领基层社会治理的创新效能。     

国家与社会关系视角下社会治理研究

国家治理能力和治理体系现代化是新时期我国全面深化改革的重要内容。本文基于国家与社会关系的视角,阐述了治理理论在三个发展阶段的内涵和特征。以社会治理为例,指出其在创新治理过程中存在的三大现实误区:理念误区、主体误区和制度误区,并提出相应的理论对策。