论对"等待批示执法症"的法理思考

近年来，“等待批示执法症”已成为部分地方政府和执法部门易患的常见病①。“等待批示执法症”是在新的历史条件下、在特定社会经济环境中、在上下级执政者和执法者以及普通民众之间出现的一种新生“病态依法执政”形态。与民争利和约束制度机制的缺失等是导致问题的主要症结。创新干部政绩考核制度，提高依法执政能力，是医治“等待批示执法症”的有效良方。     

社会组织发挥公民素质提升功能的现状与改善

提升社会治理的效果,必须提升民众公共参与的质量,而这就关涉到民众的公民素质问题。民众提升公民素质的重要实践途径是参与社会组织的相关活动。从调查数据与访谈材料来看,现阶段社会组织对提升民众的权利意识、平等意识、宽容意识、公共责任意识,以及社会参与技能发挥了一定的作用,但它们提升民众的法治意识、民主意识与政治参与技能的作用发挥尚不充分。这既有宏观制度环境方面的原因,也有微观制度安排方面的原因。要改善社会组织提升民众法治意识、民主意识与政治参与技能的作用发挥,必须规范政府权力运行,改革社会组织内部管理制度,拓宽社会组织参政议政渠道。于此,就可为社会治理的发展提供更为优质的人力资源,社会治理亦有望臻于善治。     

对政府职能转变的思考——从"划桨"到"掌舵"再到"服务"

对中国三十年来政府改革的反思,改革的历程经历了由政治整合经济和社会,到由经济整合政治和社会,再到由社会整合经济和政治的转变,政府职能的转变是认识这一变迁的突破口,经历着由"划桨者"到"掌舵者"再到"服务者"的转变.对于"政府能做什么,政府不能做什么"这一政府职能的核心问题有了更加清晰的认识,对政府的定位也更加准确,对政府职能越位、错位的认识也更加到位.我们不仅要看到政府职能越位、错位的现象表现,还要进一步挖掘现象背后的理论根源,从而为政府职能的恰当定位找到理论依据和更具合理的证明.     

中国共产党公信力的三维视角分析

中国共产党公信力反映的是民众对党在政治上的信任关系,其影响因素包括宏观社会环境系统因素、共产党执政系统因素、微观民众系统因素。20世纪以来宏观社会环境呈现显著的民主化、市场化、多元化的特点,民众系统的发展体现出多元化的层级差异、多样性的需求差异以及民众对政治绩效的感知差异等特点,应对环境和民众系统影响因素的挑战,提升共产党公信力水平,要通过培养民众对党和政府的政治制度信任、政治价值信任、公共政策信任以及党员干部信任等途径,最终实现提升党的公信力水平的目的。     

拉美国家的社会冲突

拉美国家在深化改革过程中,忽视改革可能产生的社会代价,致使贫困、失业等问题不断严重,民众生活水平没有得到适当提高,对政府和执政者的不信任情绪不断增加,致使社会矛盾和社会冲突再次进入高潮期。90年代中期以来,在民众的抗议浪潮中,拉美地区至少已经有7位总统在没有完成任期的情况下被迫下台。一些国家的冲突仍在不断发展,呈现愈演愈烈之势。除了对国家体制有组织的反抗外,拉美国家的社会冲突还表现为社会环境的恶化和失控。经济与社会发展不协调、贫困现象的扩散、社会矛盾的加剧,导致拉美国家社会环境恶化。在农村,农民不断分化,许多…     

我国社会转型过程中政治包容培养途径探析

在我国社会转型过程中,伴随着一系列尖锐的社会问题,尤其是国家对于民众新的诉求的无力满足,政治文化中的极端激进,社会底层民众不满,这些问题都呈现出我国在现代化发展过程中政治包容的缺失,对于我国社会的平稳转型、和谐社会的构建都构成重大威胁。因此,我国应通过不断增强政治制度的包容性、培育宽容的政治文化、提高公民社会的自治能力等途径,为我国社会成功转型营造出一个包容、稳定、和谐的政治环境。     

委内瑞拉执政党如何应对社会矛盾

1999年2月,查韦斯正式就任委内瑞拉总统,开始了在政治、经济和社会等领域大刀阔斧的改革。查韦斯改革思想的核心就是反对新自由主义,选择“第三条道路”,推行一种“人道主义的、多样化的经济模式”。查韦斯认为,没有解决使委内瑞拉陷入“水深火热之中”的严重的社会、经济和道德问题的灵丹妙药,惟一的出路就是进行彻底、深刻的改革。与以往不同的是,查韦斯的改革特别强调了实现社会正义、改善全体人民生活水平的重要性。因此,从修改宪法,到颁布一系列新的法律法规和具体的实施措施,查韦斯的社会改革涉及了与民众生活息息相关的各个领域。在…     

社会主义核心价值观社会认同的实现路径

社会主义核心价值观融入民众的社会生活和内心世界,需要加强对主流媒体宣传阵地的建设,开辟民众参与和监督的平台,创新传播社会主义核心价值观的文化载体。在传播过程中将社会主义核心价值观与作为主体的民众的现实利益诉求结合起来,确保社会成员共享社会改革和发展所带来的积极成果,使主体在社会实践的动态发展和转化的过程中促进其自觉认同并践行社会主义核心价值观。     

网络时代的舆论引导:趋势、特征与结构化困境

网络时代的舆论引导具有新的发展趋势与特征,同时也面临着结构化困境:消极腐败效应所造成的政府权威性下降和政治信任匮乏,导致舆论引导缺乏相应的政治心理基础;利益分化效应所形成的社会不公平感的蔓延,使舆论引导缺乏平和理性的社会心态环境;市场化改革给主流意识形态带来的巨大冲击,严重削弱了舆论引导的文化价值基础;改革过程中长期累积的社会民生难题,使舆论引导缺乏民众的情感共鸣。这样一种现实状况也决定了,网络时代的舆论引导,不仅需要适应信息传播革命的现实,创新工作思路并综合运用多元化的技术手段,更需要在全面深化改革中破除体制制度之弊并走出结构化困境。     

从"官僚制"的思考框架看公共行政的精神演变

从传统官僚制到现代官僚制,再到后官僚制,体现了公共行政的精神转变.权力分布从官僚主导到势力均衡再到社会主导,体现了行政体系公共性的增强;从倚重权术到尊重规则再到多种治理方式的并重,体现了政府乃至整个社会管理效率和治理能力的提高.从官僚制的思考框架引申出,我国的行政管理体制改革应当是加强民主化与理性化并重;既要重视政府自身的改革,也要改善政府与社会的互动,提高公民社会的自我管理能力.     

民众力量:一种临时性权力关系的生产与消解——对"西安宝马案"中"平民精英团体"的分析

本文通过对刘亮家人、自愿相助的律师、栾文堂、王晓斑、众多彩民组建的临时性“平民精英团体”的分析,呈现目前中国社会民众力量形成过程,同时分析这种民众力量是如何被国家权力技术消解的。     

幸福社会:追求生活质量的全面提升

经过了改革开放30多年的发展,我国社会出现了一些新的发展阶段性特征.伴随着国民财富的快速积累和工业化的加速推进,我国民众物质福利得到普遍提升,民众的各种更高层次需求越来越有条件得到满足.幸福社会追求的是民众生活质量的全面提升,当下我国社会发展的阶段特征为幸福社会建设探索提供了前提和可能.     

公共管理结构转型中非政府组织的作用及面临的问题

非政府组织的迅速发展,不仅为普通民众参与社会事务提供了平台,而且为维护群众合法权益、缓解社会矛盾提供了新的渠道。非政府组织可以有效地提供非垄断性公共物品;可以反映社会各方的信息,促进政策制定的合理性;有利于促进机构改革;因为它的中立性和中介性,可以在政府和市场之间进行协调。尽管我国非政府组织在发展中面临许多问题,但其发展和逐步成熟是必然的。     

古代"治世"、"盛世"与"大同"思想考辨

古代的"治世"、"盛世"与"大同"社会都是人们所希望的理想社会形态,并为人们所津津乐道.然而,"治世"、"盛世"又和"大同"社会有着很大的不同.前者反映了当时统治者一种治理国家的水平和达到理想的治理结果:后者则主要反映了民众对未来理想社会的一种设想和勾画,带有很大的空想性.前者是一种现实层面的努力和对治理过程的一种总结和反思、修正;后者则是人们对社会发展的一种理想目标.     

网络政治参与价值分析

互联网作为现代生活中的一个新的传播媒介,影响着人们的政治生活。网络政治参与作为民众政治参与的新的方式,一方面影响着社会政治生活,成为政治参与主体行使民主权利、促进政治发展和政治文明建设的重要组成部分;另一方面由于网络政治参与本身的特点,也会形成数字鸿沟,出现网络政治参与的无序状态等。因此有必要从提高民众网络政治参与的热情,拓展民众网络政治参与的途径入手,对这一新的政治参与方式加以管理和优化。     

政府信用建设研究综述

政府信用是社会组织、民众对政府信誉的一种主观评价或价值判断 ,是政府行政行为所产生的信誉和形象在社会、民众中所形成的心理反映。当前 ,我国正处于社会结构调整和体制优化的过程。政府信用在新形势、新环境下的地位和作用显得格外重要。为此 ,加快政府行政信用管理体系的建设在当前形势下具有重要意义。     

社会稳定：中国改革和发展的必要前提

改革和发展需要有一个也必须有一个好的社会环境。如果没有社会的稳定,那就意味着改革和发展进程的中断;意味着已有的改革和发展成果的丧失;意味着人民的生活要陷入苦难的状态之中;意味着综合国力的削弱。复杂的时代条件,不可避免地会引发了一系列的社会问题,并进而对中国的社会稳定造成许多不利的影响。这主要表现在:就业的压力;贫困问题;贫富差距明显拉大;社会安全网的薄弱;社会焦虑现象的存在。为了有效地维护社会稳定,应当做:确立起基本立足点;大力推进社会经济的发展;保证民众基本生活需求的满足和基本生活水平的持续提高;尽可能地实现充分就业;形成一个公正的社会分配结构。     

"多元均衡阶层结构"的建构分析——解读"和谐社会"的另一种视角

市场化改革和社会急剧转型,使得改革之前的“两大阶级一个阶层”的社会结构,演化为目前的多元阶层结构,阶层已成为考察社会结构的一个基本变量。然而,在社会剧烈分化所衍生的多元阶层结构中,产业工人、农业劳动者、城乡无业、失业及半失业人员阶层明显处于社会下层和底层的位置;他们是改革代价的承担者,与整个社会是断裂的。这正是我们党提出构建和谐社会的重要原因之一。     

中国行政机构协商民主的运作模式

<正>张翔、吴晓林在《经济社会体制比较》2014年第6期撰文指出,行政体制改革的逻辑是:"开放式"的改革模式,"渐进式"的改革思路,"成型式"的改革路径。这些模式在运作中存在地域发展不平衡、行政主导比较明显、协商民主层次低、民间社会不发达等不足。地域发展不平衡既与经济发达地区民间社会发展更为充分、社会利益诉求更为多元有关,也与行政机构对社会民众有效反应的自觉意识密切相关。行政机构的协商民主建设提升了社会民众在政策决策过程中的发言权。但是,行政机构的主导性依然     

九一八事变后知识精英与东北民众的社会心态

九一八事变是日本在中国东北蓄意制造并发动的一场侵华战争,并于1932年2月在东北建立了伪满洲国傀儡政权,日本的殖民统治不仅给东北地区的政治结构、经济生态、社会文化造成了恶劣的影响,更给东北各阶层民众的社会心理带来了严重伤害。东北各阶层民众面对复杂多变的社会环境,社会心理呈现出不同的态势。