新疆暴力恐怖犯罪的本质特征

恐怖主义是一个相当复杂的政治和社会问题。新疆的暴力恐怖犯罪具有鲜明的政治取向性、反社会性、恐怖性、暴力性和国际性。民族分裂主义是暴力恐怖犯罪的思想根源,宗教极端主义是暴力恐怖犯罪的思想基础,是恐怖分子从事暴力恐怖活动的精神支柱与力量源泉。正确认识、把握新疆暴力恐怖犯罪的本质特征,对于开展反恐怖斗争,加强国际反恐怖合作,研判新疆暴力恐怖活动的发展趋势大有裨益。     

新疆暴力恐怖犯罪的本质特征

恐怖主义是一个相当复杂的政治和社会问题。新疆的暴力恐怖犯罪具有鲜明的政治取向性、反社会性、恐怖性、暴力性和国际性。民族分裂主义是暴力恐怖犯罪的思想根源,宗教极端主义是暴力恐怖犯罪的思想基础,是恐怖分子从事暴力恐怖活动的精神支柱与力量源泉。正确认识、把握新疆暴力恐怖犯罪的本质特征,对于开展反恐怖斗争,加强国际反恐怖合作,研判新疆暴力恐怖活动的发展趋势大有裨益。     

边境地区人群密集场所处置暴力恐怖活动对策研究

近年来,暴力恐怖活动呈现出“内地转移边境、规模不断扩大、频率逐渐增加”的新特点.因此,积极、及时、稳妥处置好发生在边境地区的暴力恐怖活动,是新形势下公安边防部队履行职责使命并加强全面建设所面临的新任务和新要求.加强教育引导,统一思想认识;贴近边境处置实际,加强教学教研力度;强化联动效能,科学制订预案;落实责任分工,健全长效机制.从认识和观念出发,着眼体制和机制,着力教育与训练,创新联动思维,是公安边防部队对边境地区人群密集场所处置暴力恐怖活动最基本的应对之策.     

当前暴力恐怖活动犯罪的内涵、特点与侦查防控对策

恐怖犯罪,也称"暴恐犯罪活动",是指刑法规定的,以极端恐怖的方式,使用暴力手段实施的具有严重社会危害性的,且应受刑罚处罚的具有特定意义的犯罪行为。暴力恐怖犯罪主要涉及主体、目的、手段、对象和后果等基本要素。暴力恐怖犯罪具有作案动机独特、作案手段残忍、既有预谋性,又有突发性等特点。面对反恐工作极其复杂严峻的新形势,公安机关要加强领导,完善机构机制,着力整合资源、强化情报工作、侦破大要案、加强巡逻防控、提高处突能力,全面提升反恐对策水平。     

涉疆暴力恐怖活动研究

涉疆暴力恐怖活动以分裂国家为目的,煽动宗教狂热和民族仇恨,通过残害无辜生命,破坏公私财产,制造恐怖气氛和社会剧痛,强度、烈度和“溢出效应”日益突出,严重威胁国家安全、社会稳定和人民生命财产安全.针对涉疆暴力恐怖活动呈现境外有种子、境内有土壤、网络有市场的特点,反恐工作要从战略上统筹国际国内两个大局,疆内疆外两个范畴,网上网下两个战场,坚持标本兼治,打防并举.当前要以治标为主,保持主动进攻态势,下重手、出重拳,狠狠打击恐怖分子的嚣张气焰,为治本赢得时间,彻底铲除恐怖主义滋生土壤.     

新疆打击民族分裂主义与暴力恐怖活动中存在的问题及对策

20世纪80年代末90年代初以来,在东欧剧变、世界局势发生深刻而巨大变化的背景下,境外针对新疆的渗透和破坏活动出现了明显加剧的趋势.新疆境内的一小撮民族分裂主义分子,也加紧内外勾结,进行破坏民族团结,破坏祖国统一的犯罪活动,不断制造爆炸、杀人等暴力恐怖案件,严重危害了社会稳定和正常的治安秩序.因此,要大力加强国际间的合作,建立健全高效的反恐斗争机制,消除分裂主义滋生的土壤.     

浅谈反恐怖活动的刑事立法

面对恐怖犯罪的威胁 ,国际社会十分重视对恐怖犯罪的惩治。本文介绍了国际上惩治恐怖活动的刑事立法 ,同时对我国反恐怖活动的刑事立法进行了探讨 ,并提出了进一步完善我国反恐怖活动的立法意见。     

新时期“东突”恐怖活动新动向及对策研究

近年来"东突"恐怖势力深受国际恐怖主义特别是中亚恐怖主义的影响,恐怖犯罪案件呈急剧上升态势。呈现出恐怖犯罪手段多样、残忍,并极力效仿国际恐怖主义,恐怖活动趋向采用"基地"组织的游击化运作方式,选择的作案时间与地点更具有策略性,恐怖分子本土化和组织化程度明显降低等特点。面对宗教极端思想的意识形态化,网络恐怖渗透的加剧和"伊吉拉特"的现实威胁日益加大的"东突"恐怖活动的发展趋势,我们必须树立全新的安全观,科学认识新疆反恐怖斗争的长期性、复杂性及艰巨性,建立健全反恐怖工作协调机制,加强情报信息工作,提高预知预防能力,加大出入境人员的管理力度,强化对可疑人员的甄别、核查力度,健全、完善网络、通讯监管法律体系,加强宗教事务管理,充分认识"伊吉拉特"活动的严重危害,加强意识形态领域的反分裂斗争,清醒认识中国面临的反恐困境。     

论组织、领导、参加恐怖组织罪的解释适用——兼议反恐刑事立法的完善

我国刑法明确界定了组织、领导、参加恐怖组织罪的概念及犯罪构成,有利于从司法适用角度惩处恐怖活动犯罪。但我国刑法并没有明确恐怖活动犯罪的具体表现形式,在查处具有暴力恐怖性质的犯罪活动时,刑法的缺位使得对于恐怖活动犯罪往往只能按照普通罪名加以定性处理,甚至还存在难于作为犯罪定性处理的情况,难以体现反恐怖活动的特殊性。因此,在刑法立法上有必要增设规定“宣扬、煽动恐怖活动罪”、“非法持有宣扬恐怖主义物品罪”、“拒绝提供恐怖活动证据罪”等新罪名,并增添规定相应的财产刑以更加有效地防控恐怖活动犯罪。     

关于暴力恐怖犯罪的几个基本问题

在西方犯罪学理论和有关的国际文献中,一般把针对国家或社会的暴力恐怖活动统称为恐怖主义.恐怖主义使用暴力的动机和目的是政治性的,目标是反对国家和社会.所以这种犯罪从理论上被列入政治犯罪的范畴.当把恐怖活动放到具体国家的法律范围之内考察时,一切恐怖活动都属于该国法律规定的犯罪行为.恐怖主义活动对任何一个受侵害的政府和社会来说,实际上就是暴力恐怖犯罪行为.正因为这种犯罪从理论上看是政治犯罪,又由于它的社会危害性特别大,所以在实践中却不能按政治犯罪对待,有关国际公约明确地把这种罪行列入可引渡罪,不作为政治犯罪,如不引渡,则必须起诉,反映了国际社会打击暴力恐怖犯罪的决心和客观需要.     

浅析我国对恐怖主义组织和恐怖活动罪的认定

恐怖活动罪是基于政治、社会或者其他动机,为制造社会恐慌,以恐怖性手段所实施的侵犯人身、财产等严重危害社会而依法应受刑罚处罚的犯罪。恐怖活动在世界范围内日渐猖獗,但各国认定恐怖活动组织的标准却不统一。我国认定恐怖主义组织和恐怖分子依据本国法律及我国参加的相关国际反恐决议。     

对新疆暴力恐怖活动活跃期的思考

新疆暴力恐怖活动在活跃期的变化主要表现为犯罪目标、时间选择刻意,犯罪地向北疆、东疆甚至内地蔓延,暴力恐怖活动"小群体""个体化"、自杀式增多,暴恐活动的示范效应、报复性增强,年轻人受宗教极端思想蛊惑实施暴恐活动,利用网络传播极端思想、动员进行暴恐活动成为常态方式,境内外合谋,"东突"势力对新疆进行渗透。面对严峻的反恐形势,应当从遏制宗教极端思想的传播和蔓延、重点打击网络恐怖主义、推动全社会民众参与"反恐战争"等方面,对暴恐活动继续采取高压打击态势。     

恐怖活动犯罪概念之比较分析——以中美英三国为例

英文terrorism常被译为"恐怖主义",既指某种恐怖的理念,也泛指在恐怖理念指导下的犯罪行为。但如果在法律框架内展开讨论,那么terrorism应当被理解为中文语境下的"恐怖活动犯罪"。我国通过刑法修正案、行政认定标准和最高立法机关决议等形式界定了恐怖活动犯罪,为防范和打击恐怖活动犯罪提供了法律依据。从恐怖活动犯罪的目的、对象、手段和主体方面等角度对中、英、美三国恐怖活动犯罪的概念进行比较分析,可以看出我国对恐怖活动犯罪的界定并未明显宽泛于美国和英国,体现出立法的技巧和前瞻性。     

昆明“3·01”事件后城市反恐的着力点

昆明"3·01"事件有恐怖犯罪实施、国际恐怖势力、恐怖活动的组织活动等三个环节,这三个环节是恐怖势力在城市进行恐怖活动的三层"附着力"。北京"10·28"、昆明"3·01"和乌鲁木齐"4·30"恐怖事件后中国面临的恐怖威胁进入一个新阶段,城市恐怖威胁越来越突出,恐怖袭击在内地城市可能呈现泛化现象,城市反恐成为国家安全的重要议题。城市反恐斗争的着力点就是打击恐怖势力在城市的"附着力"。     

“东突”民族分裂主义与暴力恐怖主义滋生与蔓延的成因分析

"东突"民族分裂主义与暴力恐怖主义滋生与蔓延的成因极其复杂。"双泛"思潮在新疆的传播和蔓延为滋生"东突"民族分裂主义提供了思想理论基础和精神支柱;宗教极端主义思想的不断传入,与"东突"民族分裂势力合流,使其转变为以民族分裂为目的的暴力恐怖势力;宗教管理的失控致使非法宗教活动猖獗,成为"东突"民族分裂与暴力恐怖分子不断滋生的土壤和温床;国际恐怖势力的积极扶持,使"东突"民族分裂势力迅速完成了由单纯的民族分裂势力向以民族分裂为目的的暴力恐怖势力的嬗变,并有恃无恐地从事分裂与恐怖活动;南疆部分地区相对贫困与能源资源十分丰富之间形成的巨大反差被"东突"分子所利用成为新时期滋生民族分裂恐怖分子的潜在诱因;现实政策的失误与"东突"分子的频出及分裂与暴力恐怖活动高发之间有着无形的联系。     

恐怖主义犯罪的认定及防治

防治恐怖主义犯罪重点在于对恐怖活动犯罪定罪处罚和国际合作打击恐怖组织。认定恐怖活动犯罪应从其特殊目的、恐怖手段、公开性、国际性方面把握;认定恐怖组织宜采取行政认定模式,便于开展国际反恐合作。增加恐怖活动犯罪的罪名、加重法定刑和完善反恐诉讼程序是刑法打击恐怖主义犯罪的可行之举;加强出入境管理、严格监管金融活动、严格控制危险物品流通和建立专门反恐机构是国际反恐合作的有效措施。     

我国打击暴力恐怖犯罪活动的几点思考

本文全面分析了当前恐怖犯罪活动的现状及特点，深入剖析了我加恐怖犯罪增多的原因和发展趋势，在此基础上，提出了大中城市打击和防范暴力恐怖犯罪的对策。     

中国恐怖活动发展趋势分析

随着我国加入WTO和越来越多地介入国际事务,以及国内不稳定因素短期内难以有效地消除,我国遭受恐怖主义威胁的可能性大大增强了。受世界民族主义运动不良示范效应的影响,带有宗教狂热的民族分离主义恐怖活动将成为影响国家安全的最大敌人;以无辜平民作为袭击目标的恐怖主义将大量增长,恐怖程度也会越来越高;利用高科技手段进行袭击并以高科技系统和设施作为袭击目标以及带有邪教性质的"超级恐怖"已经出现,并对人类生存环境构成了巨大的威胁;恐怖组织结构将由垂直等级式向网络化发展,使反恐斗争变得愈加复杂化;恐怖分子已开始与"黑社会"等刑事犯罪集团联姻,从而使我国的恐怖犯罪在今后一个时期内呈现出异常复杂的态势。     

我国刑法应增设"恐怖活动罪"——基于新疆"7·5"事件的思考

新疆"7·5"事件引发了对我国刑法规定的反思.我国刑法缺乏专门的反恐罪名,应将暴力破坏的犯罪类型从刑法分则各章节中分列出来,结合恐怖主义目的,合并设置为专门罪名"恐怖活动罪",为反恐怖斗争提供有力的法律依据.     

对当前国内反恐怖工作的反思与探究

昆明"3·01"恐怖事件后,国内外恐怖组织进入一个新的活跃期,暴力恐怖活动持续发生,对国家安全和社会公共安全造成严重危害。面对严峻而尖锐的反恐怖形势,国内反恐怖工作需要在立法与反恐怖防范工作体系、国际反恐怖合作和国内反恐怖专业人才的培养与培训、打击宗教极端势力和发挥舆论媒体的宣传教育与引导作用等方面加以调整和完善。