人民的成长与摄政的规范化 辛亥革命以来的人民意志建构及其先锋队

现代政治较之古代并未摆脱统治权与其主体分离的事实,使得摄政至今仍不失其必要性。由此,现代民主政治就面临相同而更为复杂之问题:一旦以虚构的人民取代君主,民主国家势必缺乏统一的判断力与行动力,那么,新生人民是否需要摄政以及如何成长?英国对待摄政乃是采行立法,对功能加以理性化。理性化进一步体现为摄政为代表之历史原型。除了要担负起监护人民的摄政职能,代表还须建构和贯彻公共意志。孙中山洞察到"训政"的必要,却失于规范化考虑,仅从政治上层构建人民意志;共产党则扬弃训政为人民意志构建,从下层民众出发,先后担当起社会意志建构、民族意志建构以及现代化建设的先锋队,虽不乏波折,却是行进在理性化与规范化的道路之上。     

论立法中民主原则的落实

民主原则是立法的生命线。社会主义法律是人民意志和利益的体现，但如何了解和吸收人民的意志和利益、如何将人民的意志和利益用法律的形式具体化和明确化呢？这就需要实实在在地在立法过程中贯彻民主原则。忽视立法中的民主原则，就会影响和损害人民群众行使当家作主的权利，使社会主义民主政治建设失去很重要的内容；就会使国家立法工作失去人民群众的监督，出现利用立法谋私、利用立法侵犯人民利益的恶劣倾向；就会造成法律制定得很多公众却知之甚少、法律得不到公众的尊崇信仰、法律的制定与适用严重脱节等后果。如何在立法中贯彻民主原…     

党员人大代表要当发挥职能之楷模

人大代表代表人民管理国家事务，行使当家作主的权利，是人民意志转化为国家意志的直接决定者和国家政治生活的直接参与者。各级人大代表中的党员代表既是共产党员又是人大代表，具有双重身份，肩负着双重责任。党员代表一定要自觉强化党员意识和代表意识．在贯彻落实科学发展观，推进和谐社会建设中，认真履行代表职责．充分发挥党员的先锋模范作用。     

人民代表大会内部民主机制探讨

人民代表大会制是我国国家政治生活民主化的集中体现,玫治体制改革的总方向就是发展社会主义民主,支持和保证人民群众当家作主。这一改革要求进一步完善人民代表大会制度,健全其内部民主机制,增强人民代表大会的活力,提高它的作用,使之真正代表人民意志,行使国家权力,而不流于形式。本文仅就此问题作些探讨,并提出一些建议。     

走进『开门立法时代』

所谓开门立法,即在立法过程中坚持走群众路线,让群众积极参与,实现立法民主化.我国<立法法>规定"立法应当体现人民的意志","保障人民通过多种途径参与立法活动".只有通过民主程序选任立法机关并遵循民主的立法程序制定出的法律,才能成为代表最广大人民意志和利益的社会"公器".因此,推行一种民主化的开门立法程序,对于国家的法治建设有着正本清源的重大意义.     

走进“开门立法”时代——向民众打开立法之门

所谓开门立法，即在立法过程中坚持走群众路线，让群众积极参与，实现立法民主化，我国《立法法》规定“立法应当体现人民的意志”。“保障人民通过多种途径参与立法活动”。只有通过民主程序选任立法机关并遵循民主的立法程序制定出的法律，才能成为代表最广大人民意志和利益的社会“公器”。因此，推行一种民主化的开门立法程序，对于国家的法治建设有着正本清源的重大意义。     

社会主义民主政治视角下的民法典及其实施

民法典既是立法理性化的私法成果，也是承载政治功能的法律文本。现代政治是基于法律调控下的规则治理，民法典与社会主义民主政治的逻辑关系是一项值得探讨的论题。发掘我国民法典的世界性贡献，应科学认知新中国以来的民主政治实践。我国民法典蕴藏着全过程人民民主的意涵，各编的公法规范内容彰显了“社会主义性质”的民主政治理念。应通过互动性视角审视民法典实施与社会主义民主政治的内在逻辑，从规范公权力行使效果、畅通民法典与政治法衔接、民法典精神强化政治文明秩序等路径上推动二者的全过程互动，切实发挥民法典对中国式现代化的积极意义。     

民主政治本体论探析

民主政治是当今世界的潮流,现代民主在古代民主基础上有很大发展。现代民主概念至少包含少数服从多数、遵循程序、保护少数三个方面的内涵;现代民主政治的表征至少表现为社会关系是平等的契约关系,活力源泉是公平竞争,权力建构是均衡形式;现代民主政治的比较优势表现为具有非凡的亲和力,能够保持政治秩序的持续稳定,有利于人民参政议政,能够保证政治体系内在的活力,有利于避免错误的发生,能够保证政治体制的客观公正。     

加强监督功能,完善人民代表大会制度

一加强我国人大及其常委会的监督功能,是人民代表大会制度自身性质的要求。全国人民代表大会是我国最高国家权力机关,它的根本使命是代表人民的意志,并使人民的意志能够在国家生活中得以贯彻。加强人大及其常委会的监督功能,是我国政治民主化、法制完善化的要求。现代意义的民主已不仅限于古希腊人讲的“多数人的统治”,它要求民主的制度化、法律化,而加强监督是其中的一项重要内容。政治民主化还意味着公民权利的法律化。近几年来,我     

关于建立选民委托制度的若干问题

按照马克思主义的原理,社会主义民主的高级形式应是直接民主,即由人民全体直接行使管理国家的权力。但目前社会主义国家民主政治实践表明,由于现代国家人口众多,空间广大,加之受到社会经济、文化条件的限制,尚不可能完全实现社会主义民主的高级形式。因而,只能以间接民主作为社会主义民主的主要形式。也就是说,由人民通过民主的方式,选举人民代表实现管理国家的职能。我国人民代表与选民的关系和资本主义国家大相径庭。在资本主义国家中,代表与选民的关系虽然有所谓委托说和代表说之分,但议员独立于选民实质上已成为一项宪法原则。他们假代表人民之名来实行     

政治决断掩盖了“权力决断”——民元以来立宪的文化分析

立宪主义强调宪法是政治运行的权原,政治运行须获得宪法的授权。政治决断论的制宪权理论认可人民(民族)的制宪权主体地位,并预设人民可凭藉其政治意志对自身存在类型和形式作出决断,从而制定宪法。然立宪主义国家主权所属与所在的分离现状有使制宪过程出现人民意志被控权集团意志僭越之虞,这在欠缺西方宪政文化传统的近代中国表现尤为明显。民元以来的立宪进程呈现出表面上的政治决断、实际上的"权力决断"的根本特征,控权集团通过操纵民意在制宪时灌输权力意志的诉求。这不仅说明了政治决断在原理上的可操作性,更反映出一元集权文化在民元以来立宪过程中的承续与传递。     

提高人大代表素质亟待解决的问题

人大代表是经过民主选举方式产生，代表人民行使国家权力，是人民权力的受托者和人民意志的表达者？随着人大职能的增强和人们民主意识的提升，人们对人大代表素质也提出了更高要求。     

全过程人民民主的理论逻辑与宪法实现

“全过程人民民主”是中国特色社会主义的政治发展道路,其实现需要借助于宪法的组织、程序和制度来完成。“全过程人民民主”作为一种理念,需依托于宪法所建构的制度来实现,同时,宪法的制度运行又要始终贯彻这一理念,理念与制度之间体现出一种交互影响的关系。“全过程人民民主”作为一种制度理念,与中国的传统以及近代中国所面临的国家建构问题密切相关,是一种将形式民主与实质民主融合在一起的民主理念,是民主理论在中国的创造性发展。结合中国的传统、宪法文本与政治现实,“全过程人民民主”的理论逻辑是与“社会主义”观念密切相关的民主理念,体现了最广泛的人民参与,将实质民主思维贯彻其中,并将形式民主、实质民主、政治集中、价值决断整合于全过程人民民主的链条当中。由此出发,才能理解我国宪法民主制度建构的规范本质,并在制度实现中切实贯彻这一新型民主理念。     

民主价值的司法维护机理

民主治理的理念、权利保障的意识和权力制约的价值取向是现代宪法的基本精神,维护和实现宪法的民主价值是人民主权的内在要求,也是司法的应有功能。司法的组织结构、程序机制和管辖范围决定了法院可以通过政治渠道的疏通实现形式民主与实质民主的有机统一,通过价值整合实现民主秩序结构与文化秩序结构的有机融合,通过宪法阐释实现法律意志与公众政治意愿的有机结合,从而有效解决形式民主与实质民主、集体自主与个人选择、过去的法律意志与现时的民众意愿之间的冲突。     

关于农村政治生态视域下政治文化建构的思考

政治生态是一个权力与制约、制度与文化并存的系统,构建良性的基层农村政治生态离不开社会主义民主政治文化的建构。当前基层政治文化的滞后性表现在:平等观念仍未深入人心,等级观念依然根深蒂固;人民本位意识缺乏,"官本位"意识浓厚;公民意识较淡薄,臣民意识占主导等。因此我们应从加大口头宣传、增强制度效能、全而深化教育等层面入手加快社会主义民主政治文化的建构,以此推进我国政治民主化进程。     

尊重公民“个人”

"个人"是宪法关系中的重要主体,享有一定的宪法权利并承担着一定的宪法义务。尊重公民"个人"的主体地位、独立人格、自由精神是宪法价值中的应有之义。个人是人权的基本要素,是人权的立足点、人权保护的归属以及人权保障的目的。个人获得尊重,才能最大程度地实现人民意志利益和个人意志利益的一致性。个人广泛参与,才能为人民积聚正当性力量。重新认识"个人"的价值,是实现民主、人权、人民主权、法治、权力制约原则的结合点。从各种途径光大"个人"的精神,可以使我们的国家、集体因为个体之被发现而变得更为融洽和谐,宪法会真正成为公民个体发自内心尊崇的规范。     

"人民"一词的宪法学反思

反恩人民的涵义,我们发现:"革命政治"意义上的人民与民主政治意义上的人民相去甚远;"人民意志绝对正确"的观念使得我们从不承认代议机关权力的有限性;对于人民主权原则法国式的、整体化的理解,使人民在"主权"中难以发挥作用;而人民与国家之间本末倒置的关系甚至使得作为"主权者"的人民淹没在"国家至高利益"的"滔天洪水"中.事实上,"人民"是一个个具体的人,保护每一个人的自由与尊严是宪政制度的价值所在.     

以“三个代表”的思想指导行政法立法工作

在行政立法过程中 ,从立法宗旨、立法原则、法律责任等方面都必须从人民的利益出发 ,以“三个代表”的思想指导行政法的立法工作。依法行政的实质是人民高于政府 ,政府是为人民服务的 ,法律是按人民的意志制定的。政府依法办事就是按人民意志办事。政府立法要体现行政公正、行政公开和行政效率的原则。政府行为只有公正 ,才能代表最广大人民的根本利益。行政立法中必须明确法律责任、建立监督机制 ,不受约束的权力必然产生腐败。     

浅析中国的法治与民主现状

民主与法治为一体两面之制度。构建社会主义民主法治国家是我们党始终不渝的奋斗目标。改革开放以来,我国民主法治建设取得长足进步。但是我们也应当看到,我国的社会主义民主政治建设发展缓慢,存在许多缺陷,民主参与机制尚不健全,无法满足人民群众日益增长的政治参与要求。如何推动我国民主政治建设的发展,关系到我国社会主义现代化建设的全局战略。     

法治国家建设的政党之维

法治是民主政体的最理想的状态,是法律化了的民主政治.而现代民主政治就是政党政治.因此,一个国家法治理想的能否实现关键就在于有没有与之相适应的政党体制,或者说其法治建设就是这个国家形成与法治社会相一致的合格的、合理的政党结构的过程.这一过程的核心是使政党的活动民主化和法治化,它不仅要求执政党领导人民建构一套科学的法律体系...