国家法官学院考察团赴欧洲考察法官行为与司法惩戒制度

根据中国与荷兰两国间的司法合作协议,国家法官学院于2003年11月4日至18日派团考察了荷兰、德国和法国的法官伦理与司法惩戒制度。考察团走访了荷兰司法官培训中心、有关法院和法学院,国际法院和联合国前南国际刑庭,德国司法部、司法官学院,法国司法培训学院等机构,对上述国家和国际组织的法官职业伦理教育培训情况,以及司法惩戒制度进行了较为详细的     

论台湾地区司法官的监督淘汰机制

司法官的监督和淘汰机制是确保司法官素质,防止司法暴政,确立人民的法律信仰和法律确信的制度必然.我国台湾地区对于司法官的监督和淘汰机制主要有司法官自律委员会监督、考绩、评鉴、惩戒、弹劾等,以及由此引起司法官的免职、停职等淘汰或者暂时的淘汰结果.此外还有相关部门,例如"调查局"、"正风司"、"司法院"的刑事庭和民事厅的监督等等.但是,这些监督和淘汰机制或是由于属于内部人的自己监督,司法官多数习惯于独善其身而怠于侦办同僚的弊案甚至于根本不具备监督之能力或操守,导致实践中的监督机制流于形式,形同具文.因此,目前较好的办法是通过"法官法",籍由民主评鉴和职务法庭对司法官进行监督及审理司法官惩戒、淘汰事项.     

论我国司法官选任制度的完善

司法是社会正义的最后防线,司法正义的实现必须拥有一批高素质的司法官队伍。在构建我国司法官选任制度时,应当借鉴法治发达国家的有益经验和做法,提高司法官任职的最低学历条件,明确司法官的法律职业经验要求,完善国家司法考试制度,强调司法官的品行操守,建立司法官任职培训制度,完善司法官的选任机制和程序。     

司法考试与司法官选拔制度的衔接

司法考试制度给传统的司法官选拔模式带来了巨大冲击。为适应建设高素质司法官队伍和满足社会对法律职业者的需求,司法考试必须与法律教育、法律职业需求相衔接；司法官选拔制度也必须根据宪法要求进行调整,在科学测定司法官需求的基础上,对司法官规模实行严格的编制控制,同时建立面向社会公开选拔司法官的制度。     

On the Improvement of China＇s Judge Selection System

司法是社会正义的最后防线,司法正义的实现必须拥有一批高素质的司法官队伍。在构建我国司法官选任制度时,应当借鉴法治发达国家的有益经验和做法,提高司法官任职的最低学历条件,明确司法官的法律职业经验要求,完善国家司法考试制度,强调司法官的品行操守,建立司法官任职培训制度,完善司法官的选任机制和程序。     

浅析当代中国司法官素质提升面临的瓶颈

司法官的素质水平向来为全社会所关注,它对司法公正与社会正义的实现有着重大影响。中国司法官的素质在不断提升的同时,距离理想中的高素质司法官群体要求仍有不小的差距。本文通过对司法官法律职业意识的缺失及与道德约束的过度依赖不相同步的体制欠缺进行浅析,对以上阻碍司法官素质提升的两大瓶颈进行简单的探讨。     

建立我国一体化司法官培训机制的构想

在我国,法官职业、检察官职业和律师职业在职业意识、职业理念、职业责任、法律价值观和社会价值观等方面都相去甚远。这种状况的成因是多方面的,既有文化的原因、历史的原因,也有制度的原因、政治的原因,更有认识上的原因、意志上的原因。暂且抛开这些因素不论,要改变目前这种不良状况,最迫切的就是尽快建立我国一体化的司法官培训制度。那么,何为一体化司法官培训?一体化司法官培训机制应如何构建?     

论司法官的生活待遇与品行操守——以南京国民政府时期为例

司法官生活待遇问题不仅关系到司法主体的社会地位，而且关系到司法主体的工作责任心和工作热情，直接影响到他们品行操守的好坏、司法效率的高低乃至司法公正与否。南京国民政府时期，司法官的薪金虽有固定标准，但低于普通文官；薪金级差大，两极分化严重，司法官责权轻重与酬劳多少不成比例；由于政府司法经费缺乏保障，司法官本已有限的薪金不能足额发放，司法官度日维艰，降低了他们的社会地位，挫伤了他们的工作积极性，影响了办案效率；司法官生活待遇过低．也不利于他们整体素质的提高，促使司法界人心涣散，一定程度上加剧了司法腐败，妨碍了司法机器的正常运转。     

司法官职务序列改革的体制突破与司法价值

司法的科层行政管理体制已然成为司法制度健康发展的掣肘。司法官职务序列层次与行政官员的对应关系淡化了司法官的司法属性、弱化其主体地位、限制其职业发展,制约着机构改革、办案方式、办案责任制等其他司改措施的顺利推行。司法官在国家权力结构中的地位、资历要求、职业培养方式均有别于普通公务员,司法权的属性、权力运行方式也与行政权有所不同。应当根据我国司法机关的性质和特点,结合司法工作规律,在总的国家公务员职务体系内结合司法官职务设置,合理设定司法官等级序列,使司法官等级相对独立于行政级别,以体制性障碍的突破带动其他机制性问题的解决。     

浅谈法院惩戒文化

法院廉政文化建设是法院文化建设的一个重要组成部分,法院内部管理方面特别是队伍廉政建设方面的惩处违法违纪案件发生的制度规范——惩戒文化,是法院廉政文化建设中的重要组成部分。无论是谈论法院文化建设,还是探讨法院廉政文化建设,都不可忽视法院惩戒文化建设,法院惩戒文化     

论我国法官遴选制度之优化

建设法治国家离不开高素质的法官,而建立健全法官遴选制度则是确保法官素质的前提条件,现代各国普遍把抬高司法官准入门槛,严把入口关,建立严格科学的司法官遴选制度,作为实现司法公正、树立司法权威的第一关口。随着我国经济体制改革和政治体制改革的逐步深入,国家和社会管理的法治化要求与司法官整体素质不高的矛盾日益凸现。如何保障司法队伍的专业化、精英化和职业一体化,已成为我国实现法治现代化的瓶颈,引起社会公众的关注。本文在考察国外的司法官遴选制度的基础上,结合我国的实际,试就建立具有中国特色的司法官遴选制度提出了一些改革建议。     

监狱警察违法违纪风险评估研究

监狱警察违法违纪会影响法律权威，妨碍司法公正，损害政府形象。监狱警察违法违纪既有警察个体的内在风险因素，又有制度因素、社会因素、工作因素、婚姻家庭等共同构成的外在风险因素。在对监狱警察违法违纪罪风险进行评估时，应建立风险评估指标体系，通过采用德尔菲评估法，制定评估方法示意图，分析出警察违法违纪发生的风险等级，以便有针对性地提出风险削减控制对策。     

《海域使用管理违法违纪行为处分规定》讲座

一、处分的概念 （一）处分的概念 所谓处分，是指有关组织依法对违法违纪的人员，依照法定权限和程序实施的一种惩戒措施。例如，行政机关对其工作人员给予的处分，法院对法官给予的处分，事业单位对其职工给予的处分等。     

建立和完善对法官的投诉与惩戒制度——试论在我国设立司法投诉中心

对法官的投诉与惩戒制度，是指法官惩戒机构通过受理公民、法人、其他组织等对法官的投诉，依据法定事由和程序，对法官违法违纪及其他不适当行为．分别不同性质、情节，给予法官一定惩处的制度。关于不适当行为，美国律协的解释是：“看起来不适当是指法官的行为在一个正常人的心中产生了一种印象：该法官公正执行法律的能力值得怀疑”。     

我国行政惩戒法规制度建设的回顾与展望

行政惩戒法规制度建设是我国法制建设的重要组成部分。依法惩处公务员的违法违纪行为,对于促进公务员遵纪守法、廉政勤政,依法行政,维护国家行政机关的正常工作秩序,保证党和政府重大改革措施的贯彻落实,具有极其重要的意义。加强行政惩戒法规制度建设,推动行政惩戒工作制度化、规范化,能够提高行政惩戒机关依法行政的能力和水平,为行政惩戒工作的顺利开展提供坚实的基础和保障。我国行政惩戒法规制度建设的历史及现状我国行政惩戒法规制度建设经历了一个从无到有、从不健全到逐步完善的发展过程。新中国成立以来,中央人民政府非常重视行政…     

职业协会惩戒权边界之界定

职业协会惩戒权的主体是职业协会而不是协会的主管行政机关。惩戒权拘束的客体是违法行为以及与职业有关的不当行为,不包括与职业无关的不当行为。在内容方面,职业协会惩戒规则不可设置有关限制成员生命权、人身自由权的惩戒种类,这属于加强型法律保留。而惩罚金、公开谴责、取消会员资格、终身禁赛、取消注册资格等惩戒种类,可先由国家法律作出原则性规定,后由职业协会惩戒规则具体化,这属于框架性法律保留。职业协会无需法律保留可自行创设的惩戒种类,包括警告、训诫、内部通报批评、一定期限的暂停执业资格、剥夺协会章程所赋予的利益等。     

从源头上预防监狱执法工作的职务犯罪

监狱作为国家的刑罚执行机关,是社会主义法制建设的重要环节,其执法工作的好与坏,直接关系到能否实现公平和正义,发挥监狱惩罚罪犯、惩戒犯罪的社会功能,确保全社会的平安和稳定。长期以来,由于我国在监狱行刑法律制度上还存在一定的缺失,在监狱工作中引发了一些违法违纪的问题     

抗震救灾款物管理使用违法违纪行为处分规定

中央纪委监察部于2008年5月29日颁布了《抗震救灾款物管理使用违法违纪行为处分规定》,此《规定》对11类抗震救灾款物管理使用违法违纪行为提出了纪律要求和惩戒措施。中央纪委监察部要求,各级纪检监察机关要把抗震救灾作为当前最重要最紧迫的工作,切实履行职责,严格监督检查。本期刊发《规定》全文,供大家深入学习。     

有过者惩 无过者戒——解读《公证员惩戒规则（试行）》

编者按:建立和完善公证惩戒制度,对违法违纪违规的公证员进行惩戒处理,是贯彻党的十六大关于"拓展和规范法律服务"和国务院批准的<关于深化公证工作改革的方案>的要求,是建设高素质公证员队伍的重要措施,也是进一步深化公证工作改革、推进公证事业发展和加快公证立法进程的重要环节.     

司法部制定：进一步加强法律服务工作者违法违纪投诉查处工作的意见

为加强法律服务队伍建设,增强法律服务行业的公信力,维护人民群众的合法权益,促进法律服务工作者违法违纪投诉查处工作的制度化、规范化,司法部日前制定了《司法部关于进一步加强法律服务工作者违法违纪投诉查处工作的意见(》以下简称《意见》)。《意见》要求各级司法行政机关高度重视违法违纪投诉查处工作,采取有效措施,充分发挥投诉查处工作的监督、惩戒作用。要完善预防和减少投诉的机制,加强对法律服务工作者的教育培训,提高法律服务工作者的思想素质、业务素质和职业道德素质,筑牢抵御违法违纪问题发生的思想防线。指导律师事务所、公…