资源环境监管视角下的行政检察监督

2013年6月，最高人民法院和最高人民检察院颁布实施的《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，再次将人们的视线引向政府对资源环境监管职责的落实：环境监管失职将受到严惩。在资源环境监管领域，目前我国立法只规定了行政监管责任，对有关行政监管权力行使的行政检察监督却缺乏相应的立法。加强行政检察监督，有助于促进政府依法严格履行保护资源环境、防止有关权力滥用的监管职责。     

监管安全的责任边界问题研究

责任边界是落实监管安全责任的基础，是与监管安全工作相关的岗位，所应当清晰与明确履行监管安全职能的一种可具体性、可规定性、可操作性的岗位职责。其责任的边界可以区分为领导与被领导、外延与内涵、绝对与相对、作为与不作为、刑事与行政等类型，其责任边界的清晰、规范和有效可以通过法治化、专业化、精细化、流程化和权利化的路径来实现。     

基于政府规制的我国食品安全监管问题研究

食品安全事关民众的生命健康安全.近年来,我国的食品安全问题不断,有毒、有害食品的出现不但让消费者饱受其害,也严重侵害了政府的公信力.本文分析了我国食品安全监管的研究现状及存在的问题,以信息不对称理论、公共物品理论为理论基础,介绍了发达国家食品安全监管的经验,从进一步完善食品安全监管法律体系、加强对食品安全信息的规制、完善食品安全监管体系和采用“两段式”监管模式等方面提出了对我国食品安全监管问题进行政府规制的建议.     

公司股东出资民事责任制度司法适用研究

公司设立登记后,公司股东具有未履行出资、未全面履行出资、抽逃出资情形的属于股东未按上述规定或约定履行出资义务,该出资义务或同时来源于法定或约定,股东违反该义务使相关权利主体的合法权益受到影响或遭受侵害,由此产生股东出资民事责任,这种责任是由违反出资义务的股东引起,承担民事责任的主体却不限于该股东。违反出资义务的股东或相关责任主体或承担违约责任、资本充实责任、补充责任和侵权责任。     

供应链社会责任管理与异质性企业社会责任行为——基于中国企业数据的实证研究

该文利用12个城市1000多家中国制造业企业调查数据，采用Logit模型和似不相关回归方法，考察了供应链社会责任管理与异质性对企业社会责任的影响。研究发现，企业异质性（规模、生产率等）与企业社会责任认知和履行正相关；在其他条件不变的情况下，供应链社会责任管理与企业社会责任的履行呈显著正相关系；政府监管促进了企业在劳工权益保护、环境管理和产品质量等社会责任的履行；加入行业协会或公益性组织的企业，在社会责任行为上存在“同群效应”。因此，结合企业异质性在供应链管理中推行社会责任，会促使企业履行社会责任。     

守护民众"宁静权"须多方合力

随着生活水平的逐步提升,民众的"宁静权"意识越来越强,对"宁静权"的需求越来越高。然而,由于国内保障民众"宁静权"的相关法律存在责任划分不清、处罚标准模糊、执法保障手段不足等问题,一些民众的"宁静权"未能得到有效保障。为此,可以从控制噪声污染源、加快立法保障、加大监管力度、增强维权意识方面着手,合力守护民众"宁静权"。     

论环境侵害行政补偿制度:性质、功能和路径

在环境侵害事件中,不少受害者因不明责任主体的环境污染源、责任主体履行能力弱等原因难以得到充分救济,社会风险增长。环境侵害行政补偿制度是环境侵害救济社会化制度构建重要内容,本文就该制度机理、功能和制度构建路径进行初步论证。认为这是一种新的风险分配机制,在功能上兼顾损害救济和风险治理,在制度路径上应该以现有的排污权制度为路径。     

论德国企业合规制度中企业所有人的监管责任——以德国《违反秩序法》第130条为中心

德国《违反秩序法》第130条对企业所有人的监管责任作出了专门规定，在德国企业合规制度框架中处于核心地位。由直接行为主体责任、被代理者责任、企业责任和企业所有人责任组成的“四维结构”，凸显了德国企业合规制度的典型特点。就企业所有人监管责任而言，其核心在于有效的企业监管与合规机制的建立与运行，具有“抽象危险犯”的性质，在实践中得以广泛适用。企业所有人监管责任的归结需要具备主体、行为、主观和客观处罚条件等各个方面的要件。德国企业合规制度中企业所有人监管责任的具体规定和适用实践，对于我国企业合规制度改革具有一定的参照意义。     

我国市场准入告知承诺制的法治构建

市场准入告知承诺制是近年来我国优化营商环境的重要举措,是市场准入领域实现经济效益和交易安全衡平的重要改革。我国市场准入告知承诺制的法律尚不健全,适用范围、事前审查、事中监管、事后惩戒及责任承担等法治建设亟待推进。市场准入告知承诺制在一般性市场准入应当予以广泛适用,但特别许可市场准入应当避免对实质审查的替代。市场准入告知承诺制应当建立信誉审查机制、第三方评估等事前审查,通过部门监管责任明确、"双随机、一公开"机制健全及社会监管引入进一步强化事中监管,明确对虚假承诺的行政处罚和信用惩戒等事后惩戒,并且完善行政主体对申请人、虚假承诺对第三人损害的责任承担。     

试析单位治安责任主体的变化

治安作为一种活动，又被称为治安管理，是国家运用警察力量为维护公共治安秩序依法实施的一种组织管理活动。只要有人聚居、生产、交往、活动的一切场所，无论是城市、农村、工厂、矿山、机关、学校、繁华街道、偏村陋巷，交通工具等等，无时无刻不存在治安管理的问题。[1]治安是用治理的办法，保障维护对象呈安全状态的行为。治安行为由谁来完成？谁来承担治安行为后果责任？这产生了一个责任主体问题。一、治安责任主体与单位治安责任主体治安责任主体是担负预防危险，保障安全，具有治安管理职责，履行管理行为并且对管理结果承担责任的…     

中国海外企业的社会责任战略刍议

中国企业进行海外投资,在防范政治、战争、金融等诸多风险的同时,亦应关注社会责任风险.一些中国海外企业不重视融入当地社会,尤其不重视承担社会责任,导致当地对中国企业有抵触情绪.履行企业社会责任是企业防范其他风险的重要途径.企业应制定并实施社会责任战略,承担起在劳工、环境和社区等方面的社会责任.     

广西企业生态道德责任现状分析与提升措施

承担生态道德责任是企业应尽的社会义务。然而广西一些企业履行生态道德责任的现状却不容乐观,这除了企业自身的因素之外,也有企业外部的因素。要提升企业的生态道德责任,必须提高企业人员的生态道德素质,完善生态环境的法律法规,加强政府的环境监管,大力培育公众的生态责任意识,充分利用社会责任投资的市场力量。     

刍议环境公益民事诉讼中相关行政主体的作为义务——以W市X区的一则判例为样本

囿于现行法对原告资格、受案范围等的限制,行政不作为一旦对公益有所损害,行政诉讼便无济于事。司法实践则先行一步,针对涉及环境公益的行政不作为,W市X区法院在环境公益民事诉讼的判决中确认：案件中不具备诉讼主体资格的行政主体应履行一定的作为义务,承担起环境修复及公益保障的监管责任。     

保障法讲话(二十二)

第八章是关于国家机关工作人员、公民或者法人不履行本法规定的义务,或者违反法律规定实施违法行为造成法律后果应当承担的法律责任的规定。本章共四条,分别规定了被侵害人及其代理人的申诉与起诉权,规定了国家机关工作人员因违法失职、损害了残疾人的利益而应承担的责任,规定了侵犯残疾人的权益应该承担的行政责任、民事责任和刑事责任。申诉权是残疾人在合法权益受到侵害时可以行使的一种基本权利,也     

商品房预售中的消费者权益保护问题

我国商品房预售制度滞后且不完善,预售商品房市场极不规范,非法预售、面积纠纷和信贷信息不对称等现象普遍发生,致使消费者权益受到严重侵害。建议完善法律制度;加重开发商的责任承担,建立自行申报非法预售所得款制度;明确面积测量失误的开发商连带责任;加强房贷中的银行信息披露义务。     

关键信息基础设施安全保护

正网络时代,关键信息基础设施是社会民生、经济发展和政府事务等赖以运转的神经网络,是各项事业顺畅运行的生命线,是可持续发展的保证。关键信息基础设施一旦遭遇网络安全威胁,会严重损害国家安全、政治稳定、经济命脉和公民安全。习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上强调,要落实关键信息基础设施防护责任,行业、企业作为关键信息基础设施运营者承担主体防护责任,主管部门履行好监管责任。     

履职视线

水流域综合治理是一项事关全局的长远战略任务。建议建立河长制，做到“一河一长、一河一策、一河一方案”；完善监管体系，实现三明市水环境保护全覆盖，确保责任落实；要鼓励公众参与，扩大公众环境知情权、参与权和监督权，适时向群众介绍水环境质量状况、水环境污染防治目标、对策和动态。——三明市人大代表林联毕     

基本医疗卫生服务领域政府监管责任若干问题研究

政府应该在基本医疗卫生服务领域承担监管责任,其基本理念体现在合法监管、独立性和专业化。政府监管的范围主要应集中于宏观层面,监管方式包括直接监督和间接管制等多种形式。政府监管也存在着失灵的情况,有必要建立配套机制,包括监管的公正公开及问责制度、监管绩效评价机制。     

上海出入境检验检疫局狠抓奥运保障和安保工作

上海出入境检验检疫局直接承担了出入境奥运大家庭成员及交通工具、奥运物资的检验检疫、奥足赛比赛现场检验检疫监管、奥运口岸卫生监督、奥运应急处置联动等保障任务。为履行好奥运检验检疫保障职能，上海检验检疫局坚持“全天候、全方位、全力度”，简化通关手续，提高监管能力，加快通关速度，强化服务意识，     

合作监管中公私主体责任的优化配置

合作监管建基于公私主体之间明确、合法、效能的责任分工之上。然而,当前公私主体责任却存在边界模糊、配置不当、配置僵化等现实问题。为弥合责任配置现实与责任分工预期之间的差距,需要以厘清监管主体的角色定位、提高监管优势的匹配度、优化监管体系为基本方向,以责任法治、权责一致、效能原则为基本遵循,以监管结构、监管流程、责任配置方式为着力点,优化配置公私主体责任。基于合作监管的三重结构,优化政府主导式、企业主导式、社会主导式监管中公私主体责任配置的考量因素、具体方案等。基于合作监管的三阶流程,优化准入控制责任、运行监控责任、惩治威慑责任在公私主体之间的配置。基于监管环境的流变性,加强责任配置的制度供给、合同治理、能动司法,敏捷配置公私主体责任。