济二煤矿倾心打造“民主之家”

山东省兖矿集团济二煤矿工会坚持全心全意依靠职工管好企业的方针,以“职代会建设抓规范、职工生活保障抓重点、厂务公开内容抓热点”为总抓手,切实保障了职工民主权利在民主决策、民主管理、民主监督中的作用,使民主管理得到落实。一是职代会建设抓规范。这个矿将职工代表大会     

辽宁出台政府规章赋予职工“拒绝权”

辽宁省首部有关企事业单位职工民主管理的政府规章—《辽宁省职工代表大会规定》日前正式颁布实施。该规章首次赋予了职工“拒绝权”——应经而未经职代会讨论或审议的事项，职工有权拒绝接受。这部政府规章在第三十二条中规定：“依法应当经职代会讨论或者审议的事项而未提交职代会，或者对职代会的决议、决定不予落实，并且未进行平等协商的，对企业、事业单位就该事项单方面做出的决定，工会和职工有权拒绝接受，并可以提请上级工会和有关部门依法处理”。规章同时规定：“对职工拒绝接受该决定的行为，企业、事业单位不得给予纪律处分或者采取调动岗位、下调工资、解除聘用等方式进行打击报复。”     

构建新型工企关系把国企改革推上新台阶

在深化国企改革的过程中，特别是涉及到用工制度和管理体制、决策机制改革时，总会遇到一个无法回避的理论难题：职工是企业的主人。既然职工是企业的主人，那么谁有权力实行用工社会化，打破“主人”的铁饭碗呢 ?谁有权力实行股东会、董事会管理体制，剥夺“主人”通过职代会行使的决策权呢，如此等等。这几乎成为国企改革的一个禁区。 　　为了解决以上理论难题，必须对国企职工的身份和地位作全面的分析。笔者认为，在社会主义国家里，国企职工的身份具有两重性。一方面，他们作为工人阶级的主体，是国家政权和国有财产的主要拥有者，享…     

公司制下职工代表大会制度的改革与完善

职工代表大会是职工参与企业经营管理、实行民主监督的重要机构和基本形式.但是随着我国现代企业制度的建立,尤其是公司制度确立并发展起来后,职代会的地位却日益衰弱,现行有关职代会制度的法律、法规已明显不能满足客观需要.本文拟结合职工代表大会的理论基础与实践,对我国现行有关立法作一评析,以期进一步加强和完善我国的职工代表大会制度.     

公司制下职工代表大会制度的改革与完善

职工代表大会是职工参与企业经营管理、实行民主监督的重要机构和基本形式。但是随着我国现代企业制度的建立，尤其是公司制度确立并发展起来后，职代会的地位却日益衰弱，现行有关职代会制度的法律、法规已明显不能满足客观需要。本文拟结合职工代表大会的理论基础与实践，对我国现行有关立法作一评析，以期进一步加强和完善我国的职工代表大会制度。     

职代会立法：避免职工民主权利“走过场”

职工代表大会有着深厚的历史渊源，其“萌芽”可以追溯到建国以前，如今职代会制度已成为企事业单位最基本也是最行之有效的民主管理制度。职代会建制也有着强大的法律“后盾”，宪法、劳动法、工会法、公司法、劳动合同法等法律都从不同角度对企事业单位建立职代会作出了相关规定。     

使命:为1600万职工“代言”——山东省着力构建工会社会化维权机制纪实

2005年8月的一天,在山东省泰安市泰山区职工活动中心的大门旁,多了一块普普通通的牌子,上写“泰山区职工维权服务中心”。没想到,牌子挂起的当天就“开张”了——该区岳首集团改制后,企业负责人对建立职代会一直比较消极,当职工在电视新闻中获悉维权服务中心成立后,便主动上门反映,请求协调企业建立职代会。他们在这儿得到了满意的答复。     

市建设党委、市建委领导与机关青年干部共话青春与理想

近年来，工行市分行坚持和完善职工代表大会制度，除制订工作规范、建立分行职代会联席会议制度外，在职代会闭会期间认真做好工会工作，强化工会作为职代会工作机构的职能。在实行劳动合同用工、货币住房分配、医疗保险改革等涉及职工切身利益的改革政策和措施出台时，坚持工会“四参与”的工作原则，实行全过程参与和监督。     

炽热的情怀 执着的追求——记郑州市大众出租汽车公司总经理魏文涛

魏文涛自1968年参加工作后,历任业务员、副厂长、经理。1994年3月起魏文涛担任郑州市大众出租汽车公司总经理。创业的艰辛磨练了他坚韧不拔的意志,也赢得了党和人民对他的信任。魏文涛先后被评为河南省优秀企业家、郑州市十大新闻人物、郑州市遵守职业道德十佳个人、全国"五一劳动奖章"获得者。集中职工的集体智慧魏文涛把职工当作企业的主人,充分尊重职工的主人翁地位。自公司成立之日起,魏文涛就把加强工会组织建设、尊重工会的法律地位和发挥职代会的作用紧密地结合在企业的经营活动之中。一是每年召开两次职代会。会前收集职工代表的合理化建议,会上向职工代表汇报企业的重大决策和生产经营情况,由职代会讨论决定全年的工作目标和职工工资、福利等     

关于加强企业职代会作用的思考

党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,要求完善公司法人治理结构。要按照现代企业制度的要求,规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责,完善企业领导人员的聘任制度。要全心全意依靠职工群众,探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径,维护职工合法权益。那么,在社会主义市场经济条件下,如何看待职代会制度?怎样履行职代会的职权?是企业民主管理面临的现实问题,需要我们深入思考和实践。一、从国情出发,必须坚持职代会制度民主法治是和谐社会的首要特征,企业民主法治是社会主义民主法治的重要组成…     

国家规定建立企业交际费报告制度

国家监察部、国家经贸委、全国总工会最近发布一项规定,要求企业厂长、经理每半年向职代会报告业务招待费使用情况,并向职工传达.所谓业务招待费,是指企业在经营管理等活动中,用于接待应酬的各种费用.向职代会报告的内容包括:业务招待     

人大代表要忠实地履行职责

我国全国人大代表和地方各级人大代表分别是最高国家权力机关和地方各级国家权力机关的组成人员,代表法明确规定代表是一种职务,并赋予代表履行职责以应有的权利。然而由于我国各级人大代表大多是兼职,人们往往由此而忽视了代表作为一种职务的基本特性,而较多地把它看作一种荣誉称号。代表不仅是一种职务,而且是一种很重要的职务。我国是工人阶级领导的,以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。国家的一切权力属于人民。人民行使民主权利的基本途径有两条:一是在基层通过村民自治、居民自治和以职工代表大会制度为基本形式的企事业单位民主管理制度,直接行使民主权利,依法管理自己的事情;二是采取间接民主的方式,即通过选举人大代表组成各级人民代表大会来行使国家权力。这两条途径缺一不可,但人民代表大     

近年来涉及职工切身利益的主要政策法规

在国企改革中维护职工权益一直是中央政府关注的问题。2003年国资委组建以来。在制定有关国企改革的政策法规时。对发挥职代会作用、维护职工合法权益均作出过明确规定。     

上海拟打破“职代会”所有制界限

据《上海商报》报道，《上海市职工代表大会条例（草案）》（以下简称草案）9月14日交付市十三届人大常委会第二十一次会议审议。市人大内务司法委员会副主任委员唐国才介绍，本次立法打破了职代会的所有制的界限，也明确了职代会制度适用于事业单位。     

全面推行厂务公开 依靠职工办好企业

太原市公共交通总公司是从1996年开始在企业内部试行厂务公开的。经过四年多的实践和探索,逐步形成了“三级公开“,(即总公司、分公司、车队车间)和“四个规范“(即机制、内容、程序、形式)的工作格局,促进了民主管理,增强了职工的主人翁意识和企业的凝聚力。一、坚持以职代会为基本形式推行厂务公开,促进企业民主管理1、摆正职代会、工会在企业中所处的位置,为以职代会为基本形式推行厂务公开奠定基础。针对过去职代会、工会在工作中存在的“议工会事多,议企业事少;议     

推倒“隔心墙” 架起“连心桥”

1998年，太原市决定在全市推行“企务公开。民主监督”制度。经过一段时期的运作，全市已有1159个企业实行了“企务公开”，推行面积达89孙以上。太原市推行“企务公开”主要突出五个方面、十项内容。职代会是企务公开的基本形式和主渠道，企业生产经营中的重大决策、改革方案、涉及职工切身利益的重大问题、民主评议干部、业务招待费使用情况等都要向职代会报告，经职代会讨论。通过或决定。同时各企业在职工活动中设立固定、规范、质量较高的公开栏，作为企务公开的主要载体。目前，全市企业共设置了456O个公开栏，将企务公开的有关政策…     

关于改进代表议案工作的探讨

目前,全国人大和地方各级人大代表议案工作存在的比较突出的问题是,代表提出的议案很多,而列入人大及其常委会会议议程的却很少。本文主要结合全国人大代表议案工作情况,谈一谈对改进代表工作的看法和意见。代表议案工作的意义和现状宪法第2条规定:"中华人民共和国的一切权力属于人民。""人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。"宪法确立了人民代表大会制度是我国的根本政治制度,也确定了我国各族人民通过自己的代表掌握和行使国家权力。因此,人大代表既是国家权力机关联系全体人民的桥梁和纽带,又是国家权力机关的组成人员。代表依法提出议案,是他们行使代表职权,履行代表义务,发挥代表作用的一种法定形式。而审议和表决代表提出的议案,是人大及其常委会行使国家权力的一种法定程序,也是代表参与行使国家权力的一种法定程序。代表提出议案,人     

2005年中国工会维护职工合法权益蓝皮书（摘要）

近日,中华全国总工会发布了《2005年中国工会维护职工合法权益蓝皮书》。蓝皮书共分11个部分:坚持中国工会维权工作的正确方向、维护职工参加和组织工会的权利、组织和代表职工行使平等协商的权利、维护职工的劳动经济权益、保障职工的民主政治权利、满足职工的精神文化需求、积极参与劳动关系协调和调处劳动争议、维护农民工合法权益、促进社会性别平等和维护女职工特殊权益、创新工会维权的手段和方式、动员和组织职工发挥工人阶级主力军作用。现将摘要刊出,以飨读者。     

关于完善监督制约机制维护职工合法权益的思考

要维护好职工合法权益,必须充分重视工会的作用,完善监督制约机制,建立健全职代会制度建设,对企业重大方案进行把关;建立职工代表巡察制度,及时发现问题;经常进行监督检查,维护职工正当权益。     

《中国社会主义建设》教学参考资料(七)

忠实履行代表职责罗益锋是印尼归侨,毕业于北京大学化学系,现为北京合成纤维实验厂高级工程师。1988年被选为第七届全国人大代表。罗益锋深知,人民代表行使国家权力即参政议政,主要是通过代表大会的各项议程来实现的。因此,在每次代表大会召开前,他都去走访选区的各个单位,吸取选民们的意见。为了能听到一些工厂夜班职工的意见,他常整晚呆在车间,先与中班职工交谈,再向夜班职工征求意见。他征求过意见的选民,每年都达500人次左右。正是有了这种深入细致的调查,罗益锋才能在代表大会上对国家一些重大的方针政策,勇于发表自己的看法。