新时期党的制度建设的基本特征及工作思路

党的制度建设，关系到党的正确路线的制定、巩固和发展，关系到党的决策的科学化和民主化，关系到全党积极性和创造性的发挥，关系到社会主义民主政治的发展，关系到依法治国战略的实现，一句话，关系到党的前途和命运。在推进社会主义改革开放和市场经济体制建设的进程中，在按照“三个代表”要求全面加强党的建设的过程中，进一步研究党的制度建设的新特点，开辟制度建设的新思路，是一个紧迫而艰巨的课题，具有十分重要的现实意义。新时期党的制度建设的基本特征：“三个代表”型制度建设我党８０年建党史的经验教训表明，党的建设必须与…     

医保改革“瓶颈”多，不可忽视

我国目前实行的城镇职工基本医疗保险制度，是我国正在构建的社会保险体系的重要内容之一，虽然有经验可借鉴，但无论从历史还是现实的角度看，对于我国都是一项全新的制度。特别是社会转型的关键时期，实施这项制度，其意义更加重大。它关系到国家改革、发展、稳定的大局，关系到城镇广大职工群众的切身利益，社会关注，百姓关心。但是——     

提高代表素质是加强人大制度建设的关键

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。面对改革开放和社会主义现代化建设的丰富而复杂的实践，人民代表大会制度肩负着越来越重要的立法和监督职能，因而对人大代表的素质也提出了越来越高的要求。 　　广大人大代表是人民代表大会制度得以巩固和完善的关键所在，是这一制度得以有效实施和正常运作的主体力量。因此，努力提高代表的各项素质，就是加强人大制度建设的关键所在。 　　第一、人大代表素质如何，关系到人民代表大会制度真谛的实现，进而关系到这一制度能否不断在实践中巩固和发展。 　　恩格斯曾经指出，国家是驾于社会之上…     

国有企业干部人事制度改革初探

建立现代企业制度，是深化国有企业改革的方向，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是我国企业制度的一次重大变革和创新。增强国有企业的活力，发挥国有经济的主导作用，关系到经济改革的成败和社会主义优越性的发挥。关系到经济和社会发展战略目标的实现。在建立...     

重大行政决策实施后评估制度的研究

行政决策尤其是重大行政决策是对行政管理中最为重要的事项作出某种决定或者选择。行政决策能够执行和执行后的效果关系到政府能否顺利履行职能,直接影响到人民群众的切身利益。在重大行政决策实施后对其执行情况和决策效果进行评估具有重大的现实意义。因此,需要完善重大行政决策实施后评估制度,建立一套合理、公正、高效的评估体系。     

社会保障费改税前景预测

新世纪之初，中国的社会保障制度如何过渡到目标模式正面临着严峻的选择。这一选择不仅关系到当前经济体制改革的成败，而且关系到二十一世纪中国的经济发展和社会稳定的前景。对于中国这样一个历史独特、人口众多的发展中国家，设计一个什么样的社会保障制度，以及如何过渡到目标模式，绝不是一件容易的事情。为此，本文就当前我国社会保障费改税的基本思路、社会保障费改税前景预测以及社会保障费改税的相关策略进行了分析和研究。     

重大经济活动知识产权审议程序初探

审议程序的设计直接关系到知识产权审议制度能否得到有效实施。随着知识经济时代的到来,重大经济活动中因知识产权审议机制的缺位,导致重大损失和严重后果的现象日益严重。为降低重大经济活动中的知识产权风险,各地纷纷建立知识产权审议制度,国家知识产权局也正在进行知识产权评议试点。通过明晰知识产权审议程序的重要性,准确定位知识产权审议程序,客观分析我国知识产权审议制度建设现状,旨在克服现有审议程序的局限性,以设计出科学、合理的知识产权审议程序。理想的知识产权审议程序设置应考虑前置程序、一般程序、异议程序的具体设计及实施效果跟踪与程序优化。     

“亚当事人主义”:我国民事诉讼的模式选择

一 民事诉讼基本模式的主要类型 民事诉讼基本模式是民事诉讼理论中十分重要的问题。它关系到法院与当事人相互关系的基本定位，关系到民事诉讼基本原则。举证责任制度。诉讼标的理论。当事人制度、再审制度等民事诉讼的基本制度和理论。民事审判方式的改革就是要对法院的审判权和当事人的诉权进行合理配置，民事诉讼基本模式涉及民事审判方式改革的基本方向和民事诉讼制度的基本结构等基本问题，民事审判方式改革诸多问题的最终解决都必须依赖于这一问题的解决。如果不实行民事诉讼基本模式的改革，民事审判方式的改革就不可能向纵深发展而…     

制度建设是一项根本性的任务

制度建设是一项根本性的任务韩涛党的十四届四中全会，要求大力加强党的思想建设、作风建设和组织建设，并突出强调搞好党的制度建设，要把制度建设贯穿于党的每一项建设中去。这对于从总体上推进党的建设新的伟大工程，具有重要意义。一、制度是决定性因素，关系到党和国...     

我国婚姻无效制度之完善——基于实体法与程序法密切联系角度

我国在2001年的婚姻法修正案中正式确立了婚姻无效制度，并对无效婚姻和可撤销婚姻的效力、财产、子女及时效等问题做出了规定，反映了新的制度设计理念，这是我国婚姻立法的一大进步。但作为我国婚姻立法中一项新的制度，不仅自身仍有进一步完善的必要，而且还必须进一步建立健全相应的程序制度。     

试论监狱人民警察文化的基本构成

监狱人民警察，在本质上是人类创造的一种社会政治文化现象。人类社会创设了监狱警察现象．就相伴而产生了监狱警察文化。一部监狱警察的发展史，也就是监狱警察文化的发展史。从监狱警察文化的特质和实践看，监狱人民警察文化的基本构成可概括为：监狱警察精神、监狱警察职业道德、监狱警察专业知识和专业技能、监狱警察形象、监狱警察文艺等。     

关于监狱企业发展劳务经济必要性的探讨

监狱企业产业结构调整是深化监狱体制改革的重要内容．也是发展监狱经济的重要措施。文章从监狱体制改革入手．分析了劳务经济对改造罪犯和提高监狱企业经济效益两个方面的作用、探讨了监狱企业发展劳务经济的必要性。     

论监狱警察文化的内容、特征与作用

监狱警察文化是监狱文化的主体部分,也是监狱文化体系中的主导文化。其基本内容包括:监狱警察工作宗旨、监狱精神、民警职业道德、监狱作风和礼仪、民警的科学文化素质、监狱民警公众形象。监狱警察文化具有政治性、法律性、道德性、规范性、价值性和主导性等六个方面的显著特征。其作用主要体现在:有利于铸就监狱人民警察核心价值理念;有利于建立监狱警察文化交流的平台;有利于形成监狱警察文化品牌;有利于政府、监狱共创优秀监狱警察文化;有利于建立融合性的可持续发展型文化等五个方面。     

监狱严管效能渐趋式微与对策探寻——从行刑宽严相济视角解读

对极少数抗拒改造、行为恶劣的罪犯实施严管是保证监狱改造秩序,促使这部分罪犯改恶从善的必要惩戒措施。就狱内违法违纪的惩戒而言。它的指向并非是绝大多数积极改造的群体,而涉及到刑事处罚的再犯罪又毕竟少之又少,故严管这一措施确有其主流手段及相对严厉的惩戒效能。但是,由于严管罪犯的“不过如此”心态。以及执法管理者的力不从心,严管效能已渐趋式微。通过数据统计和理性分析,以宽严相济为视角。力求从罪犯为何不惧严管、监狱相关措施的缺位、执法体系及教改手段等层面进行原因探求,是解决问题的重要途径。     

监狱文化思潮与现代性

文化促成了监狱的改革、改良与变革，并在不断的改革、改良与变革中更加趋于理性和具有人文属性。尤其是现代监狱制度的构建，更是文化的产物，换句话说，是文化激活了监狱的现代性，当然，监狱的现代性又促成了文化尤其是监狱文化的培育和发展。在这个意义上说，监狱文化和现代性具有互动和互补关系。以近代以来世界监狱制度的变迁和中国监狱的改革改良为视角考量，便可得到确证。     

监狱文化思潮与现代性(续)

文化促成了监狱的改革、改良与变革，并在不断的改革、改良与变革中更加趋于理性和人文属性。尤其是现代监狱制度的构建，更是文化的产物，换句话说，是文化激活了监狱的现代性，当然，监狱的现代性又促成了文化尤其是监狱文化的培育和发展。在这个意义上说，监狱文化和现代性具有互动和互补关系。以近代以来世界监狱制度的变迁和中国监狱的改革改良为视角。便可得到确证。     

福建省服刑人员医疗保障认同度调查

服刑人员医疗保障不仅是其人权保障的重要组成部分,也是确保监管改造工作持续安全稳定的重要基础。调查表明,对服刑人员实施“全额医保”模式并不能得到监狱、监狱民警以及服刑人员在价值观念上的认同和行动上的支持。规范服刑人员的劳动报酬、将服刑人员纳入全民基本医疗保障体系、实现监狱医院的社会化医疗管理模式是破解服刑人员医疗困境的关键。     

论监所于警教育培训的发展与创新

随着刑事执行工作的发展变化，监所干警的理论和实际工作能力亟待提高，加强监所干警的教育培训工作迫在眉睫。通过实证方式对当前监所干警教育培训工作的现状、不足和监所干警的培训愿望进行调查、分析和研究，在此基础上提出监所干警教育培训工作应当以监所及干警刑事执行工作为培训课程设计依据，以监所干警培训需求为导向，与时俱进，更新观念，采用灵活多样的培训方式，注重实效。从长远计，更应当注重管理人才和师资队伍建设，建立监所干警教育培训的长效制度。     

关于监狱机构设置与警力配置科学化的研究

我国监狱“监企合一”的监狱体制产生于计划经济体制条件下，在向社会主义市场经济体制转型过程中，确立了“金额保障、监企分开、收支分开、规范运行”的监狱体制改革目标。在监狱体制改革过程中．需要对监狱机构设置与警力配置进行创新，监狱机关实行“大处（科）室制”；监狱管理实行“监狱一监区”扁平式两级管理；撤出非执法岗位所占用警力；建立以女性监狱人民警察为主的监狱教育改造机制；降低监管改造工作一线监狱人民警察工作风险；配置机动警力解决监管改造工作一线监狱人民警察业务素质培训与休假等问题。     

狱内行凶伤害案件的特点及防范

狱内行凶伤害案件是监管安全的重大隐患。故此，必须建立信息化的狱情监测平台，掌控狱情变化；加大对罪犯特别是暴力型罪犯的监控力度，实施超前防范；主动进攻，强化对重点罪犯的监管与改造，减少行凶伤害危机；开展心理测试，强化不良心理矫治，修正罪犯认知偏差；提高监狱警察危机管理水平，建立长效预防机制，以消除事故隐患，确保监狱秩序的稳定。