如何防止党委集体“闯红灯”

我军实行的是党委集体决策制度。“一切重大问题必须由党委集体讨论决定”。今天，军队所处的环境发生了很大的变化，面对各种诱惑和挑战，党委决策有时会出现集体违规、集体违纪的现象，广大官兵形象地称之为集体“闯红灯”。这不但影响党委声誉．影响党的形象。更影响党对军队的绝对领导。研究如何防止党委集体“闯红灯”，有着极为重要的意义。     

一个电话定乾坤（下）——“直觉决策”探析

一个扮演重要关键的决策角色 讲求决策“民主化、程序化”，对不少领导者凭“长官意志”．主观武断地随意决策而言．是有一定的“矫枉”作用的。然而，如果我们领导者的决策水平仅停留在这样的层面上，又会出现另外的问题。因为强调“民主化、程序化”，决策势必突出群体性，少个人色彩，责任分摊．这种所谓的集体决策往往比个人决策更具有冒险性．如果出错．反正是“集体”负责．     

东航进出口公司党委注重落实“三重一大”集体决策制度

健全制度，推动落实集体决策的科学性 坚持集体决策是贯彻民主集中制原则的基本要求，东航进出口公司党委领导班子严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，不断完善议事和决策机制，积极发挥集体决策的科学性。     

市工商局认真落实“三重一大”制度规范重大决策行为

近年来，市工商局党政领导班子认真落实党风廉政建设责任制，不断总结和探索以民主集中制为基本原则、以“三重一大”为主要内容、具有工商行政管理特色的集体决策机制。     

“余一人”之下

只有在真正的民主集中制之下，在正常的组织序列之中．才会有“第二三把手”。有集体决策和分工，有集中而无独裁，此即真正的民主集中制。     

“党要管党”如何管 “集体负责”谁负责——基于公司规章对集体决策行为控制的可鉴性分析

"党要管党"如何管,这是一个严峻的命题。笼统地讲,运用党内法规制度落实"党要管党、从严治党"是不二选择,问题是如何将此细化,使其具有可操作性。本文对"集体负责"实则"无人负责"现象进行剖析,主张借鉴公司规章对集体决策过程中个人行为的约束方式,来严格规制党的各级领导班子成员在集体决策时的个人责任行为,从而解决集体决策过程中"谁主张、谁负责"这一"从严治党"系统工程中易被忽视而又不能不解决的难题。     

随感录

集体决策是民主集中制的具体表现．也是科学决策的基本方式。一个人的能力、知识、经验和精力有限。集体决策就是把成员的力量、智慧集中起来．取长补短、集思广益。集体决策可以提高信息和知识的互补性，通过成员的刻意交锋使之达成资源共享，从而使决策更全面、更准确，减少失误：集体决策可以增加观点的异质性和层次性，通过集体讨论相互激发思路．明通道理，使最终方案更接近最优化；集体决策还可以增强决策的可接受性和可操作性。同时．我们必须认识到。集体决策是科学决策的基本方式．     

＂余一人＂之下

给领导者排序，谓之第一二三乃至更多“把手”，不知源起何时。在民主集中制下，班子成员，每人一票，参与集体决策，再分工分权。一般说，各“把手”的重要程度及权力大小，依排序位置而递减。在个人专断情况下，集体决策不复存在，分工分权也大打折扣，所谓“二三把手”变得徒具虚名，他们与一把手的关系，仿佛异化为“君臣关系”。一把手成了“余一人”。（注：古代天子自称“余一人”，也作“予一人”。）     

领导决策中存在的主要问题成因及对策

决策是领导干部的首要职责，因此，落实领导责任，首要的是要落实其决策责任。当前，我们实践“三个代表”，改进领导工作，提高领导水平，当务之急是要切实加强领导干部的决策责任，努力提高科学决策的能力和水平，建立健全科学决策的机制，最大限度地避免决策失误。一、领导决策中存在的主要问题与成因当前，领导决策主要存在以下四个方面的问题：第一，违规、违纪、违法决策。一些领导干部在作决策时，没有站在全局的高度思考问题，而是以部门利益、小团体利益甚至以一己之私利为出发点，胡乱用权，所作的决策明显违反党纪、政纪，甚至国…     

为官不应避事 在位要谋其政

日前出台的《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》第二十三条规定，经集体决策导致行政过错发生的，赞同该决策和不发表意见的人都承担行政过错责任。这也就是说，领导班子在集体讨论决策时，不但赞成者要为决策失误承担责任，一言不发、不表明态度者，也要为决策失误负责。     

政府决策科学化民主化思考

政府决策的关键之处在于科学化、民主化，“两化”比问责制更有效。政府决策科学化必须遵循科学决策的原则和程序，关注决策科学发展动向，把握当代决策特点，同时要求领导者和决策者必须具备较高的思想和能力素质；政府决策民主化需完善和落实民主决策制度，吸纳政府智囊系统的智慧，发挥群众参与的作用，同时注重集体决策及其技术手段。     

机关十部如何当好“参谋”

机关是党委决策的中枢、联系基层的纽带和末端落实的助手．机关干部作为参谋助手，一定程度上影响着党委和领导决策指挥的质量和效益。如何真正成为党委、领导面前有分量的“参谋”，笔者认为应在以下四个方面下功夫。一、超凡脱俗思考问题是当好“参谋”的先决条件。每名机关干部都应强化脑功修养，优化思维能力。     

国有企业有效落实“三重一大”决策制度的思考

重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,必须由领导班子集体做出决定。这是贯彻党的民主集中制原则、规范国有企业权力运行的一项重要制度,对促进企业又好又快发展具有现实的意义。结合企业在实施、落实"三重一大"决策制度的实际情况,对这一制度的现实意义和落实中存在的问题进行了探讨,并提出对策建议。     

法治是治疗“四拍式”决策的良药

政府能否做到依法决策,直接体现着其依法行政水平的高低,直接决定着政府职能能否全面正确履行,直接关系到法治政府的建设。杜绝"四拍式"决策,实现政府决策的法治化,需落实公众参与、加强合法性审查、坚持集体讨论决定、增强决策透明度、严格决策责任追究。     

中国现行决策体制的特点分析

中国现行决策体制是在民主革命时期党委一元化决策体制基础上,经过社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期六十多年的变革逐渐形成的。改革开放以来,中国决策体制沿着民主化、科学化、制度化的路径发生较大变化,形成了独具特色的中国现行决策体制。一、国内外关于中国决策体制特点的研究进展就国内研究而言,俞可平认为,中国在决策民主化方面的主要趋势是,从个人专断到集体决定,从暗箱操作到决策公开,从领导独断到人民参与,从随意决策到政策制定的日益制度化。何增科认     

中国的公共选择——集体选择制度初探

公共选择理论以市场决策的方法分析非市场决策，被称之为“新政治经济学”，它对国家制度、政党制度、投票规则中公民需求偏好的显示和集体偏好的形成进行了深刻而独特的分析，对中国的政治体制改革有重要的借鉴。中国的国家制度和政党制度是坚持集体主义和民主集中制原则的一个集体选择的过程。在政治体制改革过程中，这一集体选择面临着理想高于现实制度设计、结构先于制度的社会形态。将公共选择理论的分析方法与中国政治制度的改革设计结合，对我国的集体决策形成过程，更有现实意义。     

天津民众举报已成查处贪官案件重要线索来源

国务院近日发布《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，就加强市县两级政府依法行政的相关问题予以明确规定。决定要求，完善市县政府行政决策机制，要完善重大行政决策听取意见制度；推行重大行政决策听证制度；建立重大行政决策的合法性审查制度；坚持重大行政决策集体决定制度；建立重大行政决策实施情况后评价制度；建立行政决策责任追究制度。     

监督从“有形”走向“有效”

决策，是各级党委领导工作的主要内容之一。可以说，决策水平的高低是一个领导班子领导能力高低的集中体现。党中央早在1994年党的十四届四中全会上就明确要求，“三重一大”事项的决策要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论作出决定，不准个人或少数人专断。     

推行市委讨论决定重大问题票决制

为进一步规范集体决策行为，不断提高市委集体决策民主化、规范化、科学化水平，中共黑龙江省海林市委根据上级有关规定，制定出台《海林市委讨论决定重大问题票决制实施办法》。     

基层站段集体决策中的主要问题及对策

铁路要实现跨越式发展必将面临许多新情况、新问题、新矛盾,这无疑是对各级领导班子决策能力的考验,而提高领导班子决策能力的重要途径就是要贯彻好党的民主集中制原则,坚持对重大问题进行集体决策。近年来,各基层站段通过强化制度建设,规范运作程序,加强检查考核,促进了重大问题集体决策制度的有效落实。但从前一阶段对基层站段的调查来看,还存在一些不容忽视的问题,应采取相应的对策加以解决。