公共选择:理论与方法

现代公共选择理论是20世纪50年代、60年代由公共选择学派形成和发展起来的西方经济学理论之一,它主要运用现代经济学的逻辑和方法,分析非市场的集体决策过程。其方法论意义在于,运用统一的微观经济学分析方法研究传统上被分开的经济学和政治学两个学科领域中的选择行为,扩展了经济学分析方法的应用领域;同时,改变了经济理论的传统的发展趋势,使经济理论的研究与现实经济运转的实际联系越来越紧密了。     

公共权力运行的经济分析

从经济学的视角分析,公共权力是行政性配置资源的支配力量。马克思主义认为权力天然内生着异化的基因。公共选择理论将经济交易和政治决策纳入单一的私人利益分析框架解释个人偏好与公共选择之间的关系。委托—代理理论重点分析信息不对称条件下的代理风险。新制度经济学从经济人假设出发设计约束权力运行的制度框架。     

中国经济体制改革进程简析：一个公共选择视角

中国经济体制改革基于对市场机制的局部一致性偏好,得以顺利启动。在改革过程中,“半统制、半市场”的双轨制构成进一步的市场经济体制改革的巨大障碍。在改革攻坚阶段,中央按照对于改革进程的总体部署,紧密依靠人民群众的力量,适时动态地改变偏好次序,转向“法治的市场经济”体制,使市场在资源配置中起决定性作用,成为改革取得成功的关键。由中国经济体制改革进程可以得出,公共选择能够基于局部一致性偏好,渐进推进各方偏好次序向普通公民的偏好次序方向演化,最终达到近似全体一致的偏好次序,从而以动态渐进的方式,走出阿罗不可能定律。     

现代化发展与多党合作制度的选择

本文从政治学的角度,考察了现代化发展与中国政党制度的起源和演进的关系脉络;并从历史的维度和现代化的路径,剖析了中国政党制度发展的历史必然性。现代化过程是造成中国政党由对抗和竞争的政治体系转变为合作和协商的政治体系的内在逻辑,它以现代化发展的视角,说明了当代中国政党制度的自身发展客观规律与最终选择。     

公共选择理论视野中的规则变革

公共选择理论不仅提出提高政府行政效能的关键在于规则变革 ,而且提出了规则变革的优先顺序 ,即与政治规则相比 ,优先选择经济规则 ;与较低层次规则相比 ,优先选择元规则的变革。将公共选择理论关于规则变革的观点用来比较分析中西方行政改革 ,将会发现变革公共服务的供给规则 (公共服务市场化 )是当代西方行政改革的优先选择 ;而优先把行政决策的规则从其它性质的规则剥离出来 ,建立公共行政体制 ,是中国行政改革不可回避的战略选择。优化政府公共服务职能的前提是建设公共行政。     

中国新型政党制度的国际话语权研究

伴随着综合国力的上升,中国作为发展中大国,需要积极争取国际话语权,推进国家利益在世界范围内较好实现。中国共产党在革命、建设和改革中逐步探索形成以中国新型政党制度为核心的政党制度和政党理论,推进了中国民主政治发展,为丰富和完善世界政党理论做出了贡献,但是目前政党制度及其理论的国际话语权仍然掌握在西方国家手中。我们需要直面西方国家在政党制度及其理论方面的话语主导、国内学术话语影响力不足以及话语传播形式和途径不够丰富等现实问题,创新我国政党理论的话语体系,完善我国政党制度的理论体系,不断提升我国新型政党制度在世界政党政治中的国际话语权。     

村级群体性决策失误:"新集体林改"的一个解释框架

2003年开始试点、2008年正式全面推广实施的新集体林权制度改革,被认为是我国农村改革走向深入的具有里程碑意义的标志性事件.按照国家的林改制度设计,此次林改的基本目标是仿效上个世纪80年代前后实施的耕地承包制,让农民平等享有集体林地承包经营权.不过,以福建为代表的试点省份的林改实践表明,新集体林权制度改革并没有完全实现改革的初衷,不少农村地区在林改后出现了林权过度集中的现象,而许多农民却因之失山失地.这种情况主要与新集体林权制度改革政策设计及执行过程中出现的村级群体性决策失误直接相关.     

新中国政党制度的建构与嵌入

新中国的政党制度在国家现代化和现代国家建设中形成，并为国家现代化和现代国家建设提供了重要的政治资源和政治保障。中国共产党领导的协商建国催生了中国的政党制度，也铸造了中国一体多元的民主共和。新中国成立之后，由于我们党对社会主义缺乏理论和实践的准备，再加上在现代化和现代国家建设上的意见分歧导致了政党的一元化领导，政党制度遭到扭曲，并在“文化大革命”中达到了顶峰。改革开放之后，政党制度在新一轮现代化中得到恢复和发展，逐步嵌入政治体系，并在逐步嵌入公共政策领域制定过程中催生了中国的协商民主。     

浅析财政腐败原因与对策——以公共选择理论为视角

公共选择视角将利益概念引入对官员行为的分析,以寻租理论解释利益集团与行政官员之间的关系,以“宪法约束”理论挖掘财政腐败的制度根源.公共选择理论为财政腐败治理提供了思路：首先,财政腐败症结在于决策规则,因此建议建立“一致同意”的决策模式;其次,决策规则的参与性原则也该应用于公共服务领域,以保障公共利益的实现.     

政府效率研究的一个视角——公共选择理论的政府效率观及其启示

公共选择理论探讨了政府效率的分类，认为对政府效率的衡量有X一效率、配置效率和动态效率等多个维度；公共选择理论认为政府效率低的原因主要有政府行为的内部性、政府的天然扩张性、政府行为缺乏竞争机制、政府机构缺乏激励机制、政府行为缺乏监督和约束等；公共选择理论指出了提高政府效率的途径主要有宪政、制度建设以及市场化。公共选择学派的政府效率理论给分析和化解当前经济转轨时期我国政府效率不高的难题提供了很有价值的视角，对提高我国政府效率具有一定的借鉴意义。     

论中国特色公共危机治理机制的三维逻辑

中国特色公共危机治理是由中国共产党全面领导、政府主导、与各民主党派团结合作、社会力量广泛参与、协同共治的政党领导型治理。在中国特色政治体系中,党内制度体系与国家制度架构具有共通性和强大的制度合力,党的制度和组织体系能够有效地弥合政府行政体系中科层制的短板与弊端。中国共产党既是执政党,也是国家治理的主导者,在各项事务中总揽全局负总责。建构健全公共危机治理的中国模式,必须依托于中国特色的政治制度体系,解构中国特色公共危机治理机制的三维逻辑,即着力于从政党与社会的关系、政党间的关系、政党与政府关系的结构分析框架,探究在公共危机治理全过程中党对社会力量的组织动员机制、党与民主党派的协商合作机制,以及党的领导决策与政府施策机制,深研中国特色公共危机治理机制的内在逻辑,以期全面科学推进中国特色公共危机治理机制、能力与体系的现代化。     

新制度经济学视域下军队性别选择分析

从新制度经济学的视角对军队的性别选择行为建立三个假定，以此分析军队在人才选拔使用中性别偏好现象形成的原因。如果要改变性别选择行为，关键是要强化正式制度的实施机制。     

浅议中国政党形态的由来及发展

政党是近代西方政治发展的产物,经上百年的演变,已经成为世界各国政治生活中的主导力量。政党制度是国家对政党性质、地位、作用和相互关系的法律规定或政党运行过程中形成的相对固定结构模式。政党形态在中国出现与近代中国的历史任务密切相关,在封建主义、资本主义、社会主义的激烈碰撞中,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度脱颖而出。长期的革命、建设和改革开放实践证明:历史和人民选择了中国共产党,选择了中国特色政党制度。     

农村集体建设用地流转改革实践与反思——上海市经验分析

农村集体建设用地的流转改革是农村土地制度改革的重点和难点,具体体现在流转方式和收益分配、监管制度建立等方面。通过分析上海市农村土地制度改革实践,发现在农村集体建设用地流转改革中,土地流转方式主要有公开出让复垦土地、出让指标并就地落地和出让指标异地落地三种,流转模式按宅基地、经营性建设用地和建设用地指标不同划分为"宅基地置换"、"建设公共租赁房"、"征地留用"等十种。当前农村集体建设用地流转面临集体土地产权不清、流转收益分配及监管制度不完善、流转程序和机制不健全、现行法律制度存在矛盾和盲区等问题。反思集体建设用地流转改革对我国土地制度改革具有借鉴和启示意义。     

公共决策中的利益冲突及其治理

改革开放肯定了以个人利益为基础的激励制度。而国家公职人员的职业责任是实现公共利益最大化,于是国家公职人员在行使公共权力过程中必然会存在个人利益与公共利益的冲突。利益冲突贯穿于公共决策的全过程。当前我国处于集权权力结构向制约权力结构的变迁过程之中,既有的利益表达渠道容量不足,与现代市场经济相适应的决策规则和激励机制尚未建立,对公共决策中的利益冲突的防范与化解形成了严峻挑战。化解和防范利益冲突对公共决策的不当影响,需要增强公共决策的开放性,改革当前决策权力过于集中的体制,健全决策规则设计,完善决策激励机制,以此来限制与引导决策者的自利行为。     

公务员制度创新的公共选择路向——对我国《公务员法》实施近5周年的若干思考

目前有关公务员制度建设的研究多为管理学的、法学的、政治学的或计量经济学的工具视角，而鲜有理论经济学的分析。为此，笔者尝试从理论经济学的视角，以公共选择理论为分析工具，对我国公务员制度创新及作为载体的《中华人民共和国公务员法》建设作出宏观与微观结合的分析。结论是：创新我国公务员制度，必须巩固公务员制度建设中的“合公共选择性”及其成果，纠正或弥补“背公共选择性”或“欠公共选择性”的偏差与缺漏。     

公共选择理论与中美行政改革分析

公共选择理论与中美行政改革分析宋世明所谓行政改革，主要是指政府为提高行政效能，使国家的行政管理活动适应环境的变化和行政活动的内在要求，有意识改变行政组织结构，改善行政权力运作方式，提高行政绩效的过程。目前中国的行政改革正处于包括英美等国在内的世界性行...     

从合法性到有效性：政党现代化的必由之路

政党运用和驾驭公共权力有效治国理政的过程，既是政党与国家、社会互动过程，又是增强执政合法性的过程。一个把合法性建构在有效性基础之上的政党，能够将国家全面引向符合人类现代化发展规律的方向上。近代政党政治的演进逻辑表明，一个完成自身现代化使命的政党必然是一个执政有效性的政党。因此，建立一个与政治生态环境变化相适应的政党治理体制，增强政党执政有效性，对于实现政党现代化的制度设计与制度安排尤为重要。     

政府在管理经济决策中的选择性分析

本文运用公共选择理论知识,分析了政府管理经济决策时的动机、行为及非科学性成因。指出了影响决策选择的个体因素,政治因素和风险因素。提出了提高政府领导决策选择的社会偏好,防止和改变官僚作风,完善干部政绩评价机制等相应的对策。     

制度视域中单位的性别选择机制

利用理性选择制度主义的视角,分析单位在人才招聘中选择行为的生成机制,可以得出招聘中男性偏好现象的形成是由于组织认知定型化和正式制度虚置化所致。组织认知定型化是由非正式制度即传统性别文化塑造而成的,而正式制度虚置化则归因于非正式制度和正式制度的不相容、正式制度的实施机制无效。如果要改变单位的选择行为,就要强化正式制度的实施机制。