治安调解策略探析

治安调解是基层公安机关的一项十分重要的经常性工作.正确运用治安调解,对于化解民间纠纷、消除社会矛盾、维护社会稳定具有十分重要的现实意义.由于进行治安调解的案件大多是由民间纠纷引起的,所以,根据引发治安案件的民间纠纷的发展规律来制订相应的调解策略是能否调解成功的关键所在.     

治安调解中超越职权行为初探

治安调解是公安机关在处理因民间纠纷引起的治安案件时经常使用的一种方法，正确使用治安调解对于处理该类治安案件、缓解民间纠纷矛盾发挥着良好的作用。但在实践中有不少公安干警在运用调解时，出现了盲目调解、主观臆断和当和事佬等超越职权的行为，一方面损害了纠纷双方当事人的合法权益，另一方面也导致了公安干警专职权有损公安机关的良好形象。因此，我们强调治安调解应当严格依法进行，减少治安调解中超越职权的行为。     

论警察行政调解

警察行政调解是建立在既有的警察治安调解的基础之上 ,行使其行政权能的一个重要方法。它的适用对象应该包括因民间纠纷引起的治安案件 ,刑事案件中的自诉案件和对刑事案件的附带民事赔偿部分。警察行政调解对缓和社会矛盾的作用显著 ,但需在自愿、查明事实、分清是非、合法原则的指引下进行 ,同时对其具体操作程序也需要科学构造     

浅议扩大治安案件调解范匿

摘要实践中,治安案件的调解范围过于狭窄,基本上局限于因民间纠纷引起的情节较轻的打架斗殴或者损毁他人财物等。在构建和谐社会背景下,将调解范围扩大为包含盗窃案件在内的所有侵犯人身权利、财产权利的行为,与《治安管理处罚法》并不冲突。权利的可放弃性和自由处分是侵犯人身权利、财产权利治安案件可调解的法理基础。通过修改《公安机关办理行政案件程序规定》来明确扩大治安案件可调解范围是当前的首选方式。     

关于对徽县查处治安案件的情况调查与思考

徽县公安局领导深深感到：治安案件发案范围广，数量多，是影响社会治安稳定的重要因素，也是群众感受社会治安好坏的重要方面。同时，因治安案件查处不力、查处不当，一些群众长期到有关部门上访、缠诉，影响了局部地区社会稳定。在充分认识到治安案件对社会安定的现实危害性后，县局党委大胆提出了大力查处治安案件、切实维护治安稳定的工作思路，从而找准了解决本地突出治安问题的症结所在，取得了明显的成效。徽县经验的启示：大力查处治安案件，可以有效预防和减少刑事案件，化解因各种民间纠纷引起的社会矛盾，强化公安基层基础工作，推动派出所改革不断深化，进一步密切警民关系，鼓舞群众积极参与维护社会治安，最终实现社会治安的根本好转。建议：统一思想，更新观念，把查处治安案件工作摆上重要议事日程；下决心纠正治安案件立案不实的问题；大力查处治安案件，把查处的数量搞上去；与有关部门一道调解民间纠纷，努力减少不安定因素；严格公正执法，确保办案质量。     

治安调解的界定及适用范围与条件

治安调解是指公安机关依法对因民间纠纷引起的打架斗殴或毁损他人财物等情节轻微的违反治安管理行为及其损害后果,在自愿的基础上,采取说服教育的方法,促使当事人互谅互让,通过协商达成协议,解决纠纷、处理治安案件的方式.治安调解是公安机关以非处罚的方式办理治安案件的职权行为,应准确理解<治安管理处罚法>关于治安调解适用范围和条件的规定.正确把握何为民间纠纷、何为打架斗殴或损毁他人财物、何为情节较轻等问题,做出符合立法原意和能更好地发挥治安调解功能的解释.     

公调对接在司法调解中的运用

目前民间纠纷层出不穷，呈现出多元性、利益性、复杂性和调解难度大等特点，传统的公安调解方式已经无法完全化解纠纷。为适应时代要求，公安机关及时推出了“公调对接”调解模式，即将公安110接处警与社会矛盾纠纷调处中心对接，整合社会纠纷调解资源，主动发现，积极化解，超前预防社会矛盾纠纷，促进治安平稳、社会和谐。     

基层公安机关适用治安调解应注意的几个问题

治安调解是我国调解制度中行政调解的重要组成部分,它对于缓解民间矛盾,减少违法犯罪和不安定因素,维护社会的和谐稳定起着重要作用,它体现了我国教育与处罚相结合、以教育为主的治安管理处罚原则。公安机关应当本着化解矛盾纠纷、维护社会稳定、构建和谐社会的要求,依法尽量予以调解处理。调解也是一种处理治安案件的结案方式,所以,基层公安派出所应重视做好治安调解工作。     

公安派出所调节的范围及注意事项

调解是指由纠纷当事人以外的第三者通过说服教育的方法,使纠纷在双方当事人互谅互让的基础上获得解决。调解有利于加强人民内部团结,维护社会治安秩序,巩固安定团结,也有利于彻底解决纠纷、加强法制教育、预防纠纷、减少违法犯罪。调解也是公安机关一项传统的群众工作,是具有典型中国特色的警务工作。公安调解是指公安机关及其人民警察,为解决因民间纠纷引起的治安案件以及与社会治安秩序有关的纠纷,根据法律法规的规定,依法主持纠纷关系的双方当事人,通过说服教育的方法,在自愿的基础上,互谅互让,达成协议,友好解决纠纷的一项基础工作。一…     

完善我国治安调解的几点思考

治安调解作为治安案件和治安纠纷处理的一种重要机制,在保障公民权利和维护社会治安秩序中发挥着举足轻重的作用。现行法律、法规对治安调解的规定还不够完善,实践中公安机关对适用治安调解的案件范围、调解协议的效力等存在不同的认识,有待进一步研究与解决。在新的社会形势下,必须重视治安调解,充分发挥治安调解在化解社会矛盾、增进社会和谐方面的功能与作用。     

公安机关调解民事纠纷立法缺陷及其完善

公安机关调解的民事纠纷日益增多 ,但现有法律在这方面的规定不具体、不明确、不合理。应在立法上将公安机关调解的民事纠纷分为因违法犯罪引起的民事纠纷和一般民事纠纷两类 ,并分别作出专门规定 ,以提高公安机关对违法犯罪行为引起的民事纠纷的调解的法律效力 ,明确公安机关调解一般民事纠纷的范围、原则、程序、效力     

刑事附带民事诉讼调解新路径

刑事附带民事诉讼是指司法机关在刑事诉讼过程中,在解决被告人刑事责任的同时,附带解决因被告人的犯罪行为所造成的物质损失的赔偿问题而进行的诉讼活动。在司法实践中,调解在刑事附带民事诉讼中已被广泛运用,在处理刑事附带民事案件中发挥了特殊的作用。调解作为解决民事纠纷的一种特殊制度,是促使双方当事人和解的一种结案方式和诉讼活动,具有方便、快捷、灵活、成本低廉和对抗性弱的特点。     

治安调解和人民调解的界分与衔接

现阶段,治安调解和人民调解在界分上因为实践中的交叉、混合而存在争议,又在衔接上存在对接机制不完善、运用不协调等问题。通过充分吸收、借鉴部分地区实务中的做法,化用包容性评价设计二阶层的纠纷调解流程,可以解释公安机关调解不涉及治安案件的民间纠纷的合法性和合理性,探索治安调解和人民调解衔接的具体措施,从而减低对警力资源、司法资源的不必要占用,提高解决纠纷的便捷性,促进社会和谐,维护治安秩序。     

治安调解与和谐警民关系

随着经济体制转轨和社会转型的进一步深化,人们的生活方式和思想意识发生了很大变化,新的治安纠纷和社会不安定因素大量增多。治安调解既无偿又方便快捷,在保障公民权利和维护社会治安秩序中发挥着积极作用,自然成为公民解决纠纷的首选。本文主要从治安调解有利于化解社会矛盾、增加群众对人民警察的信赖、增进社会和谐,有利于维护家庭、社区和邻里关系的安定、有效地防止＂民转刑＂案件的发生几方面对治安调解与和谐警民关系进行了论述。     

刑事附带民事诉讼案件调解方法的思考

在审理刑事附带民事诉讼案件时,坚持在严惩罪犯的同时,充分利用法律赋予的调解职能,围绕刑事诉讼这一主线,克服就案办案思想,积极调解,使刑事责任和民事责任相容相济,通过调解使二者在法律与情理上得到互补,从而达到被告人服判、被害人息诉的良好效果。从近年来的司法实践看,初犯、过失犯、未成年犯等刑事案件和邻里纠纷引发的刑事案件也不在少数,通常像这类犯罪,被告人和被害人没有太深的过节,被告人愿意通过赔偿希望得到从宽处理,而被害人也愿意得到经济上的赔偿,谅解     

论和谐社会背景下民事诉讼立法的完善——兼议《民事诉讼法修正案（草案）》

在构建社会主义和谐社会的今天，更需要一个兼顾效率与公正的基本价值目标，积极化解社会纠纷。对各种权利提供有效司法救济的民事诉讼法。而刚刚公布的《民事诉讼法修正案（草案）》就是建立在这样的时代背景下，对现行的民事诉讼法加以全面的修订，其目的就是建立一套既符合司法规律，又符合中国国情．使纠纷解决能取得最佳效果的诉讼制度。     

论民事立案调解机制

立案调解制度是为构建社会主义和谐社会,探索并实施的一项重要司法制度,在我国审判制度中有着极其重要的作用。加强立案调解,促进诉讼调解与社会矛盾纠纷的大调解机制相结合,对于和谐社会建设和保持社会稳定具有非常重要的意义。和谐司法只有起点,没有终点。目前民事调解制度的运行现状并不乐观,在今后的工作中,我们要继续完善立案调解的法律法规,加强对立案调解工作的重视,建立立案调解的激励机制,并且创新立案庭机构模式,进一步深化立案调解认识,主动站位,能动调解,深入推进大调解工作,为和谐社会构建做出积极贡献。     

辽宁省治安调解实践调查报告

辽宁省近三年治安调解实践的基本情况表明，治安调解已经成为治安案件查处和平息纠纷，化解矛盾的主要方式。在立法上规范治安调解的适用条件，在制度建设上建立治安调解的考核、激励和监督机制；在实践中推行当场调解程序、辩证处理调解与取证的关系、提高民警调解业务能力、将治安调解纳入“大调解”机制、利用现有立法赋予治安调解书相应的法律效力等是我们在调查基础上得出的思考与建议。     

改革开放以来人民调解制度研究评述

人民调解制度作为＂东方经验＂,在转型期中国纠纷解决、社会治理等领域发挥了重要作用,并作为群众自治、自理的重要体现,而广受理论界和实务界的重视。改革开放以来,有关人民调解制度的研究也非常繁荣,通过学术梳理,发现当前多数研究主要集中于应用对策研究,尽管也有部分学者从政治学、社会学、经济学等角度进行了跨学科交叉研究,但研究内容整体上不足以解释和满足社会转型期的人民调解实践。以《人民调解法》的出台为背景,详细论述改革开放以来有关人民调解制度的理论发展,有助于对此进行反思和展望。