构建突发事件信息管控机制

突发事件管控贯穿于风险防范、危机预警、应急处置和善后维护等各个阶段,其核心是政府能否做出正确的决策。突发事件管控机制的构建就是为决策服务,搜集有价值的决策信息、对信息进行客观而精准的分析,并充分利用表象信息和隐含信息,辅助政府进行决策。因此,政府突发事件管控机制应该以信息为核心,围绕信息获取、信息整合和信息利用等方面进行构建和完善。     

论监狱突发事件应急预警机制

监狱突发事件对监狱安全与稳定带来极大的危害.监狱突发事件预警机制的建立,是提高监狱防御能力的需要,是提高干警处置能力的要求,是依法行政的重要方面,是监狱安全与稳定的保障.良好的监狱应急预警机制能起到综合的能力、加速的能力、决策的能力、执行的能力.     

天津市人民政府办公厅关于印发天津市突发事件预警信息发布管理办法的通知

<正>津政办发[2014]102号各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:《天津市突发事件预警信息发布管理办法》已经市人民政府同意,现印发给你们,请照此执行。2014年12月26日天津市突发事件预警信息发布管理办法第一章总则第一条为规范突发事件预警信息(以下简称预警信息)的发布,向社会提供及时、客观、权威的预警信息,有效预防和减少突发事件,保障公众生命财产安全,维护公共安全和社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《天津市人民政府关于印发     

江西省：较大以上突发事件3小时内要及时报告

江西省第十二届人大常委会第五次会议通过了《江西省突发事件应对条例》，于9月1日起实施。《条例》明确，江西省发生较大以上突发事件3小时内要报告省政府，涉及企业改制、征地拆迁等重大决策、项目要进行合法性、安全性评估。《条例》提出，县级以上人民政府应当建立健全突发事件预警制度。可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别，按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。同时，突发事件处置实行分级负责制。     

对缉捕临战警组战术的研究

近年来，犯罪分子武装拒捕、暴力对抗以及袭警案件频频，公安民警伤亡时有发生。针对这种现状，强化警察警务技能的实战演练，提高战斗力，预防和减少执勤警察伤亡已是当务之急。警察依法在反暴乱、反劫持，制止群体械斗，以及在追缉堵截犯罪分子的临战勤务中，经常以警组的形式来完成任务，以发挥警组整体优势。所以如何提高警组协同作战能力和警组临战整体效应是当前亟待认真研究的重要课题。本文就缉捕临战警组编成、训练、指挥决策、谋略应用等问题进行探讨。 一、缉捕临战警组编成 缉捕临战编组是公安机关处置各类突发事件非常重要的内…     

突发事件应急决策能力评价与提升

现阶段我国面临突发事件的高发和叠加态势,应急决策能力的提升是应急管理体系建设的关键。应急决策能力是应急管理体系有效运作的初始动力,应急决策水平的高低决定着突发事件应对的成败。应急决策能力主要由判断能力、行动能力、组织能力和控制能力四个要素构成,这四种要素的综合构成了"判断/决断—行动/贯彻—组织/动员—控制/调节"的一体化应急决策过程。案例研究表明,应从提高综合素质、改进教育培训、培养服务意识与创新精神、构建评价体系等方面提升应急决策能力。     

物联网技术在城市应急管理的应用与实践

随着经济社会的快速发展,城市公共安全风险和隐患逐步增多,城市应急指挥技术支撑系统呈现出一些薄弱环节,主要体现在:城市运行监测信息获取、公共安全风险和隐患监测、突发事件预测预警的技术手段需要进一步加强,资源整合、信息共享的力度需要进一步强化,智能分析、辅助决策水平需要进一步提高。迫切需要运用新     

广州市人民政府办公厅关于印发广州市突发事件预警信息发布管理规定的通知

正广州市人民政府办公厅文件穗府办规[2018]2号各区人民政府,市政府各部门、各直属机构,市应急委各成员单位:《广州市突发事件预警信息发布管理规定》业经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。执行中遇到的问题,请径向市气象局反映。2018年2月13日广州市突发事件预警信息发布管理规定第一章总则第一条为了规范我市突发事件预警信息(以下简称预警信息)发布工作,预     

网络涉警舆情危机多发的原因分析与预防对策

当前，网络涉警舆情危机呈多发状态，主观方面的原因有公安机关对舆情信息的收集分析研判滞后、决策部门应对危机的专业化程度较低、执行部门缺乏妥善处置的基本技巧、民警执法不规范现象比较突出等。客观方面的原因有人民群众民主参政意识的增强、社会矛盾的叠加转移、网络媒体的推波助澜、新闻法律的严重缺位等。减少网络涉警舆情危机，必须在公安机关与广大民警中牢固树立“处置不如预防”的理念，要系统地处理好正确决策、规范执法、谦逊行事、注重细节、及时报送、处理前置、主动出击等方面的问题。     

论金融机构突发事件应急管理机制

我国金融机构必须建立一套系统完整的应急管理机制 ,引入金融突发事件管理框架结构。本文认为完整的应急机制应由三部分组成 ,第一部分是信息系统 ,第二部分是决策系统 ,第三部分是执行系统。如果三大系统能协调管理 ,则能够有效解决突发事件 ,减少风险 ,提高效率。构建三大系统应从法制、人才、媒体及政策支持方面入手。     

美国反恐怖预警机制研究

反恐怖预警机制是参与反恐怖预警工作的职能部门、相关组织和个人就反恐怖预警工作有效运行所形成的相互关系的总称。反恐怖预警机制有内部预警机制和外部预警机制两种类型。反恐怖预警机制包括组织建设、组织运行、组织保障三个结构性方面。"9.11事件"之后美国从组织建设、组织运行等方面大刀阔斧地改革了执法和情报部门,提升了反恐怖情报建设和预警工作的地位。     

警察巡逻综合执法的必要性探讨

警察巡逻综合执法就是警察在巡逻过程中依据《警察法》的规定，合理归并警务职能，实行警察巡逻综合执法。这种整合警察的勤务职能，实行警察职责范围内的巡逻综合执法，是十分必要的。警察巡逻综合执法是解决警力不足的有效途径，是整合警务职能的合理机制，是顺应民心所向的发展趋势，是降低执法成本的优化形式。     

完善我国刑事辩护制度的若干思考

我国刑事辩护制度存在律师阅卷难、调查取证难、会见难和申请变更强制措施难等重大缺陷.造成这些缺陷的原因主要在于相关法律不完善、执法过程中违法现象严重和诉讼观念陈旧.我国应完善刑事辩护制度,赋予律师独立的诉讼主体地位,保证律师会见犯罪嫌疑人的权利和保证辩护律师调查取证的权利.     

行政执法责任制若干问题研究

行政执法责任制是规范和监督行政执法活动的一项重要制度。尽管我国推行行政执法责任制,有力的提高了行政执法水平,促进了依法行政的进程。但是推行过程中还存在责任不到位、评议考核机制不科学、责任追究标准不统一等问题。本文针对实施行政执法责任制中存在的主要问题,提出了完善行政执法责任制的主要对策。     

基层检察机关廉政文化建设研究

检察机关作为国家的法律监督机关,既肩负着反腐倡廉的历史使命,又面临着自身建设与反腐工作的巨大挑战。在开展党的群众路线过程中,一些基层检察机关不同程度地暴露出诸如作风不正、纪律不严、执法不实、行为不廉等与党的群众路线不相符甚至对立等问题,一些领导干部、检察人员的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风依然盛行,这既严重损害了检察机关的良好形象和执法公信力,也严重阻碍了检察工作的健康持续发展。因此,检察机关需凝聚反腐工作共识,着力加强检察廉政精神文化、行为文化、制度文化和物态文化建设,努力营造以廉为荣、以贪为耻的检察机关廉政文化氛围。     

对交警查处“驾驶时拨打接听手持电话”行为的若干思考

“开车不打电话,打电话不开车”是一条基本的交通法规常识,但现实生活中,驾驶人驾驶时拨打接听手持电话的现象比比皆是,法律成为一纸空文。而交警在查处时取证难,认定难,导致执法效率低、执法不力。其原因：一是交通参与者对开车打电话行为危害性的认识不足;二是现行法律不健全,上下位法律之间存在明显的矛盾和冲突;三是法律赋予交警的执法（取证）手段单一、可操作性不强。建议立法机关和执法部门从完善法律和健全（技术）取证手段两方面入手,解决好查处难、执法不力的突出问题。     

执法规范化建设的科学发展观解读

开展执法规范化建设既是深化“三基”工程建设成果的重要举措，更是保证公安事业持续发展的战略决策。执法规范化建设是一个复杂而长期的系统工程，必须以科学发展观为指导，坚持发展理念，把执法规范化建设作为适应执法新形势和构建现代警务的必然举措；坚持以人为本原则，在执法规范化建设中突出广大执法民警的主体作用，落实执法为民要求；坚持统筹方法，把执法思想、执法制度和执法机制等诸要素有机结合起来，全面协调和可持续地推动执法规范化建设的有序开展。     

论大型赛事突发事件的预防与处置——英国希尔斯堡事件的教训与启示

大型赛事活动中突发事件的预防与处置是各级公安机关赛事安保工作中的重中之重。在这方面,来自英国的一个负面案例值得我国警方借鉴;希尔斯堡事件是英国历史上最严重的球场踩踏事故,相关诉讼持续27年,广受社会关注,事件影响深远。在此事件处置中,英国警方暴露出制度防范偏差、外围把控不利、警力部署不足、组织决策失误、现场救援低效、事后逃避责任、舆论导向错误等严重问题。以此为戒,我国警方在预防与处置大型赛事突发事件时,应加强赛前安全保障布局,提升现场应急处突能力,完善办案问责制,做好涉警舆情引导工作,提高执法者综合素养,确保赛事活动安全有序开展。     

制度执行力:概念辨析及构建要素

制度执行力就是指制度本身所具有被执行落实的强制力、执行效力,以及相关组织在执行相关制度时的执行力量和执行效力。制度执行力与政府执行力、政策执行力之间具有交叉重叠的关系。制度执行力的构建,需要从完善制度、执行元制度、执行主体、执行行动、执行要件等方面着手。     

藏族习惯法中的赔命价刍议

藏族是一个有着悠久历史和灿烂文化的民族,在长期的历史发展中,形成了独有的民族心理素质、民族情感、风俗习惯、政教合一的政治制度和自成体系的习惯法规。这些政治、经济和文化等方面的特征,随着民主改革和社会的进步而逐渐被削弱。但旧习惯法中的赔命价仍直接或间接地影响着国家法律的贯彻执行,产生了一系列执法活动中的矛盾和冲突。这就要求司法人员在执法过程中,采取一些特殊的政策和规定,以便妥善解决与藏族习惯法中的赔命价现象有关的特殊问题。