中国社会福利改进与国民收入分配机制之关系研究

改革开放三十多年来,我国经济总量跃居世界第三,但贫富差距、城乡差距、行业差距等却不断拉大,改革发展成果未能惠及最广大的人民群众,社会福利总体水平偏低。我们必须破除以往的小福利观,将社会福利的价值内涵贯穿到国民收入的三次分配中去,初次分配强调社会正义原则,再次分配强调政府责任原则,第三次分配强调个体道德义务原则,以此实现中国经济的包容性增长,提升整个国家的福利水平。     

第三次分配与慈善资源配置机制

党的十九届四中全会指出,“重视发挥第三次分配作用,发展慈善等社会公益事业”,首次明确第三次分配为我国收入分配制度的重要组成部分。2021年8月17日,习近平总书记主持中央财经委员会第十次会议时指出:“要坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中促进共同富裕,正确处理效率和公平的关系,构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。”在此背景下,第三次分配作为实现共同富裕的重要途径、慈善事业作为第三次分配的重要关联系统受到社会广泛关注。     

社会组织参与第三次分配的理论逻辑、实践困境及优化建议

第三次分配对推进慈善公益事业发展，促进社会和谐文明建设具有重要作用。社会组织既是慈善公益事业的重要组成部分，也是推动慈善公益事业发展的重要力量，第三次分配自然离不开社会组织参与。社会组织在第三次分配中扮演着重要的连接者角色,从具体实践过程来看，社会捐赠相关制度不健全、社会组织服务提供能力欠缺、民众声誉评价影响力不足、社会组织对捐赠主体的形象宣传力度不够等是目前社会组织参与第三次分配面临的主要困境。针对性地完善社会捐赠制度，提高社会组织服务提供能力，提升民众的声誉评价影响力，加强社会组织对捐赠主体形象的宣传力度等是优化社会组织高效参与第三次分配的可行之举。     

高度重视三次分配作用 加快推进慈善法治化建设――访全国人大社会建设委员会副主任委员、中华慈善总会会长宫蒲光

正日前召开的中央财经委员会第十次会议,首次把"三次分配"明确为推进"共同富裕"的基础性制度安排。作为三次分配主渠道的慈善事业,必将成为深度参与社会治理、助力推进共同富裕的重要角色。本刊就此专访了全国人大社会建设委员会副主任委员、中华慈善总会会长宫蒲光。记者:党和国家对三次分配的高度重视,以及对三次分配在实现共同富裕的历史进程中的精准定位,引发社会各界特别是慈善行业热议。在您看来,三次分配将发挥怎样的作用?     

第三次分配:理论、实践与政策建议

随着中国经济社会发展进入新时代,以公益慈善、志愿服务、共享经济等为代表的各种新经济社会形态蓬勃发展,在理论、政策和制度层面提出了许多新问题,亟待研究解决。中共十九届四中全会在坚持和完善中国特色社会主义制度、全面部署国家治理体系和治理能力现代化的总体战略中,特别提出要"重视发挥第三次分配作用,发展慈善等社会公益事业"。本文在对第三次分配的理论发展和主要观点进行综述和厘清的基础上,结合近十年来实践领域的新发展和新需求拓展了对第三次分配的理解,将其界定为丰裕社会的财富流向如何适应个体精神追求并达成人民美好生活的命题;随后在与初次分配和再分配相比较的基础上分析了第三次分配的特征,并就第三次分配的研究和政策发展提出相应的建议。     

参与社会服务促进社会和谐

多元治理，促进社会和谐 慈善事业是对社会资源的第三次分配。作为第三次分配，它更应是一种社会行为，而非政府行为，从某种意义上说．把民间慈善组织作为缓解各种社会矛盾的有效途径的观点，已得到社会各界的普遍认同。与政府、企业这两种组织相比较，慈善组织具有自身独特的优势。     

发挥慈善事业三次分配作用

正随着"三次分配"及相关配套制度被明确为推进"共同富裕"的基础性制度安排,如何充分发挥慈善事业在三次分配中的作用,深度参与社会治理、助力实现共同富裕,再次引发社会关注。党的十八大以来,习近平总书记多次就慈善事业发展作出重要指示。2017年,党的十九大报告中提出要"完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度";2019年,党的十九届四中全会首次以党中央文件形式明确提出"重视发挥第三次分配作用,发展慈善等社会公益事业";2020年,党的十九届五中全会再次提出"发挥第三次分配作用,发展慈善事业,改善收入和财富分配格局"。慈善事业成为我国基本经济制度特别是收入分配制度的重要组成部分。     

浅议分配视角下的城市工人收入问题

社会主义社会，劳动者是生产资料的主人，初次分配、再分配和第三次分配都应该和必须体现劳动者平等享有劳动成果的权利，但在现阶段，城市工人收入水平低、收入增长慢、工资差距过大已经是一个十分突出的问题。     

加强三次分配制度设计 推动慈善事业健康发展

正党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(下称《决定》)提出,重视发挥第三次分配作用,发展慈善等社会公益事业。《决定》首次以"第三次分配"确立慈善事业在我国经济和社会发展中的重要地位。国务院副总理刘鹤在《坚持和完善社会主义基本经济制度》一文中指出,"第三次分配是在道德、文化、习惯等影响下,社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为,是对再分配的有益补充"。党的十九届五中全会再次予以强调,不久前中央财经委员会第十次会议提出,构建初次分配、再分配、     

北京大学社会学教授夏学銮:深入、合法、规范——中国慈善事业纵深发展的三步骤

慈善介入,缓解而非根除社会不公民间慈善是社会福利的一种补充形式。如果初次分配不公正、再次分配体系又没有形成,那么企图仅仅通过慈善这种"自愿的"、"第三次分配"来矫正分配不公、解决贫富悬殊问题未免有些天真。     

基尼系数与政府的社会职能——拉美国家的启示

近年来，我国的贫富差距不断拉大。收入分配问题已经成为我国一个突出的现实问题。该问题的出现与政府社会职能的缺位直接相关。拉美国家在处理分配问题上的正反方面经验．对于我国当前政府社会职能的完善有启示作用。我国应从政府社会职能的核心理念、经济发展与社会发展的关系、第三部门培育、社会保障体系构建四个方面重新审视政府的社会职能。     

基于社会公平视角的税收分析和政策选择

收入分配不公是当前社会面临的重要问题,而且成为制约中国经济持续增长的瓶颈,阻碍我国经济、社会向更高阶段发展。研究表明税收对实现社会公平有积极的促进作用,我国在不同的分配环节发挥税收政策工具的作用应有所侧重,即在初次分配中税收应在效率基础上兼顾公平,在再次分配中凸现社会公平,同时用税收鼓励第三次分配。     

论慈善事业对收入分配关系的调整

慈善事业属于有别于一次分配、再分配之外的第三次分配的范畴,慈善事业是收入分配关系调整的重要力量,并且,慈善事业的核心功能就是调整收入分配关系。慈善事业可以调节一次分配、二次分配和三次分配中的各个行为主体间的收入分配关系,因此大力发展慈善事业对于缩小当前我国的收入分配差距具有重要意义。     

以慈善之手推动共同富裕

正习近平总书记指出:"共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。"日前召开的中央财经委员会第十次会议,把三次分配明确为推进共同富裕的基础性制度安排,进一步释放出党和国家大力发展慈善事业、对收入分配格局进行调整的重大信号。慈善是三次分配的主渠道。相对于市场根据要素贡献进行的初次分配和政府体现国家意志进行的再分配,三次分配是在道德、文化、观念等作用下,通过慈善事业、志愿服务等方式自觉自愿参与的社会资源和财富流动,具有无偿性、自愿性、多元性、交融性等特点,能够有效弥补市场失灵和政府失灵,促进社会公平正义和团结友爱。     

锐词

正第三次分配 通过市场实现的收入分配,被称为"第一次分配";通过政府调节而进行的分配,被称为"第二次分配";"第三次分配",则主要是企业、社会组织、家族、家庭和个人等基于自愿原则和道德准则,以募集、捐赠、资助、义工等慈善及公益方式对所属资源和财富进行分配。党的十九届四中、五中全会均提到这一概念。     

第三次分配在新时代的新变化、新利好

第三次分配对于推进经济社会高质量发展和实现共同富裕具有重要的现实意义。进入新时代以来,第三次分配呈现出制度保障逐渐强化、分配形式愈益协调化、运作方式不断多样化、覆盖范围更加全面化等新的变化趋势。新时代构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排带来重要新利好,可最大程度地确保人民共享改革发展成果,弥合社会潜在的利益冲突,加快政府职能转变进程,充分保障不同群体的异质化诉求。     

弘扬慈善精神,促进“第三次分配”

以慈善捐赠为主体的第三次分配,是现代公民社会发展的必然结果,它是人类的爱心之举,也是充满人道关怀的事业,能缓解社会矛盾、维护社会公平,对于社会的稳定和谐有重要的作用。     

完善分配制度 促进共同富裕

江苏省第十四次党代会把"共同富裕水平显著提升"作为今后五年江苏现代化建设的主要目标任务之一,彰显了江苏履行"三大光荣使命"、谱写"强富美高"新江苏现代化建设新篇章的责任担当。收入分配问题与广大人民群众的切身利益息息相关,是影响共同富裕的关键因素。坚持走共同富裕发展道路,必须着力完善收入分配制度,兼顾收入分配的效率与公平。     

完善分配制度 促进共同富裕

江苏省第十四次党代会把"共同富裕水平显著提升"作为今后五年江苏现代化建设的主要目标任务之一,彰显了江苏履行"三大光荣使命"、谱写"强富美高"新江苏现代化建设新篇章的责任担当。收入分配问题与广大人民群众的切身利益息息相关,是影响共同富裕的关键因素。坚持走共同富裕发展道路,必须着力完善收入分配制度,兼顾收入分配的效率与公平。     

平淡处见精彩,化腐朽为神奇

一堂原本四平八稳的公开课结果演变成开放性课堂,在佩服自己一时的果敢和机智外,更感受到学生思维的巨大张力和探究能力。公开课早已结束,但课堂发生的场景还犹在眼前。那天我执教"收入分配与社会公平"。第一个知识点"社会公平的重要体现"基本是按照我预设的教学方案向前推进,接下来是"处