关于新形势下公安经费保障机制建设的几点思考

公安经费保障不足一直是困扰和制约公安工作发展的一个瓶颈问题,也是当前和今后 一个时期公安工怍迫切需要解决的突出问题。本文着眼于建立科学、规范的公安经费保障机制,从公 安工作的实际出发,以科学发展观为指导,以完善公安经费保障机制为立足点,对新形势下公安经费 保障机制建设的理念、途径和方法进行了大胆探讨,提出了公安经费保障标准的增长机制和长效机 制,为改变公安经费保障不足的现状提出了一己之见。     

试论建立和完善公安经费保障机制

公安经费保障是警务保障的重要组成部分 ,多年来 ,全国公安机关 ,尤其是县级公安机关公安经费保障严重不足 ,成为影响公安工作和公安队伍建设的主要障碍性问题之一 ,也成为全国公安机关热点问题之一。造成这种状况的主要原因 ,就是目前缺乏规范有序、运转协调、行之有效的公安经费保障机制。本文就建立和完善公安经费保障机制 ,从必要性 ,基本原则 ,主要内容三个方面做了探讨     

落实县级公安机关公用经费保障标准情况的调研

制定实施县级公安机关公用经费保障标准是建立和完善公安经费保障机制的重要内容,也是规范公安经费保障、提高公安保障能力的根本性措施。在财政部、公安部和各地的高度重视下,通过三年多的不懈努力,全国县级公安机关公用经费保障标准得到了基本落实,取得了明显的工作效果。保障标准落实工作还存在收支挂钩、没有按标准编制预算、凑数等现象。下一步在标准落实工作中要建立公安公用经费增长机制,加强经费管理,巩固公安公用经费落实成果。     

公安经费保障存在的问题及解决对策

公安经费保障在公共财政框架体系下,先后经历了收支两条线、政府采购、部门预算以及国库集中收付等多项改革,逐步向规范管理、科学安排、基本保障的目标迈进,为公安工作的顺利开展和公安事业的长远发展提供了强有力的保障。现行公安保障机制还存在一些问题,公安机关有关部门要从分析当前公安经费保障中存在的突出问题和困难入手,探求公安经费保障机制建设的突破口,提出对策和建议。     

论公安经费保障机制建设

本文阐述了公安经费保障机制的概念及特点,指出了建立公安经费保障机制应把握的原则,从投入、管理、补助和监督四个方面提出了公安经费保障机制建设的基本内容。     

对公安机关事权划分及经费保障探讨

公安机关事权必须要有可靠的经费作保障。《中华人民共和国人民警察法》的颁布实施,公安机关的经费按照事权划分原则列入中央和地方财政预算的新的保障机制将建立。新的保障机制必须适应国家体制改革包括财税体制改革的要求,合理划分公安部与地方公安机关事权,理顺关系,做到事权与财权相统一,一级事权由一级财政负责经费保障,并逐步建立分级管理与宏观调控相结合的公安经费保障机制。     

关于公安经费保障体制建设的几点思考

公安经费保障是公安体制建设的重要组成部分。公安经费不足给公安工作和队伍建设带来了一系列问题。纵观建国以来公安经费保障体制沿袭变革的历史 ,我们得到了一些有益的启示。我们必须推进公安经费保障体制建设 ,建立自上而下经费保障机制的系统工程 ,从而最大限度地缓解供需矛盾。     

公安机关保障机制浅析

公安队伍是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量,担负着巩固执政党地位、维护国家长治久安和保障人民安居乐业的历史使命。公安机关因为资金来源渠道的多元化与不稳定性,经费不足的问题,已经成为制约公安事业建设与发展的“瓶颈”。本文就公安机关保障机制问题谈些思考,以供商榷。在现行的经费供应体制下,公安资金来源是中央和地方政府根据自身石林(中国画)刘珍清经济和财政状况核拨。如果缺乏有效的法规约束,必然使公安经费资源配置出现问题。公安机关保障机制需要国家制定相关法律,并在《中华人民共和国预算法》中,对公安机关保障机…     

公安业务经费保障机制建设回顾与思考

该文介绍了建国以来公安业务经费管理体制的形成和历史沿革。从法律和实践上对现行公安业务经费管理体制的合理性作了说明。提出必须进一步明确中央与地方的事权及共同的事权,在此基础上建立新形势下公安业务经费保障机制。     

公安机关坚持执法为民必须解决好七大问题

公安机关坚持执法为民,必须牢固树立正确的执法理念,抓好执法监督机制的建设,明确公安机关的职能定位,进一步完善公安管理体制,改进公安工作运作机制、经费保障机制、人事编制制度,切实做到从优待警。     

和谐社会视野下的公安经费保障机制建设

制度建设有其价值体系和主流取向。公安经费保障机制是建设和谐社会的价值需要和重要内容,其中包括目标系统、规则系统和制约系统。公安经费保障机制的建设和完善应从制度建设、理念更新入手,逐步实现长效发展,确保公安工作有序进行。     

关于公安经费保障的几点思考

本文认为公安经费保障要从国情出发,优化公安经费保障机制,树立新的观念,转变工作重心,加强管理,挖掘后勤保障部门的潜力,提高后勤保障人员的素质。     

建国以来公安计财装备建设成就回顾

建国以来 ,公安计财装备建设取得了很大的成就 :在全国范围内建立了布局合理、功能完备、符合实战要求的公安技术装备体系 ;确立了符合事权与财权相统一原则的公安经费保障机制建设方向 ;建立了一整套行之有效的公安业务费管理制度 ,进而不断提高了经费管理水平 ;建立了全国公安机关计划财务装备组织机构体系 ,培养了一支有素质、懂业务的计财装备专业队伍 ;初步开展了对公安警务保障理论的研究 ,填补了公安理论研究领域的空白。     

对现阶段公安经费保障的思考

本文联系北京公安经费保障的实际,分析了目前我国公安经费保障的利弊,提出了完善公安经费保障的基本思路。     

公安培训制度改革创新研究

制度建设是公安培训的根本,是一项长期的经常性的重要任务。创新培训制度首先应以创新理念、创新思维为先导,把培训作为公安人力资源开发的重要战略,坚持以人为本注重个性化培训;公安培训应贯彻终身教育理念,实施能力本位培训;改革现有培训体制组织结构,应当健全完善培训管理机构,建立健全培训机构,建立培训监督机构,将培训院校师资列入公安机关编制序列,科学合理布局培训基地;应加强公安培训法规建设;健全公安培训保障机制建设,应健全激励约束机制,提高经费标准,建立经费保障机制,建设公安网上培训学院,加强培训评估。     

公安业务费保障体制的沿革与启示

新中国成立以来 ,公安机关先后实行过“垂直统一”和“分级管理”两种业务经费保障体制。公安业务经费保障体制的沿革给今后的公安经费管理工作提供了以下几点启示 :国家财政体制是公安业务经费保障体制确立的基础 ;法制建设的完善为公安业务经费保障体制框架的确立提供了法律依据 ;顾全大局、立足长远、保障公安事业发展是公安业务经费保障体制确立的根本出发点 ;大力发展本地区经济是缓解公安业务经费“供需矛盾”的唯一有效办法 ;公安业务经费保障体制框架的确立是公安经费保障建设的新起点。     

对公安经费保障标准的若干思考

由于各地社会经济发展、公共安全保卫体系、公安财务管理体制以及公安基础设施储 备等情况差异较大,公安机关要制定出能够客观地反映公安支出和发展需求的经费保障标准并非易 事。文章通过对当前已出台的公安经费保障标准的分析,提出了制定和完善经费保障标准应注意的若 干问题,以及构建复合式公安经费保障标准的设想。     

改善基层公安机关经费保障问题之对策

经费保障难一直是困扰基层公安机关的一大难题,做好基层公安机关的经费保障工作对于推进各项基层公安工作乃至公安事业的全局均具有十分重要的意义.要做好基层公安机关的经费保障工作,就要结合实际,完善科学畅通的公安经费保障长效机制;要突出重点,认真做好公安中心工作的经费保障;要科学规划,积极搞好公安基础设施建设;要开源节流,努力提高公安经费的实际保障水平.     

公安机关执法不公现状的审视与思考

现阶段公安机关执法不公是广大人民群众呼声最大的问题之一.主要表现在:一、违反合理性原则,行政处罚不公正;二、行政、刑事案件随意作升格或降格处理;三、滥用刑事、行政强制措施和侦查措施;四、不注重保障违法犯罪嫌疑人及其代理人、律师依法享有的合法权益;五、在办理案件和行政管理活动中,不严格遵守时限等七个方面.要改变这些现状,必须加强公安队伍建设,提高公安民警的素质;完善公安法律法规,提高公安立法的质量;完善执法监督机制,强化执法监督力度;健全警务保障机制,加大警务保障投入;改革公安管理体制,增强公安执法的独立性.     

从厚积薄发到百花齐放——森林公安文化建设的机制研究

森林公安文化建设机制对于指导和规范森林公安队伍建设和文化宣传工作具有重要的作用和意义。森林公安文化建设机制能否高效运行,在很大程度上取决于机制的功能建设是否明确、文化底蕴的积淀是否深厚并持久。森林公安文化建设机制的运行应遵循效能原则、重视原则、系统原则、客观性原则和长效原则。森林公安文化建设机制的主要内容包括保障机制、活动与品牌机制,典型树立与维护机制、目标管理机制。