对管制刀具在治安管理中存在问题的思考

危险物品管理是治安管理的重要内容,管制刀具又是治安管理部门严格管理的危险物品的种类之一。当前管制刀具管理中存在着相关法律的不足与缺失,管理意识淡薄及认定标准不统一等问题。为此,应充分认识管制刀具管理工作的重要性,完善管制刀具管理的法律体系,适时修正认定标准,并建议恢复管制刀具制造、销售审批权限。     

别让过度解读湮没了真相

近日,许多媒体报道北京部分超市实行购买菜刀实名制,引起了坊间的热议。对此,北京市公安局治安管理总队表示,这一说法并不属实,日常生产、生活类刀具,只有长度和角度都达到公安部认定的管制刀具标准,才需实名购买。如果超市销售的菜刀不符合管制刀具标准,并不需要实名购买(1月30日《北京晚报》)。近年来,随着社会管理的重心下移,实     

《治安管理处罚法》若干基本问题析解

《中华人民共和国治安管理处罚法》是公安机关履行社会治安管理职能的基础性法律。为确保公安机关严格准确地执行法律,本文就该法与有关法律的衔接问题、执法主体问题、收缴、追缴的法律定性问题、两种以上违反治安管理行为的认定及行政拘留处罚的合并执行问题、管制刀具和船舶户牌问题、吊销公安机关颁发的许可证及其相关的问题等作简明扼要的析解,     

英国警方强化刀具管制

为有效预防和打击暴力犯罪,英国内政部与警察局长协会合作,计划改进刀具管制措施,强化对刀具的管制,预防和控制青少年持刀犯罪。具体措施: 1、将购买刀具的法定年龄升至18岁,从而与购买焰火用具和酒类商品的法定年龄相一致。2、把近来犯罪中使用过的新式刀具列入     

河南省人民政府办公厅关于转发省公安厅河南省集中整治爆炸物品枪支弹药管制刀具专项行动工作方案的通知

豫政办〔2006〕44号各市、县人民政府,省人民政府各部门:省公安厅制定的《河南省集中整治爆炸物品枪支弹药管制刀具专项行动工作方案》已经省政府同意,现转发给你们,请认真组织实施。河南省人民政府办公厅二○○六年六月十二日河南省集中整治爆炸物品枪支弹药管制刀具专项行动工作方案为贯彻落实中央领导同志重要批示精神,根据《全国集中整治爆炸物品枪支弹药管制刀具专项行动工作方案》和全国公安机关集中整治爆炸物品、枪支弹药、管制刀具专项行动电视电话会议要求,省政府决定从2006年6月至9月底,在全省范围内组织开展集中整治爆炸物品、…     

浅析治安管理的变化及对策

治安管理是公安工作的重要组成部分，建国以来治安管理工作的发展变化是有目共睹的。可是从以往对治安管理的研究来看，对治安管理的变化性的研究存在一定的不足。随着我国政治、经济形势的发展变化，治安管理的变化性显现的更加突出，对治安管理工作产生的影响也越来越大。从理论和实践两方面来看，能很好地理解和把握治安管理的变化性，对于治安管理工作既具有现实意义，同时也有长远的发展意义。因此，我想就这一特性谈一些看法。一、治安管理变化性的产生因素（一）治安管理环境变化因素治安管理是国家行政管理的组成部分，承担着维护和…     

半月备忘

非法携带管制刀具进入公共场所一律拘留自8月10日至15日,公安部将在全国范围内开展集中收缴管制刀具统一行动,各地公安机关将对集贸市场、小商品市场、风景旅游区、娱乐场所、校园周边以及车站、码头、机场等重点地区、重点部位和治安危险分子、有劣迹青少年等重点人群进行严密     

“易容犯罪”引发的法律思考--以“人皮面具”为视角

近些年来，全国多地发生以“易容”的方式实施盗窃、抢劫、强奸、诈骗等犯罪行为的案件。目前，在中国对“人皮面具”并不是特许管理，而“人皮面具”被不法分子利用给社会带来的安全隐患正日益凸显。针对目前形势，可以借鉴“管制刀具”的管理模式加强对“人皮面具”的管理，从生产源头、销售渠道、使用管理和立法上加强管控，避免被不法分子利用。笔者从“人皮面具”的国际监管出发，借鉴管制刀具的管理经验，试图从法律的视角对“人皮面具”的管理找到出路。     

治安管理处罚中存在的主要问题及对策

治安管理处罚是公安机关依据治安管理法律、法规对违反治安管理，尚不够刑事处罚的行为所实施的行政处罚。其属于国家行政处罚的范畴。《行政处罚法》和《治安管理处罚条例》对公安机关实施治安管理处罚的主体、处罚的种类、处罚的程序、处罚的权限和执行等问题都作了明确而具体的法律规定。但是，在公安实践中仍有部分民警行政执法素质不高，影响治安管理处罚的效果，导致违法处罚现象的发生，严重影响了公安机关行政执法水平。目前，公安机关在治安管理处罚中存在以下主要问题：一、超越权限实施治安管理处罚在治安管理处罚过程中，有的公…     

公安院校治安管理专业学生专业能力培养的思考

一、公安院校治安管理专业的基本特征 治安管理专业是公安院校的主要专业，具有较长的历史。从全国来看，大多数公安院校在成立之时都设有治安管理专业或与此实质内容相似的专业，其目标是培养在公安机关治安相关部门和警种岗位上从事治安管理的应用型人才。治安管理专业课程在公安院校课程体系中也占十分重要的地位，所有的公安专业学生都要学习治安管理课程，而且多数学生毕业后会从事治安管理工作，因此，培养学生的治安管理专业能力，无论是对学生或是对公安工作本身都具有十分重要的意义。     

确定警力资源战略优化警力资源配置

人力资源管理是公安机关所面临的一个重要课题。公安机关要有明确的人力资源管理战略规划,以保证其具有强大的战斗力。公安机关要合理地配置与使用警力资源,发挥警员的工作积极性与主动性, 以适应公安机关履行“三大历史使命”的需要。     

治安管理处罚法的基本原则研究

治安处罚法基本原则对指导治安管理处罚法的制定、修善和执行具有作用,应当从法律原则的法律属性、治安管理处罚法的价值和治安管理行政法律关系的特殊性出发,对治安管理处罚法的基本进行概括和提炼,以指导公安机关正确执法。     

关于公安机关提升“主动治安”能力的思考——以南平市公安机关为例

"主动治安"理念是公安机关面对新常态、新形势的积极回应,是公安工作发展的重要引领之一,其体现的是态度和作风,就是要下好先手棋、打好主动仗。提升公安机关"主动治安"能力是以问题为导向,扎实推进治安管理创新,进一步提高"主动履职、主动打击、主动管控、主动服务"的能力水平,有效驾驭复杂的社会治安局势,更好地服务民生和保障发展。     

对社会治安综合治理方针的认识与把握

社会治安问题是诸多社会矛盾和消极因素的综合反映。它涉及社会政治、经济、文化、教育等各个方面。解决综合性的治安问题,仅仅依靠哪一个部门、一两个手段或某一个侧面,是不能奏效的。只有采取综合治理的措施,才能根治这种"综合症"。因此,必须对社会治安综合治理的方针进行深刻的认识和把握。     

紧急状态下的公安行政决策

紧急状态下的公安行政决策不具备常规决策的基本条件。在这类决策中 ,决策者应着重考虑“解决问题的可能性”及“事态的急迫性”两个因素。由于决策者面临的决策要素的“初始”状态不同 ,可能选择的决策策略也不同。在公安紧急决策中 ,决策者要根据决策要素的变化随时更改自己的策略选择以求得理性地实现决策目标。     

公安院校统计信息的收集、加工与反馈工作

公安院校综合统计工作是管理工作的重要组成部分之一 ,应明确其工作任务 ,健全统计工作组织网络 ,加强领导 ,充分发挥校园网在收集与加工统计信息中的作用 ,深入加工信息 ,扩大信息量 ,以多种形式反馈信息 ,为公安院校的改革决策服务。     

从程式到程序：公安执法规范化建设的一种进路

目前，在我国公安机关执法规范化建设过程中，出现了把“程式”等同为“程序”的谬误，造成实际上的程序性缺陷现象。究其原因主要有三点：一是传统执法程序的残留；二是社会转型期客观形势的影响；三是立法技术的缺陷。因此，公安机关必须走出思维误区，增强程序意识；充分调动行政执法人员的积极性；努力构建合理有效的法律监督机制。只有这样，公安执法规范化活动才能不流于形式，公安队伍建设才能真正朝着群众满意的方向不断前进。     

论规制公安行政自由裁量权

形势异常复杂、多变，立法机关不可能预见社会治安形势的全部以及公安行政执法活动可能发生的所有影响。因此，法律不得不授权公安机关在法律原则指导下，执法主体根据具体情况斟酌权衡从而采取适当的措施。本文从公安行政自由裁量权的理论内涵入手，在探讨公安行政自由裁量权适用原则和存在情形的基础上，分析了公安行政自由裁量权存在的合理性和必要性。结合公安机关行使自由裁量权过程中存在的主要问题，深入剖析了问题成因，探索性的阐述了当前形势下对公安行政自由裁量权实施有效规制的途径及对策。     

提高民警素质 促进社会和谐

公安工作的性质决定了广大公安民警必须要作促进和维护社会和谐的模范。民警素质的高低直接决定着公安战斗力的强弱,影响到社会治安状况的好坏。因而,采取得力措施、全面提高民警整体素质、为促进社会和谐提供政治保障,具有十分重要的现实意义。     

大治安与小治安--谈治安学学科与专业建设

长期以来治安学界一直存在着各种流派和研究方向,归纳起来实际上是大治安与小治安的分歧。大治安与小治安在治安学学科和专业建设上应是互相促进,缺一不可的。治安学学科理论研究内容和研究方法等应放眼和借鉴大治安,使专业取得丰厚的理论支撑;而治安学专业的培养目标、教学模式和业务课程的设定与建设应落脚于小治安,以为公安机关培养治安业务管理和研究的专门人才,实现为社会服务的目的。