我国政府资助志愿服务的制度建设研究

正志愿服务是一项应对市场失灵与政府失灵的社会自主治理的服务体系,有着广泛的应用领域和独特的自愿、公益、服务的组织方式。萨拉蒙在《公共服务中的伙伴》一书中也提到了志愿失灵的四种表现:志愿的供给不足、志愿的特殊主义、慈善的父权主义、慈善的业余主义。因此,志愿服务作为公共服务的补充,更加需要政府的辅助和支持。但是,政府采用何种方式支持、促进志愿服务的发展?如何     

转型期公共服务的志愿性供给——一个新的解释框架

志愿组织在当下中国得到了有效培育和发展,已然成为公共服务供给主体的新角色。伴随着政府改革运动的发展、民间参与的兴起、民营化潮流的冲击以及公共组织形态的改变等内外部环境的变迁,公共服务的志愿性供给得以发展。市场失灵、政府失灵、契约失灵、第三方管理以及志愿失灵等理论有助于诠释志愿组织参与到公共服务供给过程。为此,通过建构志愿组织与公共部门的供给合作关系、市场与志愿组织的供给策略联盟,实现政府-市场-志愿组织的供给网络结构化模式,可进一步地提升公共服务供给的有效性。     

生态文明建设中协同治理的困境与超越——基于利益博弈的视角

生态文明建设中"政府失灵"、"市场失灵"和"志愿失灵"现象的共存表明,仅靠市场,仅靠政府,亦或是仅靠非政府组织都是不够的,协同治理是新形势下进一步推进生态文明建设的必然要求。由于生态文明建设中多元参与主体间的利益冲突和博弈,使得生态文明协同治理格局的形成遭遇了重重困境。从利益协调的观念途径、经济途径和制度途径共同入手,建立健全各方利益相协调的机制,实现多元参与主体利益和谐共生,成为当前化解生态文明协同治理困境的当务之急。     

政府工具选择的理论分析

政府工具又叫政策工具，对政府工具选择的理论研究有四种途径，它们分剐是工具主义、过程主义、备用主义和构造主义。这四种研究途径以不同的方法论为基础，对政府工具选择的特征和影响因素进行了分析。     

政策执行失灵视角下的政府执政能力提升

政策执行的水平直接反映着政府执政能力的高低。政策执行失灵对政府领导发展的能力、政府发展民主政治的能力和政府构建和谐社会的能力都有着深刻的影响。政策执行失灵产生的原因主要包括政策执行主体中的“寻租”等腐败现象、政策执行中政治资源的流失、政策执行机制的制约和执行“时滞”等方面的原因。克服政策执行失灵、提高执政能力的路径,主要依赖于制定科学合理的政策、强化政治社会化功能、构建有效的政策执行机制和发挥民间组织的桥梁作用等。     

政策执行失灵视角下的政府执行力研究

周定财在《理论导刊》2008年第9期撰文认为，政策执行在整个行政管理活动中有着至关重要的地位和作用。然而，我国政府在施政的过程中不同程度地存在着公共政策失灵，尤其是政策执行失灵的现象，这对我国政府能力的提升产生了深远的影响。因此。在我国构建社会主义和谐社会、进一步深化行政管理体制改革的进程中，克服政策执行失灵，提升政府执行力，具有重要的现实意义。     

中国式“志愿失灵”表象剖析——以北京志愿服务为例

志愿失灵是指志愿原则无法有效配置慈善资源,造成志愿组织在满足社会需求、提供志愿服务等方面产生的功能缺陷和效率困境.萨拉蒙的“志愿失灵”理论是基于对西方社会福利国家的实践考察.我国的“志愿失灵”发生的机理和表象呈现着一定的“中国特色”,突出表现在志愿服务资金不足、人力资源缺乏、运作不规范和官方色彩浓重等几个方面.     

“志愿失灵”与社会组织管理体制改革

一社会组织虽然在一定程度上弥补了＂政府失灵＂与＂市场失灵＂,但在现实的志愿实践中,支撑开展公益活动的志愿主义和道德主义的理念,往往会出现不足或逐渐流失,从而无法单靠社会组织自身的力量来推进社会公益事业.美国学者萨拉蒙教授将这种局限性称为＂志愿失灵＂,即：慈善不足,无法形成充足的、可靠的资源;慈善的特殊主义,过度集中关注特殊亚群体,忽视其他群体;慈善的家长式作风;慈善的业余主义,用业余的方法来处理社会问题.     

志愿组织自主能力建设研究

自主性是志愿组织实现自身发展的前提和基础.加强志愿组织自主能力建设,有着五个方面的重要意义:有利于完善志愿组织治理、有利于促进志愿组织向新的发展阶段提升、有利于建立健全志愿组织的问责机制、有利于克服"志愿失灵"和有利于志愿组织的本土化.志愿组织自主能力建设的路径选择,可从五个方面着手:逐步完善志愿组织的政策法律框架、建立多元化的经费来源与筹款机制、强化志愿组织对自主性的追求与承诺、促进青年的广泛参与和充分发挥志愿者的主体作用.     

西方非营利组织理论述评

本文评述了当前西方非营利组织研究的主要理论 ,包括政府失灵理论、合约失灵理论、第三方管理理论、政府与非营利部门关系类型学以及政府、市场、志愿部门相互依赖理论。在此基础上 ,文章认为 ,现有的西方理论在解释中国非营利组织的生成和运作时还存在着理论上的局限性。因此通过精细的实证研究 ,发展出更具解释力的理论是非常必要的。     

从"政府失灵"视角谈重塑政府

市场失灵的存在为政府干预经济提供了客观的依据,然而政府和市场一样也不是万能的.政府在试图弥补、矫正市场缺陷的时候也会出现失灵.对于市场经济刚刚建立的中国来说,政府失灵更是在所难免.本文在分析政府失灵原因的基础上提出我国应该通过正确认识政府与市场的关系、双向重构政府职能、提高政府机构办事效率、加强法制建设等途径来实现政府职能的重塑.     

政府培育社会组织政策工具的分类与选择

王世强在《学习与实践》2012年第12期撰文认为，社会组织是我国公共服务提供的重要主体，其作用日益凸显。在社会管理创新的背景下，如何有效地培育和发展社会组织，成为各界关注的重要议题。我国政府对社会组织的管理政策经历了从严格控制到培育发展和监督管理并重的发展历程，培育社会组织的政策工具也在不断创新。政府培育社会组织的政策工具可以分为四种类型，包括基础型工具、分配型工具、市场化工具和引导型工具。在选择政策工具时，政府应该考虑政策目标、政府能力和社会组织能力等因素。     

环境保护与自然资源利用中的市场与政府

一、环境保护与自然资源利用中存在的问题环境保护与自然资源的利用中存在着市场和政府双重失灵的现象。就我国而言,目前环境资源立法中还没有充分运用市场机制来作为解决问题的手段之一,环境法律的整体内容仍带有计划经济色彩。[1]许多环境保护、自然资源利用的市场还没有发育起来或根本不存在,因此市场失灵主要表现为市场不足,而政府失灵则成为主要的内容。政府在环境保护方面的失灵主要表现在宏观的经济政策、中观的政府管理和微观的环境政策方面。就宏观的经济政策而言,货币政策和财政政策都会影响利率,而利率对资源的微观配置有重要的…     

政府治理中市场化工具的建立和运用

通过对政府治理弊端的描述,提出政府治理改革的现实必要性,以及解决政府治理弊端的途径和办法———引入市场机制,用市场化的政策工具来进行治理,并根据国内外的一些实践,提出了在建立和运用市场化政策工具时必须处理的关系和加以注意的问题。     

解读政府责任的新路径:政策价值—政策目标—政策工具

政府责任隐含在公共政策文本当中,公共政策包含政策价值、政策目标和政策工具三方面。政策价值、政策目标和政策工具三者的有机组合可以构成解读政府责任的新路径,政策价值凸显了政府责任的意识形态,政策目标标示着政府责任的方向,政策工具是践行政府责任的客体。从一个较长的历史时期看,政府责任的具体形式伴随"政策价值—政策目标—政策工具"的路径发生变迁甚至是范式转移。探寻一种解读政府责任的新路径,既可以从时间横向解读某一项政策文本中的政府责任概况,又可以在时间纵向上从"价值—目标—工具"的路径对政府责任及其嬗变历程作一个动态的变迁考察,从而突破原来过于偏重静态的视角,体现政府责任的动态性。     

打造志愿服务的长效机制——着眼于发展 着力于建设

我觉得最重要的机制建设就是为青年志愿活动立法。目前已经有10个省市在这方面立法。从长远来看，志愿服务必须由国家立法．例如政府要承担怎样的责任，包括资金、政策等方面，具体到中国青年志愿者协会在中国志愿行动中处于怎样的位置等等。     

政策工具选择的系统模型研究

如何改善和提高政府绩效是政府管理中一个亟待解决的重大问题。政策工具研究的兴起使学者们和实践者找到了一种改善和提高政府绩效的新途径。本文从政策工具的内涵研究开始，结合西方政策工具选择的经济学模型、政治学模型和综合模型，从我国的实际情况出发，将影响工具选择的因素构建为一个系统模型，希冀有助于提高我国政府绩效。     

论志愿服务的常态化与可持续发展

作为一种推动人类发展和社会进步的高尚行动,志愿服务是爱心、良知、奉献和人性美的一种展现。志愿服务在弥补政府失灵,促进社会和谐与进步,弘扬人类真善美等方面具有积极的作用。我国的志愿服务事业正处于刚刚起步阶段,面临诸多的问题和发展困境,如参与机制不健全、社会参与面不广、人才流动过快、资金匮乏和不足、相关法律及伦理规范缺失、行政化倾向严重、管理体制与机制不健全、服务网络不完备等,严重影响和制约了志愿服务事业的发展。建立和健全志愿服务的长效发展机制,促进志愿服务的常态化与可持续发展,是我国志愿服务事业健康发展的必然要求和战略需要。     

社会组织评估:困境与突破——以深圳社会组织评估为例

评估是保证社会组织发挥其弥补"市场失灵"和"政府失灵"作用、矫正其"志愿失灵"现象的重要手段。评估已成为我国治理社会组织的四大抓手之一。随着我国社会组织的快速发展,尤其是社会组织已经成为承接政府职能转移和购买政府服务的重要主体后,评估成为能给社会组织带来巨大资源的一种权力。但评估却面临着体制内外的系列"评估困境",因此如何"突破困境"就具有十分重要的意义。深圳社会组织评估的实践较好地透视了问题所在。     

政策工具视角的中小企业技术创新政策分析

政府正确选择和科学设计中小企业技术创新政策工具,是促进中小企业技术创新政策目标顺利实现的基本保证。政策工具的选择与设计是一项具有关键意义的工作。本文采用内容分析法,具体分析了国务院十二部委颁布的《关于支持中小企业技术创新的若干政策》的政策工具选择特点,并在此基础上提出合理布局及优化完善中小企业技术创新政策体系的途径和方法。