用科学发展观指导破解农村社区警务建设难题

为适应当前农村社区建设的新变化,公安机关应充分认识实施农村社区警务的重要性和必要性,树立起新的农村社区警务理念,建立起新的社区警务模式。各级公安机关要用科学发展观指导社区警务建设,创新工作思路和方法,深化社区警务工作措施,建立起派出所民警社区警务工作绩效考核标准,科学设置警务室,健全社区警务保障机制,破解农村社区警务建设中的难题,为实施社区建设创造良好条件。     

当前农村警务建设的制约因素及对策

农村稳,则天下安。自2002年公安部明确提出在全国实施社区警务改革,特别是2006年下发了实施社区和农村警务战略的决定以来,农村警务建设取得一定成就。但由于农村警务自身的特殊性,各种问题不断凸显。应积极探索农村警务新模式,合理规划社区警务,充实一线警力,创新农村警务机制,完善农村警务保障机制。     

半月备忘

部署实施社区和农村警务战略公安部日前下发《关于实施社区和农村警务战略的决定》,部署在全国实施社区和农村警务战略,要求在城市原则上以社区为单位划分警务区、配置社区民警,在农村以一个或多个行政村划分一个警务区、配置驻村民警。社区和驻村民警是公安派出所从事治安防范     

农村城市化进程中的社区警务

要充分利用农村城市化进程为开展社区警务创造的有利条件,同时要正视这一进程给实施社区警务带来的困难和问题,积极探索农村城市化进程中开展社区警务的思路和模式。     

信息化条件下加强和改进城乡社区警务工作若干思考

实施社区和农村警务战略是公安部顺应时代发展作出的重要决策部署。实施城乡社区警务战略存在现有警务观念、薄弱的业务基础、现有保障体系和民警素质的多层次结构与城乡社区警务工作要求不适应的问题,必须加强和改进城乡社区警务工作,准确把握城乡社区警务战略的内涵,选准信息化条件下社区警务的工作重点,从优化公安派出所警务运作机制、提升社区民警综合素质、提高社区民警工作效率、激发社区民警工作积极性等方面强化城乡社区民警的工作效能。     

农村社区警务研究述评

社区警务是最基层、最基础的工作,积极推进以民生为核心的农村社区警务建设．是维护农村地区安全稳定的切实需求,是社会主义新农村建设的重要保障,亦是农村警务改革的现实任务和崭新使命。因此,公安机关只有进一步加强和改进公安社会管理,建立新型农村警务治理模式,才能为农村社区建设和新农村建设提供安全保障。     

小城镇社区警务建设的实践与思考

小城镇社区是指具有一定人口规模、聚集在乡镇政府所在地、从事非农活动的人们社会生活共同体。小城镇社区警务是指与小城镇社区建设同步规划、联合办公、职能互补、运作协调、资源整合，共保平安的社区警务运作方式。这里笔者结合在小城镇推行社区警务工作的实践，就实施小城镇社区警务的可行性与必要性、具体运作方式及应处理好的关系等内容作一些探讨。一、小城镇推行社区警务的可行性与必要性１．小城镇的快速发展为推行社区警务奠定了坚实基础。改革开放以来，农村小城镇建设突飞猛进，尤其是大中城市周围地区，有的小城镇已经发展成为…     

论社区和农村警务工作对城市社区和社会主义新农村建设的作用

实施社区和农村警务战略,是在新形势下坚持党的群众路线,做好群众工作和加强基层政权建设的战略举措,是积极创建和谐平安社会环境的重要途径。公安机关要把社区和农村警务作为"三基"工程建设的重要抓手和载体,围绕党政工程、全警战略、群众路线"三大格局"抓推进,确保社区和农村警务建设扎实开展,保障和服务城市社区与社会主义新农村建设。     

从新加坡警务模式看我国社区和农村警务战略

新加坡警务模式的主要特点是：组织构架简明;邻里警岗机制科学;警局运作模式高效。公安机关深入实施社区和农村警务战略,可以借鉴其警务理念、管理方式、警力部署、警察素质、情报信息共享机制,进一步提高认识,增强保障和服务民生警务理念,抓好基层派出所工作,加强社区和农村警务室正规化建设,提高群众工作能力,培养提高民警的综合素质。     

进一步深化社区和农村警务战略的思考

实施社区和农村警务战略是一场深刻的警务革命，但在具体实施过程中，公安机关还存在认识不到位、警务室建设不规范、警务保障不足、警务运行机制不科学、基础工作不扎实、民警综合素质不高等问题。公安机关要在合理建设警务室、进一步强化警务保障、建立实战化的警务运行机制、进一步加强基础工作、建立科学的考核奖惩机制和加强民警队伍建设等方面下功夫，进一步深化社区和农村警务战略。     

略论新社区警务战略

推行社区警务,是21世纪走向世界、融入国际社会的时代需要。众所周知,2002年,公安部在“杭州会议”上正式提出了实施社区警务战略。其战略目标是2004年底前在全国大中城市全面实施社区警务战略。此次战略方案要求各地公安机关可以结合本地实际逐步实施,在综合考虑社区规模,警力数量等因素的基础上,按照一个民警负责管理1000户或3000人的标准,实行一区一警或一区多警等多种配置模式;在建立规范的社区警务室和对社区民警的评价标准等方面也做出了具体的规定。四年之后,公安部又下发了《公安部关于实施社区和农村警务战略的决定》(以下称“新社…     

平安农村建设下的警务改革思考

平安农村建设体现了社会协调发展的客观需要，反应了人民群众的殷切期盼，既是构建社会主义和谐社会的重要内容和目标。又是社会主义和谐社会的重要保障。平安农村首先应当是治安状况良好的农村。农村社区警务建设改善了农村治安状况，收到了良好的成效。由于我国社区警务尚处于摸索阶段，社区警务在取得良好成效的同时，存在的问题也不少。本文将在分析农村社区警务建设中出现的新问题的基础上，探索解决方案，以期为创建平安农村，推进农村警务建设提供理论支撑。     

当前社区警务存在的问题及对策思考

在我国现阶段实施的社区警务中尚存在不少问题.表现在:一、理论研究滞后,影响了社区警务的深入开展;二、社会客观形势的发展变化,在很大程度上影响了社区警务的实施;三、公安机关内部存在的种种问题也影响了社区警务的开展.要使社区警务战略取得成功,必须深化理论研究,确保社区警务改革沿着正确的方向进行;必须建立和完善机制,用制度来规范和推进社区警务;必须强化保障机制,推进公安管理体制改革.     

文化视角下的社区警务

社区警务的内涵十分丰富,它既是警务理论、警务战略、警务工作方式,也是一种警务文化。社区警务与传统文化在价值取向、管理理念等方面的暗相契合,更加凸显了社区警务的文化属性。文化视角下的社区警务是一种人本警务、无为警务、柔性警务。公安机关必须把握社区警务的文化属性,大力推进我国社区警务工作的有效实施和科学发展。     

湖州城乡社区警务实践调查与发展要素、动力问题初探

基层公安机关丰富的警务实践,为研究社区和农村警务发展要素和动力问题提供了鲜活的思想元素和样本实例。社区和农村警务要实现更高层次发展,必须在解决要素制约、寻求动力支持、稳定动力机制上下功夫。     

组织化调控视角下的宗族与农村社区警务

转型社会国家治理的方式主要是组织化调控。该调控方式在确保国家相对自主性的同时，要求引进体制外的治理资源：市场组织和社会组织。农村社区警务的开展需要调动各方面社会力量参与到其中，构建群防群治网络。但目前农村地区却面临着组织和制度缺失的困境。作为一种组织方式和控制系统的宗族，在农村地区有着强大的影响力。为了弥补巨大的农村社会空隙，应发挥宗族的积极社会功能，为农村社区警务的开展做出贡献。     

新形势下城乡社区警务工作社会化的实现途径

在实施社区和农村警务战略中,普遍存在警务室建起来后警力下不去、警务室开不了门、警务运作不好等问题,城乡社区警务工作缺少有效的运作抓手和相应的切入载体。福建省三明市公安局创造性提出1+N警务社会化运作模式,较好地解决了社区警务有效运行问题。落实1+N勤务模式必须健全完善1+N模式保障机制、提高社区民警做群众工作的能力、选择适当载体有机切入有效运转、强化考评督导管理,夯实公安基层基础工作的联系群众基础、人口管理基础、治安防控基础,最大限度地做到近距离防范犯罪、零距离服务群众、第一时间化解矛盾纠纷,进一步拓展社区警务工作社会化的实现途径。     

深化警务体制改革的探索

要深化警务体制改革,必须实现思想观念的根本转变,牢固树立社区警务战略思想;因地制宜,积极稳妥地推进社区警务建设;以落实民警责任制为核心,完善社区警务考核制度;建立科学的保障机制,保证社区警务的顺利实施;以实施社区警务战略为依托,进一步加强治安防控网络建设。     

加强农村警务建设 促进社会更加和谐

“河南省新安县公安局是省公安厅领导警务建设的联系点．也是洛阳市农村警务建设试点单位。”河南省新安县公安局副局长李书生说，去年6月以来，局党委以公安部《关于实施社区和农村警务战略的决定》为指针，以警务室建设正规化、标准化为目标，针对农村突出的治安问题，明确重点，强化措施，重拳出击，确保实效为目的，探索出一条与新农村建设相适应的农村警务新机制。     

公安信息化建设与农村警务模式创新研究

推进公安信息化是我国公安机关深入实施情报信息主导警务战略的重要前提和基础。当前我国公安信息化建设取得了阶段性的成果,但是这仅突出地表现在城市的社区警务建设中。相比而言,农村的公安信息化建设发展缓慢。从这一现实情况出发,深入剖析我国农村公安信息化建设存在的障碍及内在因素,探究以信息化主导我国农村警务模式发展的新导向。