公安机关的维稳境遇与干预谋变

处在人民内部矛盾凸显期,公安机关的维稳任务十分繁重,维稳境遇非常尴尬。应对这一局面不仅需要勇气,更需要谋略。预防发生重大群体性事件,少让群众吃亏是公安机关维稳干预的第一价值选择。在地方政府处理稳定问题失当时,公安机关应当进行维稳干预,要善于运用＂目的与说法的谋变＂、＂向上级借力的谋变＂、＂由下级出面提出反对意见的谋变＂、＂引起上级政法维稳机关关注的谋变＂和＂直接进谏的谋变＂等方法。公安机关在维稳干预前要充分准备,干预过程中要把握＂保证沟通渠道的畅通＂、＂变个法子做‘娘舅’＂、＂展示诚意和决心＂这三个基本要求。     

基层公安机关加强和创新社会管理的实践探索

近年来,义乌市公安局立足和谐社会建设者和保障者的角色定位,确立＂以民为本、科技支撑、社会协同、规范推进＂的社会管理创新思路,不断探索基于源头控制,具有协作、专业、主动等现代警务特征的社会管理新模式,取得了维护社会平安稳定和促进警民关系和谐的双赢。从义乌实践来看,加强和创新基层公安机关社会管理工作,一要争取党委政府支持,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的＂风向标＂;二要重视现代科技支撑,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的＂突破口＂;三要坚持民本理念引领,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的＂关键点＂;四要突出协调发展推进,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的＂统筹性＂;五要加强公安队伍建设,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的＂内驱力＂。     

公安机关主导参与的矛盾纠纷多元化解机制研究

公安机关依其治安调解、道路交通事故损害纠纷赔偿调解等法律赋予的职能优势,在矛盾纠纷多元化解中扮演着既主动而又积极的主导参与角色,并以职责主导和平台主导与使命参与的表现形式,在社区矛盾纠纷、医患纠纷、交通事故损害赔偿纠纷化解中引入人民调解、行业调解、司法调解多位一体、多调联动机制,同时,积极主动参与各种矛盾纠纷的预防、预警、调处、化解,自始至终掌控着矛盾纠纷从发生到发展再到平息的演进过程。完善公安机关在多元化解中的主导参与作用,必须正确处理好为政府＂补位＂与公安机关高点＂站位＂的关系,扮演好为政府＂分忧＂、为社会＂解难＂的维护稳定角色,履行好公安机关维护社会稳定的＂第一责任＂。     

三名“村警”的实践

农村稳则天下安。有鉴于此,近年来,为了破解农村治安防控管理难题,各地公安机关在农村地区进行了有益的警务机制改革探索,＂一村一警＂便是其中之一。在＂一村一警＂的实践中,各地因地制宜,探索适合当地发展的运行模式。例如,安徽、河南、陕西等地公安机关推出了＂一村一警＂包村联系制度,＂村警＂清一色是驻村、包村的公安民警。     

公安机关社会管理创新的几个重要问题

公安机关社会管理创新的新任务新要求,主要体现在公安部、省公安厅最近召开的有关会议上。工业化、市场化、城市化,信息化社会、互联网时代,公民社会,＂社会人＂、＂陌生人＂,风险社会等对公安机关社会管理创新提出了严峻挑战。当前公安机关推进社会管理创新,应注意把握创新的指导思想、创新的路径选择、创新的重点难点、创新的队伍保证等问题。     

关于构建网络思维创新公安工作的认识与思考

网络思维具有开放性、民主性、创新性、共享性等特征。公安机关需要顺应网络时代和信息社会的呼唤,运用新思维推进、创新公安工作。这些思维主要包括网络平台是公安机关维护稳定、运行管理、文化角力、情报工作等工作领域斗争的新战场;网络社会是公安机关＂三项建设＂、民生等警务、体制机制改革等工作深入开展的新机遇;网络民主、创新等内核是...     

微言大义 公安微博纪事

据不完全统计,当前全国各地各级公安机关开通微博数量已逾千个,内地31个省级行政区中,大半公安机关开设了官方微博,同时,民警个人＂名博＂亦不断涌现。在政府各部门开设的微博中,警方微博以其＂质＂和＂量＂成为毋庸置疑的领跑者。     

刍议县级公安机关软实力建设之原则和途径

公安软实力指的是公安机关通过非强制性手段所挖掘的用于推进警务战略和警务工作的一切资源力,其结构要素是警务决策能力、警务执行能力、警务影响能力。要坚持＂意识＋能动＂、＂科技＋传统＂、＂民警＋民众＂的原则,通过改革警务决策模式、创新队伍管理模式、创新警务运行模式等来有效实现县级公安机关软实力的持续增长。     

试论新形势下的公安机关社会管理创新

深入推动社会管理创新,是贯彻落实中央政法委部署的＂三项重点工作＂和公安部提出的＂三项建设＂的重要举措。公安机关应当认清形势,深刻认识公安机关在社会管理中存在的问题与不足,围绕大局,树立公安机关社会管理创新的新理念,抢抓机遇、乘势而上、主动作为,全面推进新时期公安社会管理创新社会化、多元化、动态化、精细化。     

公共服务视野下公安执法全面质量管理的构建

全面质量管理是质量管理理论和实践发展的最新阶段,将全面质量管理导入公安执法,为公安机关加强执法管理,推进规范执法,提供了全新视角和有力工具。借鉴＂新公共服务＂理论的合理内核,公安机关可以从加强执法全面质量管理基础性工作、充分关注＂顾客＂需求、建立公安执法内部持续改进机制、建立公安执法全面质量管理质量保证体系等四个方面,...     

关于进一步加强和改进公安派出所建设的思考——以“枫桥经验”为引领

公安派出所是公安机关的最基层单位,在公安工作中具有基础性地位,发挥着支撑性作用。作为＂枫桥经验＂缔造者之一,浙江省诸暨市公安局枫桥派出所建立完善了独特的＂枫桥警务模式＂,在法治理念、工作定位、开拓精神、干事氛围等方面具有很好的借鉴引领作用。公安机关要正确处理好派出所主责与主业、打击与防范、管理与服务、专门工作与群众工作、从严治警与从优待警等关系,切实把派出所工作置于基础性、先导性位置,做大做强,推动派出所建设迈上一个新的台阶。     

以“可掌控”社会治安为基点推进公安机关社会管理创新

以＂可掌控＂社会治安为基点全面推进公安机关社会管理创新,是公安机关努力提升驾驭社会治安复杂局面能力的积极探索和有益尝试。提出＂可掌控＂社会治安,主要是基于对公安工作阶段性特征、犯罪发展规律和动态社会稳定问题的认识。构建＂可掌控＂社会治安,应在适度控制下最大限度地激发社会活力,提升对人、事、物等治安基本要素的掌控能力,以公安信息化为支撑,实现对社会治安＂质＂、＂量＂的＂可掌控＂,确保不发生影响社会大局稳定的案（事）件,并将违法犯罪控制在群众可承受程度内。     

和谐社会视野下提升公安机关执法公信力的探索与实践——以杭州市公安局西湖风景名胜区分局为例

公安机关执法公信力的科学内涵,集中体现在构建社会主义和谐社会的总要求和社会主义法治理念的主要内容上。针对公安机关执法公信力的现状及其面临的挑战,杭州市公安局西湖风景名胜区分局在推行警务质量管理、提升基层公安机关执法公信力方面,进行了一些有益的探索与实践,并取得了一定的成效。景区分局的做法主要有：一是＂以顾客为关注焦点＂,着力打造优质、高效的公共产品;二是以＂阳光警务＂为目标,搭建公开、透明的信息化平台;三是以PDCA为核心,建立执法质量持续改进机制;四是以个体素质为抓手,锻造＂旅游警察＂品牌。     

加强社会治安防控体系建设的思考——以江西省上饶市公安机关实践为例

社会治安防控体系建设是公安机关推进治安管理的重要工程。在动态化、信息化条件下,公安机关应围绕＂全面覆盖、迅速反应、有力打击、严密防范＂的总体目标,通过加强人、地、物、事、组织等治安要素的管控,深入推进治安防控体系建设,不断增强防控工作有效性,切实提高驾驭社会治安复杂局势的能力和水平。     

建立公安“大情报”系统的实践与思考

情报信息工作是公安机关最基础的工作,是公安工作的生命线。随着公安信息化建设的逐步深入,受传统警务理念和警务模式的制约,在建立情报信息综合应用平台过程中,公安机关思想意识、信息资源、信息共享、信息研判、系统整合、部门协调、综合保障等方面仍存在一定问题。建立公安＂大情报＂系统是实现情报信息主导警务的有效途径,必须将情报信息工作置于基础性、先导性的位置,树立科学的＂大情报＂意识,强化＂大情报＂系统的功能性地位,深化情报应用,加强＂大情报＂系统建设保障工作,充分发挥情报信息在决策指挥、预测预警、打击防范、警务管理等方面的作用,带动公安工作体制机制创新。     

公安机关居民安全感调查中存在的问题与对策

在社情民意调查手段中,居民安全感调查是利用定量和定性相结合的方法进行犯罪受害恐惧心理感受的调查研究工作。居民安全感调查有助于公安机关收集民意,使决策资源＂从群众中来＂,打造服务型公安机关,更好地执行群众路线。目前在居民安全感调查中仍然存在认识不清、重视不够、人才缺乏、经验不足和监控不力等方面的问题,严重影响了居民安全感。针对存在的主要问题,公安机关应从人才培养、健全监控机制等方面采取有效对策加以解决。     

有关“警务广场”的几个理论与实践问题

构建民意导向警务模式,推进警务民主化,营造警务共同体,这是＂警务广场＂的科学内涵。＂警务广场＂的价值,首先应该是民主政治价值,是社会主义民主政治建设在湖州公安工作中的一个有益尝试和重大突破。深化发展＂警务广场＂行动,首先要解决好思想认识问题,切实做到自觉推进、主动入轨,同时还要解决好上下齐动、内外互动、左右联动等问题。＂警务广场＂是深化＂三项建设＂和推进＂三项重点工作＂的重要载体和有效形式,也是＂三项建设＂和＂三项重点工作＂在湖州公安工作中的具体实践和生动体现。＂警务广场＂是公安机关推进社会管理创新的一个重要源头和基础,当前公安机关推进社会管理创新,其重点和关键就是要全面推进执法规范化建设。     

新媒体时代公安机关应对网络舆情探析

当前新媒体时代背景下网络舆情日趋纷繁复杂,公安机关正面临＂空前开放、高度透明、全时监督＂的舆论环境;若应对不当,对公安工作和社会稳定都将产生重大影响。做到妥善应对,公安机关要高度重视,提升网络素养,切实提升新媒体时代公安机关应对舆情能力。     

河南新型警务模式的学理探析

针对公安机关长期存在的基层警力不足、警力倒挂等现实问题,借鉴近年来吉林辽源、黑龙江大庆等地公安机关警务机制改革的实践,在河南省委的领导及多部门的配合帮助下,河南省全力推行以撤销城市公安分局为重点的公安警务机制改革。从学理视角评价河南的警务改革,至少有这样四个方面的突破：一是优化了公安机关的领导体制;二是实现了公安机关组织结构＂扁平化＂;三是下沉警务,解决了警力倒挂问题;四是推动社区警务,真正实现了社区民警的专职化。     

浅谈新刑诉法对公安技术侦查工作的影响

新刑事诉讼法将＂技术侦查＂作为独立一节规定,肯定了其证据地位的同时也对侦查机关的使用提出了具体的要求,这必将对侦查主体的实践产生重大影响。当前新刑诉已经正式生效,侦查机关使用技侦措施在案件范围、申请程序、操作过程等方面受到全面的规范和制约,详悉新《刑事诉讼法》对公安机关使用技侦措施的影响是当前公安机关理论与实践应当关注的重点问题。