大力推进社区建设 增强城区服务功能

中共中央办公厅和国务院办公厅转发了民政部制定的《关于在全国推进社区建设的意见》 ,要求“各级党委和政府高度重视城市社区建设 ,把社区建设工作摆上重要议事日程”。如何有效地推进社区建设工作 ,已突出地摆在了我们面前。一、改革管理体制 ,提高街道社区综合管理能力要加快建立“两级政府、三级管理、四级落实”的城市管理体制。一是实行管理权限下放 ,增加街道综合管理的职能。根据社区建设和管理的需要 ,在旧城改造、环境保护、卫生保洁、园林绿化、劳动用工、文化卫生管理等方面 ,要尽可能向街道下放权力 ,赋予城市街道多方面的综合…     

法治护航社区治理--社区治理离不开法

社区是上海这座国际大都市城市治理的基本单元。随着“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理体系的不断健全区、街道、居民区三级党组织和相关政府部门有力地把握着城市治理的节奏。社区是群众安居乐业的家园，是各类社会组织活动的舞台，也是基县民主政治的实验田。社区群众在党组织的领导下，通过参与区域性、群众性、公益性、社会性事务实践最广泛的人民民主。     

小城市社区建设模式见成效

莱州市是山东省惟一一个县级节的社区建设试点单位。近年来，莱州市把社区建设作为转变县域管理模式、完善城市功能、优化招商引资环境、建设现代化海滨城市的一项重要发展战略，列为一把手工程，党政领导亲自抓体制改革、机制转换和配套完善．走出了一条小城巾社区建设的新路子。茉州市的主要做法批：在城市管理体制方面，改革“市、镇、村”传统体制，推行“市、街、居”管理模式，推进城市管理组织架构由县城模式向城市模式转变；个城市管理主体力而，确立街道在城市管理中的主体地位推进城市社区事务管理由以“条条”为主向“条块结合、…     

历史街区的保护与管理模式探讨

历史街区是一个城市传承历史文化的重要载体。本文从公共管理的角度,提出在历史街区保护与管理中引入“政府-学者-社会-居民”的管理模式。即一方面用法律和技术的手段加大对历史街区居民的原生态保护,另一方面由政府、原住民、社会力量、社区等共同组成历史街区保护平台。     

海口市城市社区管理体制改革的路径选择

街道一级是区的派出机构，是政府与社会互动的基础平台。海口市目前共设4个区、17个街道办、136个社区居委会，城市管理按照“两级政府，三级管理”模式设计的。这种体制虽然维系了城市管理的正常运转，但也存在许多问题。     

两级政府 三级管理——上海探索特大城市管理体制改革

上海在探索特大城市管理体制改革中实行“两级政府，三级管理”新体制。以理顺条块关系为切入口，以社区建设为载体，通过事权逐级下放，强化街道一级的管理职能，调动了多方面的积极性，给城市改革创造了宽松稳定的环境，取得了阶段性成果。为深化城市体制改革积累了一定...     

云南省昆明市社区管理模式研究——以三合营社区为例

随着城市管理重心下移,社区承担着越来越多的社会管理职能,而对社区的管理模式进行探索则是促进社区和谐发展的重点和难点。在查阅大量相关文献,并深入全国文明社区——昆明市五华区大观街道三合营社区居委会进行调查和访谈的基础上,总结该社区的管理模式的现状,分析其中存在的问题,并试图从制度、管理及社会心理这三个层面来剖析原因并给出有针对性的建议及对策。希图能够对昆明市的和谐社区建设起到促进作用。     

赛罕区：奋力打造自治区社区建设第一区

赛罕区地处自治区首府呼和浩特市东南部,位于城市发展的主方向,是呼和浩特市最年轻的城区,现已逐渐发展成为自治区首府的科教中心区、行政中心区和经济核心区。近年来,赛罕区把社区建设作为城市管理的基础性工程来抓,按照呼和浩特市委、市政府“两级政府、三级管理、四级网络”     

拓展家庭教育工作新途径

三、鼓励地区创新社会管理模式,促进家庭教育工作的社会联动与资源共享 鼓励各区县积极探索家庭教育管理工作的新模式，强调“在服务中体现管理，在管理中体现服务”，取得了一些可喜的收获。浦东新区在有关部门的大力支持下，自2009年开始实施为期两年的“家庭专业社工服务”项目，以潍坊社区（街道）、三林镇、川沙新镇为试点，     

规范中创新：提升信息化水平

江苏省淮安市清河区研制开发了“党员服务中心管理系统”，扎实推进基层组织工作信息化、规范化和科学化。该“系统”集党员教育管理与服务于一体，具有十二项管理与服务功能。“系统”在网上运行．数据库实现了四级共享、动态更新。党员可在区、街道和社区任何一个党务服务窗日申请相关服务．上级党组织可随时掌握下级党组织管理服务党员的情况．及时督促基层党组织提高党员管理和服务的水平．     

“两赋两强”：探索城市基层治理新模式

进入新时代,面对人民日益增长的美好生活需要,城市管理模式由昔日的粗放式管理逐渐向精细化、智能化治理转变。在这一过程中,作为城市基本单元和行政管理末梢的街道,承担的公共事务越来越多,提供精准化、精细化服务的需求更为迫切,面临的治理压力也更加突出。近年来,南京市秦淮区先后实施了街道执法体制改革、创新网格化社会治理机制等多项改革举措,并在此基础上,进一步突出系统集成、协同高效,探索形成了“赋权、赋能、强基层、强队伍”的街道集成改革新模式。2019年12月,全省推进基层整合审批服务执法力量暨街道集成改革现场会在秦淮区召开,总结推广了“两赋两强”改革经验做法。     

“大社区、全服务”促进社区减负增效

社区作为城市的细胞,是社会治理最敏感的神经末梢,随着城市化进程的加速,城市边界不断扩张,这些“细胞”迅速膨胀。大量人口的涌入,使城乡基层社会治理结构发生深刻变化,社区日益成为各种利益关系的交汇点、社会矛盾的集聚点,原有的社区管理模式已经明显滞后。如何加快基层社区治理模式改革创新步伐,进一步减轻基层负担、释放基层活力,成为了各地创新社会治理的重要课题。近年来,常州不断致力于创新社区治理模式的探索,持续推进社区减负增效。位于天宁区的青龙街道,在城市化的浪潮中,从昔日的城乡结合区域华丽变身,成为辖区面积为25平方公里、拥有5.5万户籍人口的魅力新城,群众对社区治理的需求也日趋多样化和差异化。街道从自身实际出发,率先在横塘社区试点“大社区、全服务”社区治理模式,走出了一条社区减负增效的新路径。     

进一步加强社区建设和管理

编者按：去年，上海市委、市政府发出《关于加强街道、居委会建设和社区管理的政策意见》，迈出了加强城市基层政权建设和基层群众性自治组织建设的重要一步，引起全国瞩目。经过一年来的探索和实践，全市“两级政府、三级管理”的新体制开始形成，城市管理力度增强；消除了应建本建居委会的“空白点”200多个，提高了居委会干部队伍素质；加大了街道办事处的权力，街道、居委会的财力得到加强；社区硬件设施配套建设加紧进行，社区服务得到加强；基层基础工作不断强化，党的基层工作在社区得到进一步巩固。上海的探索为全国提供了经验。本…     

关于社区党建工作的思考

随着城市化进程的不断加快，城市社区的管理和社区党的建设也面临着新的机遇和挑战，如何加强和改善社区管理和社区党的建设?社区党建如何适应这种机遇与挑战?这是摆在城市各级党组织和党务干部面前的一个全新的课题。　　一、社区党的建设及城市社会变化的新特点　　“社区”在社会学中是指“聚居在一定区域中人群的生活共同体，社区是城市和社会的基本细胞。”社区党的建设是指以街道党委为核心，居民区党支部为基础，社区内各个单位基层党组织共同参与的区域性党的建设。其任务就是积极宣传和执行党的路线、方针、政策，以及国家政府的法…     

积极构建社会领域统战工作网格化管理新模式

近年来,北京市东城区的“网格化”管理模式逐渐从城市管理领域拓展到社会服务管理领域。去年8月以来,我区结合北京市社会服务管理创新“试点区”工作,以东花市街道和东直门街道为试点,逐步构建了社会领域统战工作网格化管理新模式。     

上海浦东新区探索社区委员会模式提升社会治理绩效北大核心CSSCI

在上海实行的“两级政府三级管理”的城市基层治理体制中,街道和居委会两大组织至关重要。由于二者性质差异及主要关注点不同,实际工作中经常产生矛盾和冲突。多数情况是,居委会往往成了街道办事处（镇政府）的延伸机构,成为它的“一条腿”。居委会的绝大部分时间和精力是在完成街道办事处（镇政府）交办的各种任务,社区自治因此由其“课堂作业”变成“课外作业”,“行政压倒自治”的现象既非常普遍又实为无奈,社区自治的空间遭受严重挤压,社区治理受到严重制约。针对街居治理中的这一突出矛盾,上海浦东新区近年来通过组织重构、明确定位、激活机制等途径开始探索社区治理委员会,有效缓和了街居矛盾,提升了社会治理绩效。     

社区管理的新模式

江泽民同志指出:“加强社区建设,是新形势下坚持党的群众路线,做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容。要通过加强社区建设,充分发挥街道、居委会和群众力量,不断提高为群众服务的水平和城市管理的水平,提高居民素质和文明程度,加强社会治安治理,保证人民安居乐业,促进社会稳定”。因此,大力推进城市社区建设,既是城市改革和发展的迫切需要,     

创新城市基层社会管理的成功尝试——铜陵市铜官山区实行社区综合体制改革的调研报告

为创新城市社区管理模式,提升城市管理服务水平。安徽省铜陵市铜官山区以敢想、敢试、敢闯的精神,自2010年7月起,全面启动了区、街道、社区三级管理体制改革。日前,民政部基层政权和社区建设司组织中直有关部门及国内专家学者,对改革进行了调研与论证,成果如下。     

夯实基础 探索创新 全面加强妇联基层组织建设

随着北京城市管理体制改革的逐渐深化,妇联基层组织原有的组织形式和管理模式也必然发生变化。1、在“大科制”探索中巩固妇联基层组织。2002年,北京市在石景山区鲁谷街道进行试点,本着政企、政事、政社三分开;民主参与,精简高效,扩大社区民主自治;权随责走,费随事拨的三项原则,对街道机构和人员进行了变革和削减。机构合并为党群工作部、社区事务部、城市管理部、办公室三部一室。妇联同工会、共青团一起在党群工作部合署办公。对此,区委明确了四点原则:一是继续加强妇女工作,确定一位街工委副书记主管;二是保证街道妇女工作力量不减弱,配…     

围绕“五个延伸”探索社区党建工作的新路子

近几年来,中共天津市和平区委小白楼街道工委适应城市管理体制改革的新形势,围绕“五个延伸”积极探索社区党建工作的新路子,在街道、社区两个文明建设中取得显著成绩。 深入调查研究,找准社区党建工作的着力点 随着改革开放的不断深化和政府职能的转变,街道、社区传统的管理体系、组织设置、工作方式、人员素质已很难适应形势发展的需要。为此,