立法关注农民工失业保险权益

随着工业化、城镇化进程的加快，相当部分农民工长期生活在城市，已成为产业工人的重要组成部分，但进城务工人员的社会保障问题日益突出农村，严重影响了剩余劳动力的有序转移，不利于社会主义新农村建设。     

户籍改革告别“身份”差异

【核心提示】 通过户籍改革，符合条件的进城农民可以根据户籍管理条件提出申请，转换城镇户籍之后，享受城镇就业、社保、住房、教育、医疗等政策，与城镇居民享有同等待遇。从上世纪80年代开始，我国就在积极地探索户籍改革的新途径。2013年全国重点推进户籍改革制度的工作，一方面出台相关配套政策支持，户籍制度改革与相关配套改革同时进行，逐步推进户籍制度改革；另一方面降低落户门槛，让符合条件的进城务工人员转换身份，出台居住证管理办法，完善相关公共服务及社会保障制度，保护农民合法权益。     

如何完善社会救助和扶贫济困工作机制

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“要以社会保障、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，以慈善事业和商业保障为补充，加强完善社会保障体系”。温家宝总理在总结2006年工作时指出，     

保护农民工合法权益与构建社会主义和谐社会

农民工合法权益的保护越来越受到党和政府的高度关注，十六届六中全会决议明确提出：“要认真解决进城务工人员的社会保障问题……要通过完善社保制度来保障群众的基本生活，‘低保’政策等要向弱势群体倾斜”，这一目标的提出把对农民工的社会保障工作提到前所未有的高度。     

保障房照亮安居梦

【核心提示】 在城镇化进程中，农民进入城市工作和生活的当务之急就是解决住房问题。加大保障性住房的建设，对满足城乡中低收入群体的住房需求、拉开城市的框架、改善城市面貌、调整产业结构、优化固定资产投资以及拉动内需等起着重要作用。近年来，政府部门一方面出台相关政策措施，在城镇重点发展廉租住房和公共租赁住房，解决中等偏低收入群体的住房困难；另一方面加快建设经济适用住房，让更多的进城务工人员安居城市。国家住房和城乡建设部明确要求，2013年全国地级以上城市要把外来务工人员纳入住房保障范围。     

我省农村社会保障工作存在的问题及对策建议

我省农村社会保障工作中存在的问题一、保障水平偏低。根据2005年7月出台的《吉林省农村居民最低生活保障办法》,我省农村贫困低保对象每人每年补贴标准为180元,按现行物价标准,对于解决他们的生活困难无异于杯水车薪。另外,纳入社会保障体系的农村人口远低于符合应纳入标准的人口。二、农民工没有保障。近年来,我省有近200万农村剩余劳动力脱离土地进城务工,但在城乡分割的劳动体系和社会保障体系下,他们无法取得与城市居民一样的保障权利。除一些正规的建筑工地为农民工上工伤保险外,基本上没有社会保障,享受不到诸如养老、医疗等保险。三…     

动作

1300万被征地农民纳入社会保障 从十一届全国人大常委会第十二次会议上了解到，截至2009年9月末，全国29个省份出台了被征地农民社会保障实施办法，1200多个县（市、区）开展了被征地农民社会保障工作，1300多万被征地农民纳入了养老保障或基本生活保障制度。     

完善我国农村社会保障制度研究——基于农村土地流转的前提与基础角度

我国农村社会保障制度不健全,绝大部分农民游离于现代社会保障制度之外,严重影响着农村土地流转。农村土地承担了农民的基本生活保障、养老、就业等社会保障功能,从农村土地流转的前提角度来看,完善我国农村社会保障制度是发展农村土地规模经营,推进土地流转顺利进行的有力保障。     

农工党江苏省委会在江苏省政协九届九次常委会上呼吁:政府要高度重视进城务工人员的医疗保障

随着城市建设的发展和城市化进程的加快,进城务工人员剧增,他们为城市的建设和经济发展做出了很大的贡献,但是进城务工人员的社会保障还没有被现有的社会保障制度所覆盖,医疗保障问题尤其突出。到2003年底,江苏全省参加医疗保险人员达835万人,基本医疗保险制度已基本建立。但是从全省总体情况来看,绝大多数进城务工人员没有获得医疗保障,获得医疗保障的人员也存在地区差异。进城务工人员的医疗保障现状1.医疗状况令人担忧。农村务工人员参保的覆盖面非常小,大多数来京务工人员未能获得基本的医疗保障。进城务工人员生病以后因为大部分需要自…     

着力构建社会“稳定器”和“安全网”——回眸2006年专题报道之五

今年8月25日,浙江省就业和社会保障工作会议召开,会上发布了新出台的五个就业和社保政策,涉及养老、医疗、工伤、农民工和城乡统筹就业五方面。这是浙江在原有政策基础上,进一步完善大社保体系建设的重大举措。而此前,完善大社保体系已被浙江省委、省政府列为“十一五”时期经济社会发展的优先目标。浙江省劳动和社会保障厅厅长陈小恩表示,浙江省劳动保障工作目前已实现了“四个转变”,即从主要面向城市和企业职工向城乡全体劳动者转变;从初步构建社会保障制度框架向不断健全、完善、充实社会保障体系转变;从不断制订调整政策向法规规范转变…     

进一步完善社会保障制度 切实解决困难群体社会保障问题

“十五”时期，吉林省基本养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险钏度全部建立，这为保障人民群众基本生活、促进社会稳定和经济发展发挥了重要作用，也标志着与社会主义市场经济体制相适应的社会保障制度在吉林省基本建立。但从整体上看，社会保障还存在两大问题，一是在城市社会保障范围还比较窄。一些城镇困难群体由于种种原因还没有纳入社会保障范围；二是在农村社会保障十分薄弱，社会保障制度特别是养老保险制度还没有真正建立。     

用制度保障流动儿童“上好学”

进城务工人员是我国改革开放和城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军，为推动经济社会发展、促进城市发展繁荣作出了重大贡献。中国家庭金融调查中心根据进城务工人员随迁子女样本数据推算，全国16岁以下的随迁子女人数大约为2100万人。     

对进城务工人员文化生活的调查与思考

随着城市经济的快速发展，大量农村剩余劳动力进入城市务工、生活，他们为城市的发展作出了积极贡献，同时也给城市管理、社会治安、劳动就业、社会保障等方面提出了新的课题。加强对进城务工人员的管理，丰富他们的文化生活,对全面达小康和构建和谐社会，实现经济社会的协调发展至关重要。近期，我们就江宁区进城务工人员的文化生活这一课题进行了一次抽样调查，调查结果显示，进城务工人员的文化生活总体上还处于比较贫乏的状态，影响了他们文化素质以及就业技能的持续提高，地方党委政府应当对这一问题给予足够的重视。     

建立覆盖城乡居民社会保障体系的思考——以福建省南安市为例

社会保障是社会稳定与和谐的安全网，是现代国家重要的社会经济制度，是社会进步和文明的重要标志。党的十七大报告提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设，到2020年之前，基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系。近年来，南安市社会经济发展迅猛，城镇化和工业化步伐较快，城乡差别较小，完全有条件在“十二五”期末，即提前5年实现基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系这个目标。在加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的进程中，要突出抓好基本养老、基本医疗保障。抓住了这两个重点，就从根本上把握了城乡居民的基本生活保障问题。     

更新观念上台阶

近年来,为破解泉州民营企业缺工这一难题,泉州市委、市政府连续出台了《关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的意见》、《泉州市保障外来务工人员合法权益暂行规定》等10多份文件,充分保障外来务工人员享有与本地居民相同的待遇。同时,泉州市还通过组织部门和企业?走出去?到劳     

政府对失地农民社会保障权的实现义务初探

失地农民是城市化、工业化进程中的一种必然现象，农民失地后变为“四无”人员：种地无田、工作无岗、社保无份、就业无钱，进入城市后若无相应的社会保障权作为保障后盾，很容易出现生存危机甚至影响我国的改革进程，因此政府必须承担失地农民的社会保障责任，建立起失地农民的失地不失利、失业有保障“五位一体”的社会保障体系。     

立足城乡统筹 加快构筑全民养老保障新局面

近年来，我们常熟市坚持以人为本理念．积极探索社会保障工作以城带乡、城乡联动的发展新模式．理顺管理体制，合理配置资源，创新全覆盖的社会保障政策体系，取得了突出的成绩。经过多年努力，目前全市已形成了以基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育保险为主体的城镇社会养老保险和以农村基本养老保险、被征地农民基本生活保障为主要内容的农村社会养老保障体系。     

社会保障制度可持续性原则思考

为全体社会成员提供基本的养老、医疗、失业等方面的保护,保障社会成员的基本生活条件是每个政府义不容辞的责任。本文试图从社会保障的覆盖范围和水平与可持续性,尤其是从财务的角度来探讨如何设计适合我国国情的可持续发展的社会保障制度。     

农村老年妇女社会保障问题探析

进入21世纪以来,在中国老龄化快速发展的进程中,农村老年妇女比例和数量快速增长。由于农村老年妇女患病率和伤残率高,收入保障程度和受教育程度低,精神生活贫乏,处于社会的弱势地位等各方面因素的影响,使得其养老保障具有特殊性。安排财政专项预算,建立以农村老年妇女社会保障专项制度为重要内容的农村养老保障体系,形成以家庭为基础、社会为补充、政府为主体的,真正统一规范多层次的农村社会保障体系刻不容缓。     

关于进一步完善我市城乡养老保障基金体系的建议

<正>"十一五"时期是我市城乡统筹社会保障事业发展最快、人民群众得实惠最多的时期,在中共天津市委、市政府的领导下,社会保障事业取得了明显成就。就养老保障方面而言,目前我市已经初步形成以城镇职工、农籍职工、外来务工人员以及台港澳和外国人四类人员参加的基本养老制度,并实现了