警察实力强制调查的法律规制

2002年陕西省延安市发生的夫妻在家看黄碟案促使我们反省警察实力强制调查问题。实力强制调查是指行政机关在遭遇被调查人抵抗时,允许使用实力强行进入有关场所,或者强行对被调查人人身及财产进行调查。警察实力强制调查应加强司法监督,遵循法律保留原则、正当程序原则、比例原则,其法律规制的方法有法律的明确规定、程序的严格执行、检查令的使用。     

警察行为的性质及其规范

警察机构属于行政机构,警察工作属于行政工作。我国公安部门是政府部门,不是国家机关。公安部门从事刑事诉讼中的侦查工作是为公诉人的公诉工作做准备,不是从事司法工作。警察工作不应当具有司法性质,今天的警察也不应当再成为统治阶级镇压被统治阶级反抗的工具。警察行为的目的是维持公共秩序,保护社会安全,防止一切危害,促进人民福利,警察行为的手段是指导、服务、强制等。警察行为的目的是公安,实现公安的手段是警察。警察行为必须按法律的规定施行,警察行为的规范主要就是警察行为的依法行使。     

出示执法证件的法学界定与民警现场处置策略——以邯郸交警被要求出示执法证案例为例

近年来,机动车违法行为逐渐增多,公安机关交通管理部门也加大了对其打击和惩处力度。有些机动车驾驶人法律意识淡薄,对交通警察的执法检查进行阻挠,拒绝接受处罚,有的还对交通警察进行谩骂、推搡和殴打。从邯郸交警被要求出示执法证这一典型案例入手,依据行政告知的有关事项,深入剖析相关法律、法规中对执法人员的要求和交通警察执法中适用的法律条款,分析案例中执勤警察是否应当出示执法证件,从而进一步探究交通警察在调查、处理交通违法行动中的相关处置策略。     

突发事件中警察应急强制的法治塑造

突发新冠肺炎疫情事件应对中暴露的诸多法治问题,促发了对我国警察应急法治建设的拷问。基于应急性警察权的警察应急强制行为以迅速恢复常态秩序为核心价值追求,既是突发事件应急处置的有效手段,同时又极易造成对相对人基本权利和自由的过度限缩,因而必须将其纳入法治轨道予以规制。在法治的视阈下检视我国现行警察应急强制,其在立法规定上存在缺陷,在执法实践和司法救济中面临困境。基于此,亟需强化警察应急强制设定与实施的法治塑造,遵循职权法定原则、法律保留原则、法律明确性原则、人权保障原则、比例原则和效率原则等法治基本原则。此外,应从明确主体权限、明晰启动要件、完善实施程序、健全司法救济等方面进行机制补缺。     

论我国警察行政调查制度的不足与完善

警察机关对治安信息进行收集和处理的活动,势必会影响到相对人的合法权益,由于没有统一的行政程序法,警察行政调查自由裁量权被滥用的案件时有发生,因此有必要建立统一的行政程序法,并进一步完善司法审查制度,来规范警察行政调查的自由裁量权。     

论警察执行职务行为的法律属性

本文通过对警察执行职务行为的法律性质与警察个人身份属性和警察法律关系及其调整原则等问题的联系分析,认为警察执行职务行为具有国家行政性,所形成的法律关系是国家行政法律关系。在执行职务过程中,警察与其他公民和权利主体的关系,不具有民事属性,而是国家行政管理属性。     

非强制行政行为的制度建构

李宝君、刘福元在《当代法学》2011年第2期撰文认为，非强制行政行为是行政主体依职权主动作出的，不以强制相对人服从、接受为特征的行政行为，包括行政指导、行政契约、行政奖励、行政调解和行政信息服务等类型。依法行政原则要求任何行政活动都必须在法律的框架之下运行，非强制行政行为也不例外。如何建立和完善非强制行政行为的法律调控...     

警察行政任务私人化的辅警法制化问题研究

在警察行政任务私人化浪潮下,辅警参与警察行政任务之执行在我国已成为普遍的现象。但目前没有一部法律或法规规范辅警的法律地位和职权行使,这严重违反依法行政和法律保留原则。未来立法或修法应明确辅警只是助手地位,无独立权限,必须在警察机关的指示下,协助处理行政事务,性质上仅为警察机关之辅助人力。警察行政任务也必须加以区分为绝对警察行政任务、相对警察行政任务和一般行政任务,并非任何警察行政任务都可以交由辅警执行,必须视任务的性质而定。     

贯彻行政强制法 加强法规专项清理工作——全省地方性法规有关行政强制规定专项清理工作会议在南昌召开

9月22日上午,省人大常委会在南昌召开全省地方性法规有关行政强制规定专项清理工作会议,动员部署我省开展地方性法规有关行政强制规定专项清理工作。省人大常委会副主任魏小琴出席会议并讲话。魏小琴在讲话中指出,行政强制法是继行政处罚法、行政复议法、行政许可法等法律之后又一部规范行政权、保障公民权利的重要法律,     

论行政调查中被调查人的权利保护

行政调查是现代社会行政机关为实现行政目的所运用的必不可少的重要手段之一,在行政管理领域越来越发挥着重要的作用。在实践中行政调查权的行使缺乏规范,存在相当大的任意性,一些行政机关只顾追求行政效率,忽视对被调查人权利的保护,致使被调查人的权利频频被侵犯。因此,应通过进一步完善行政调查的立法、规范行政调查的程序、完善行政调查的行政救济制度等路径,保护被调查人的合法权利,从而达到行政调查权实现与被调查人权利保护的平衡。