规范公司法人治理结构势在必行

早在二十世纪六七十年代,西方发达国家尤其是经合组织国家已对法人治理结构问题进行了深入研究。法人治理结构或称公司治理结构,是指公司制企业中股东大会、董事会和高层经理人员之间划分权利、责任、利益,以形成一种相互制衡、相互依赖的组织制度安排,并在实践上根据本国公司制度及相关法律的不同而形成的各具特色的法人治理结构模式。依据我国公司法有关条款规定,法人治理结构是由股东会(或股东大会)、董事会、监事会组成的。     

如何制约董事会的权力

在现代公司所有权与控制权的分离运动中,由于董事会及其成员的权力急剧膨胀,董事会事实上已经在公司机关中处于枢纽地位,因此,当前完善公司治理结构的中心问题是必须对董事会的权力进行制约。笔者试就这一问题谈几点看法。　　一、制约董事会权力的立论依据　　公司治理结构,历史上经历了“股东会中心主义”和“董事会中心主义”两个阶段。股东会中心主义,主要存在于早期的公司立法中,其本质是股东（大）会就是公司本身,而董事仅仅是受制于股东（大）会的公司代理而已;“股东会中心主义”的产生与当时公司在整个企业组织形式中数量…     

抓住国企改革的关键 建立有效的公司治理结构

国有企业在经历了放权让利、利改税、经营承包和转机建制等阶段后,在国有企业中建立现代企业制度,实现公司制改造,已经成为国企改革的重点。一、规范的公司法人治理结构的基本内涵及内在关系公司法人治理结构是指公司股东会、董事会、监事会和高级执行人员即高层经理人员四者组成的一种组织结构。这种结构中,上述四者形成一定的制衡关系,这种制衡关系是通过明确规定和划分股东会、董事会、监事会和高层经理人员各自的权利、责任和利益而形成的。从职权关系看,股东会是公司的最高权力机构,董事会由股东大会选举产生,是公司的最高决策机     

公司改制 问题尚多——对宜昌市20家企业的调查

为完善公司法人治理结构，促进宜昌市国有工业企业建立现代企业制度，最近我们对全市建立现代企业制度的 20家重点国有工业企业进行了调查，分析和研究了市国有工业企业改制中在公司法人治理结构方面存在的问题和进一步完善的对策。 　　一、改制企业法人治理结构的现状 　　从调查的情况来看， 20家改制企业，初步建立了公司法人治理结构的框架。 4家股份制公司均设有股东会， 15家集团式的公司有 11家的主业子公司进行了股份制改造，设立了股东会， 20家改制企业都设立了董事会。在 15家集团式的公司中，有 10家的主业子公司为控股公司，…     

改革产权制度是转换国有企业经营机制的关键

一、改革产权制度有利于提高企业活力和竞争力现代公司制度有一个基本原则，即：“谁投资，谁有产权，谁受益”。明晰产权以后，国有资产通过明确具体的出资人（国有股股东，如国有资产管理局等）在股东会或董事会上行使股东权力，参与制定企业重大的经营决策，并通过董事会、监事会对企业经理人员进行监督，保护国有股权的合法权益。实现现代企业制度时，还可对国有企业进行股份制改造，在同一公司内可含国有股、法人股、公众股和内部职工股。这种由多种主体组成的经济组织既可保证以公有制为主体（国家股占大股），又可调动包括职工在内的…     

我国城市社区居委会的法律定位

<正>关于社区居委会法律性质的定位,《宪法》和《居委员会组织法》明确城市居民委员会不是一级政权组织,居民委员会向居民会议负责,是社区居民会议的执行机构。根据《民法通则》的规定,法人主要分为企业法人与非企业法人两大类。社区居委会不属于企业法人。非企业法人分为机关法人、事业单位法人、社会团体法人。社区居委会不属于机关法人、事业单位法人,它与社会团体法人比较接近,但是显然居委会本身也不能     

论一人公司的性质

学者大多只是从实践的角度论述一人公司存在的合理性, 对于承认一人公司以后伴随而来的公司的性质是什么等问题, 学者们或者回避或者只是简单的罗列了几种观点, 指出其中某些观点的漏洞或附和其中某个观点, 但是并没有提出令人信服的论据。本文将对这些问题进行深入分析。提出团体性不是法人的本质属性, 只有独立人格性才是法人的本质属性, 进而重构了社团法人的定义, 认为包括一人公司在内的公司属于重构后的社团法人之中。     

国企实施员工持股计划探析

员工持股计划(Employee Stock Ownership Plan简ESOP)是指企业内部员工出资认购本企业的部分股权，委托员工持股会(或持股公司、托管中心)管理和运作，员工持股会作为法人进入企业董事会参与决策，并按所持股份承担相应义务和分享红利。员工持股计划作为一种制度起源于美国，     

官员董事与上市公司绩效指征实证检验

本文以2007—2012年间上海证券交易所IPO的90家样本公司官员董事与其上市公司绩效关系为考察对象，实证显示，上市公司的官员董事更多地扮演着政府角色，它显著降低了公司董事会的专业性。另外，官员董事的存在也让上市公司承担了更多的增加就业的社会责任，这将进一步降低公司的市场竞争力，作为补偿。上市公司也将获得更多的政府补贴和政府庇护。这一系列的结果也将最终导致上市公司获取更低的会计收益。本研究扩展了对上市公司人事、治理和组织特点的认知，为改进公司治理提供了实证支持。     

“营利” “非营利”市场经济条件下的社会组织划分

在我国现行的法律体系内， 划分组织（无论是法人组 织或非法人组织）的主要依据是《民法通则》中关于法人组织分类的有关规定。１９９８年１０月，国务院颁布了《民办非企业单位登记管理暂行条例》，使我国社会组织体系的构成中增加了一个新成员，即民办非企业单位。至此，我国的社会组织划分体系形成了以企业、机关、。事业单位、社会团体和民办非企业单位五类组织为子系统的基本格局。 由于这一体系是在计划经济的历史条件下形成的，以今天市场经济的视角观察这一体系，发现它存在着许多与市场经济体制不相协调的问题，主要表现为： 第一…     

适应市场经济的需求 大力开发利用组织机构代码信息资源

在面向二十一世纪全球信息化社会的今天，依法实行组织机构代码标识制度是加快和推进我国国民经济信息化的一项重要基础工作，也是我们必须作出的历史选择。实行组织机构代码标识制度，就是由技术监督行政管理部门给每个机关、企事业单位和社会团体（包括法人和法人分支机...     

社团登记与行政复议

《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》），将于1四9年五0月五日起施行。作为社团登记管理机关的工作人员来说，应做好《社会团体登记管理条例》（以下简称贻细沙）和《行政复议销的有效衔接，并对以下几个问题有明确的了解和认识。一、对社团登记管理工作提出行政复议的主要是社团法人。《行政复议法》第二条指出：“公民、法人或者其它组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请”。《条例》明确社团为社团登记管理机关的管理对象，所以提出行政复议的申请人应是法人，具体地说应是社团法人在非法…     

论村民自治组织在保护农村生态环境中的法律地位

农村生态环境日益恶化的法制原因主要在于我国环境保护法忽视了农民的力量，农民的环保积极性没有得到发挥，确立村民自治组织作为环境管理机构的法律地位，赋予它在本村范围内环境规章制定权、环境事务处理权、环境处罚权等权力能最大限度地整合农民的力量，产生良好的环境保护效益。为此，在村民自治组织内部应当设置专门的环境管理部门，村民应当自始至终参与村民自治组织的环境决策，同时村民自治环保机构应当接受国家环保机构的领导与监督。     

促进非政府组织发展 发挥其在构建和谐社会中的作用

非政府组织（NGO），英文“nongovernment organization”一词的缩写．是指独立于政府和市场的非政治、非宗教、非营利的中间组织，也可以称为社会组织或民间组织。非政府组织一般包括非政府部门的协会、学会、社团、基金会、慈善信托、非营利公司或其他法人，不以营利为目的开展公益性或互益性活动的社会团体、民间组织等。非政府组织作为一个人类社会发展中的进步形象。反映了人的社会性本质，     

物业管理与业主自治:物业管理业主委员会资格探析

目前,我国新兴物业管理制度下应运而生的业主委员会所发挥的自治作用并不理想,原因是多方面的。但学界争论最大的是:我国业主委员会作为业主大会中“执行机构”,没有法人资格,不是独立的民事主体,不能独立承担法律责任。又以何种身份“执行”公共物业管理事务,与物业管理公司签订民事合同?最终责任如何落实呢?争议的实质焦点有二:一是业主委员会的诉讼主体资格问题,二是业主委员会的民事主体资格及其民事责任的承担问题。由此,有学者建议:在现有业主自治管理机构——业主大会和业主委员会制度的基础上,增加业主自治管理的监督机关,引入“业主团体”的概念,建立由全体业主组成的业主团体的自治组织机构。本文重点拟对业主委员会之法律地位及完善物业管理自治组织结构并发挥其自治作用进行探讨。     

独立董事制度功能活化的法制进路

委托代理是公司治理的核心问题。董事会是公司治理的关键平台。独立董事以权力制衡者的角色进入董事会,通过分解企业控制权来弥补传统法人治理结构的缺陷。在独立性和积极性的条件下,该制度具有监督、制衡与战略三大功能。但由于制度内部悖论和本土化瓶颈,独立董事制度在我国没有达到制度设想的要求。活化制度功能,科学的薪酬激励是重要措施。但影响薪酬因素的复杂性与我国薪酬制度的过渡性与法律的确定性和稳定性要求冲突,薪酬激励不是当前激活独立董事制度的法制着力点。强化独立董事的法律责任、健全独立董事的责任追究制度、合理降低独立董事的风险是活化我国独立董事制度功能的有效法制进路。     

检察机关应有权开展公益诉讼

环境公益诉讼是指由于行政机关或其它公共权力机构、公司、企业或其它组织及个人的违法行为或不行为，使公共利益遭受侵害或有侵害之虞时，法律允许公民或团体为维护公共利益而向法院提起诉讼的制度。     

广西：出台规定防止行政机关“拍脑袋”决策

2008年1月1日起施行的《广西壮族自治区行政机关重大决策程序暂行规定》，对公众参与行政机关重大决策作了明确规定,重大决策事项涉及面广或与公民、法人和其他组织利益密切相关的,应当采取听证等方式公开征求意见；所选代表要根据听证事项的性质、复杂程度及影响范围合理确定，防止听证代表遴选方式不规范的现象；     

民意沟通机制初探——群众路线下的司法回应

一、民意沟通作用于司法的价值分析 1、民意表达的积极回应构成民意沟通 民意即社会大多数人对于某一事件或某一政策表现出来的带有倾向性的想法、意见和愿望。民意的主体存在多元性和数量的不确定性特征。存在自然人民意、法人及协会、团体、组织等非法人民意，存在全部民意、多数民意、少数民意和个体民意。民意需外化并表达出来才能可知。民意也只有通过言语性流露或行为性表现才能传递至外部社会。     

选举法律知识问答（一）

答：（1）选举。选举作为一种政治活动现象，从广义上讲，是指一定的社会成员根据自己的意愿，按照一定的程序和方法，选择、推举代表或主要负责人的活动。例如政党、社会团体、自治组织等，推选产生自己的领导机构和领导的活动。狭义上讲，选举仅指选民或者代表根据自己的意志，按照法律规定的原则、程序和方式，选出国家代议机关代表和国家权力机关组成人员的行为。