影响公安执法规范化建设的主客观因素及解决对策

加强公安执法规范化建设是社会主义政治文明建设的本质要求,是公安机关落实科学发展观的必然要求,也是公安事业长远发展与进步的决定性因素。各级公安机关务必深刻认识到执法不规范的严重危害性和公安执法规范化建设中存在的各种难点和问题,从学习实践科学发展观、推进经济社会又好又快发展的政治高度,坚决克服公安执法环节存在的突出问题和薄弱环节,设法破解公安执法规范化建设中的问题及难点,强力推进公安执法规范化建设,努力改进公安执法工作,不断提升公安执法的水平和质量,以此提高公安执法公信力,回应人民群众对公安执法工作的新要求和新期待。     

公安机关执法机制探析

公安机关执法机制作为现代警务机制的核心机制,是公安机关执法理论研究的重要内容,也是各级公安机关执法实践的内源性动力。鉴于当前公安机关执法机制存在执法理念、执法程序、执法主体、执法保障等方面的问题,笔者建议,通过建立公安执法领导机制、建立公安执法运作机制、健全公安执法保障机制、建立公安执法导向机制、建立公安执法竞争激励机制等健全公安机关执法机制。     

回应与互动：公安执法应对民意的程序设计

现代法治语境下公安执法的价值取向是公平正义。而公安执法正义反映的是实质意义上的民意。这就要求公安执法积极关注民意,正确回应民意,让人民群众更好地理解法律、认同执法结果,实现公安执法的法律效果与社会效果统一。面对新时期人民群众对公安执法工作的新需求,公安机关必须坚持能动执法,在处理执法与民意的关系时,既要保证民意能够被反映到公安执法中来,又要把握好民意对公安执法介入的限度。民意进入公安执法的程序设计和完善应该从社会民众的执法参与程序、媒体舆论与公安执法的互动程序及以法制化的程序设置拓宽公众舆论平台等方面进行。     

关于公安执法工作适应物权法时代要求的思考

公安执法要应对物权法时代的到来。随着时代的发展,物权法对公安执法工作的影响日益凸显,主要表现在物权法的私权观念、平等观念和排他观念对公安执法的影响,以及物权法对群体性事件、公安行政执法和公安刑事执法的影响。     

问题和对策：公安执法规范化的完善路径

公安执法规范化建设是提升公安机关执法水平的首要环节。没有公安执法制度的规范就没有公安执法行为的规范。努力推动公安执法制度的规范化建设,根据公安机关的实际需要,做好现行法律法规等规范性文件的清理、细化和解读工作,为公安机关执法行为提供切实可行的、合法具体的操作性措施,不断提高公安执法队伍的执法素质和能力,促进公安机关执法活动的标准化、规范化和法制化。     

论公安基本执法理念的关系

要贯彻公安执法基本理念，首先要对基本理念的内涵及其相互关系进行系统科学地阐释，才能推动公安执法理念向理论化和体系化的方向发展。理性执法理念是公安执法的前提和基础。公正理念是公安执法的目标。严格和规范执法理念是连接公安执法基础理念和目标理念的桥梁和纽带。树立平和和文明执法理念是其他公安执法理念的要求，也是其实现的保障。     

关于基层公安执法工作的调查与思考

公安执法任务主要在基层。当前基层公安执法工作仍存在许多问题,突出表现是为钱执法、消极执法、执法违法等。要改进基层公安执法工作,必须端正执法思想、提高执法素质、完善执法机制、落实执法保障、改善执法环境。     

市场此济条件下公安行政执法问题思考

市场经济对公安行政执法的影响表现在：公安行政执法与行政相对方为平等关系；公安行政执法面临人、财、物的流动无序，需要新思路；要注重成本投入与效益的关系。公安行政执法体现方式的积极化、执法内容的伦理化、执法程序的规范化，是市场经济条件下公安行政执法的趋势。目前公安执法实践中存在的主要问题有：执法主体不合格，越权执法，滥用执法权，执法中程序违法。解决公安执法中的问题；要树立并强化公安执法人员的行政法治观     

市场经济条件下公安行政执法问题思考

市场经济对公安行政执法的影响表现在：公安行政执法与行政相对方为平等关系；公安行政执法面临人、财、物的流动无序，需要新思路；要注重成本投入与效益的关系。公安行政执法体现方式的积极化、执法内容的伦理化、执法程序的规范化，是市场经济条件下公安行政执法的趋势。目前公安执法实践中存在的主要问题有：执法主体不合格，越权执法，滥用执法权，执法中程序违法。解决公安执法中的问题；要树立并强化公安执法人员的行政法治观念，加强其素质建设，重视公安行政执法的过程监督。     

执法规范化背景下的公安法治教育

虽然国家已将公安执法规范化建设作为公安工作的重点,然而执法不规范仍是现今公安执法工作中的最突出的问题。造成这一现象的根源在于公安人员法治意识薄弱、法治教育缺乏。因此,在现今公安执法规范化背景之下,应大力发展公安法治教育,构建公安法治理念教育、公安业务基础法律教育以及公安专门法律教育协调发展的公安法治教育体系,为法治建设培养具有法治理念、法治情怀的公安执法人员。     

法律视角下的公安执法规范化建设

公安执法规范化建设是当前公安机关在执法实践中的制度建设的工作重心,但其现状不容乐观,根本原因是没有充分认识公安执法规范化建设的现实阻力和理论上的认识误区。因此,应当以法律思维方式作为公安执法规范化建设的指导原则,并在具体实施中予以贯彻。法律思维方式视野下的公安执法规范化建设必将提出与之相适应的内涵、标志和基本要素。公安执法规范化建设存在的突出问题,主要有公安执法规范化建设中存在逻辑关系混乱和责任不明确的情况,以及职能交叉,多头管理的情况依然存在。应当进一步明确公安执法规范化制度建设和效果评估机制的基本原则。     

加强公安执法公信力建设的几点思考

加强公安执法公信力建设,有利于提高公安机关的执法权威,巩固公安机关的法定地位,赢得人民群众的信赖和支持。当前影响公安执法公信力的因素主要有治安问题较多,公安法定职责与承担任务不对称,少数民警素质不适应新要求,一些新闻媒体对公安存在问题的不良传播等。加强公安执法公信力建设,必须忠实履行公安机关的法定职责,尽量满足社会公众的合理需求,努力提高人民警察的执法能力,建立完善公安内外监督机制。     

论公安执法质量监控体系的构建

公安执法质量监控体系具有多层次、立体型的结构特征,构建公安执法质量监控体系应以公安机关执法行为的正当性和合目的性为着力点,以法治、人权保障和责任性原则为其价值和目标追求。从制度上强化公安执法质量监控措施,落实和实现公安执法质量监控体系的目标和价值。     

公安执法管理的价值与路径

加强公安执法管理已成为深化执法规范化建设、推进公安工作法治化的一个重要研究课题。加强公安执法管理，要深化执法管理研究，发挥法制部门作用，制定执法管理规定，完善执法管理制度，成立执法管理机构和研发执法管理系统，促进公安执法管理工作的强化与发展。     

全媒体时代公安执法队伍形象危机管理机制的探索——对“清远交警打人事件”的分析解读与延伸思考

<正>一、全媒体时代公安执法队伍"形象危机"概念的提出(一)公安执法队伍形象危机的涵义及特点公安执法队伍形象危机是一种特殊的危机,随着社交媒体的日益发达,越来越引起公安机关的重视。笔者认为,公安执法队伍形象危机是指公安执法队伍在某种社会环境中因发生某种影响     

公安机关坚持执法为民应处理好三个重要关系的辩证思考

公安机关坚持执法为民应正确认识公安执法服务对象的集体与个体的关系,切实解决好“为民执法”问题;正确把握公安执法中强调法律严肃性与人性化操作的关系,解决好“怎样执法”的问题;正确处理公安执法中严格管理与热情服务的关系,解决好“执法手段”的问题。     

当前公安执法环境的现状、成因及对策

为了深入探讨当前法律调整和执法环境变化对公安工作的新要求,特别是当前正在狠抓执法规范化建设,公安执法水平和执法质量有了较大提高。但是公安执法工作面临的环境不容乐观。怎样理性地看待公安执法环境的现状,认真分析存在的问题,深刻剖析发生问题的根源,探究改革、完善和加强公安执法环境的措施,是一个值得深入思考、认真研究的重大课题。最近,我校民警培训调研组对我省的广元、苍溪、巴中、南江、达州等山区县市公安机关就执法环境问题作了调研。现谈一些浅见。一、公安执法环境的现状当前公安执法环境并不宽松,主要表现在以下方面:(一…     

加入WTO对公安执法的影响与对策

由于公安执法所调整的法律关系受WTO规范的制约,WTO规范的主体地位优于公安法律规范等原因,加入WTO后公安执法将会在执法范围、执法环境、执法依据、执法要求、执法监督、执法主体素质等若干方面受到影响。公安机关应当采取相应的措施来应对以上各方面的挑战。     

公安执法症结与法律思维方式变革

当代中国法治发展和执法的症结是没有正确认识权利与权力的关系,公安执法实践中出现的滥用权力的问题推动着公安执法思维方式的变革.法律思维方式是一种公安执法的职业思维方式,执法实践应由常识思维方式、道德思维方式向法律思维方式转变.公安执法实践在理念与制度上都应贯彻现代法律思维方式,其核心是通过程序正义来实现实体正义.     

新刑事法律对公安执法的新要求

近两年,国家相继修订了刑法、刑事诉讼法,对公安执法既是发展机遇又是严峻挑战.新刑事法律对公安执法提出了新要求,主要是:学习新的法律,掌握新的武器;加强公安法制,严格依法办事;履行法定职责,健全执法监督;切实加强领导,改善执法环境.公安刑事执法要不断改进与发展,努力开创新局面.