省级公安监管信息化体系架构设计和建设应用组织管理的研究探索

江苏省公安厅监管总队以建设"全省监所智能化管理平台"为龙头,以实现"智慧监管"为目标,精心做好公安监管信息化体系架构设计和建设应用组织管理,在全省公安监管部门初步构建了以信息化为引领的现代公安监管警务机制,为打造安全文明监所提供了有力支撑和保障。     

专题人物：赵春光—— 信息科技助推公安监管工作科学发展

符合公安监管工作规律、科学规范执法行为的信息化是中国特色社会主义公安监管工作的第一警力,是推动公安监管工作创新发展的强大动力。2009年以来,全国公安监管部门以“信息化是公安监管工作第一警力”为指引,以实现公安监管工作“安全、文明”为目标,服务公安中心工作,贴近公安监管实战,精心组织开展信息化建设,取得了丰硕成果。本期专题人物,本刊独家专访公安部监所管理局局长赵春光,为读者带回他对于我国公安监所管理信息化建设问题的深度解析。     

公安监管工作的“玉环现象”——对玉环县看守所52年安全无事故的调查与启示

玉环县看守所在实现52年安全无事故特别是在最近几年创建"四型监所"的过程中,探索形成了"六位一体"的公安监所安全管理模式和运行机制,凸显了全面推进勤务改革、向科学勤务要安全,深度应用监管信息、向科技投入要安全,切实维护合法权益、向人权保障要安全,不断优化精细管理、向管教转化要安全,大力整合内外资源、向联动协作要安全,切实严管纪律作风、向队伍建设要安全的基本经验。剖析解读公安监管工作的"玉环现象",玉环县看守所之所以能够创造52年安全无事故的奇迹,这不是偶然的,而是有其文化源头的,同时也为加强公安监管理论研究、加快看守所立法工作、加速公安监管人才培养提供了重要启示。     

监所管理与人权保障

尊重和保障人权是人类文明进步的重要标志。被监管人员人权保护状况是一个国家物质文明、精神文明和法制建设的综合反映,是衡量社会文明程度的标尺。本文在考察联合国制定和通过的一系列人权保障文件的基础上,以“三个代表”重要思想为指导,紧密联系公安监管工作实际,从保障被监管人员人权的意义、监所人权保障中存在主要问题及公安监所人权保障的举措三个方面阐述了公安监所保障人权的重要性,提出在建设社会主义政治文明的新形势下,公安监管部门必须与时俱进,转变执法观念,公正执法、文明管理,依法保障被监管人员的合法权利。     

全国公安智慧监管建设与应用

<正>为落实公安部党委实施大数据战略、建设智慧公安的部署要求,以科技信息技术推进公安监管工作的创新发展,不断提升公安监所保障安全、服务大局的能力水平,公安部监所管理局在全国公安监管部门启动了为期三年的智慧监管建设工作,制定并下发了《关于推进智慧监管建设的指导意见》和《智慧监管建设技术指南》,为各地各级公安监管单位开展智慧监管建设应用工作提供了基本遵循和指引。     

新形势下监所安全管理工作的启示

多年来的监管实践证明,安全文明管理是公安监管工作的主线,而抓安全,必须适应羁押监管形势的变化。只有以科学发展观为导引,顺应安全工作规律,强化基础安全管理工作,不断创新和完善以综合治理为主要特征的安全管理机制,不断提高对监所重大突发事件的预见性,提升监管民警应急管理工作的水平,才能在监管安全的大前提下,确保监所各项工作的顺利进行。     

上海公安智慧监所建设与应用

上海市公安局监管总队紧密结合公安部监管局"智慧监管"开展了"智慧监所"建设。深度结合大数据、云计算、人工智能、物联网等新技术,严格对标"四大体系"(即智慧防控体系、智慧管理体系、智慧服务体系、智慧指导体系),取得了一定成效,进一步保障了监所安全、提高了工作效率,努力实现规范精细执法、服务公安大局工作的目标,全力推动监管工作提档升级。     

基于物联网理念的公安监所智能视频监控

公安监所视频监控建设目标从公安监所日常执法管理到监所整体安全保障,建设规模从零星监室覆盖到全方位立体监控,取得了丰硕的成果,但用户的预期也随着技术的发展而提高。如何在物联网技术的推动下,发挥视频监控系统更加智能化、人性化的功能,是立意所在。     

被监管人员风险评估预警模型应用研究

公安监所内被监管人员中普遍存在多种羁押应急心理,容易出现闹监、自残、自杀等恶性问题,严重影响监所安全。总结实际应用经验,依据监管数据特点并结合业务痛点设计搭建了被监管人员风险评估预警模型,利用数据挖掘技术提高被监管人员风险识别预警能力,实现公安监管工作从被动处置向主动预防的警务模式转变。     

浙江公安智慧监管建设实践与发展——以智慧医疗为例

通过阐述过去公安监管场所医疗卫生方面存在的一系列问题,通过技术应用创新丰富监所医疗手段,完善监所医疗机制,实现被监管人员入所体检、所内及出所诊疗信息全程电子建档,引入被监管人员入所前社会医院医疗数据,准确掌握既往病史,积极利用社会医疗资源,探索实现远程就医诊断,充分保障被监管人员生命健康权,减少因病死亡,有效维护监所安全。     

关于创建安全文明监管场所的思考

公安机关创建安全文明监管场所的过程,是一个不懈努力、深化实践、不断创新的过程。在这个过程中,要始终坚持建设安全、文明公安监所工作目标,治标治本两手抓,防范和整治两手硬,眼睛向内巩固薄弱环节,协调各方增强合力,迎难而上,真抓实干。必须始终坚持依法保障刑事诉讼、行政执法活动顺利进行,同时依法保障被监管人员合法权益,认真实践中国特色社会主义公安监管工作基本要求。     

中国特色社会主义公安监管工作规律初探

公安监管工作有其自身的规律,研究探索公安监管工作规律,对确保公安监管工作的正确方向,提高公安监管工作的水平有着十分重要的意义。公安监管工作体制在适应社会主义国家政权建设的历史发展中形成,公安监管制度伴随着我国民主法制建设而不断成熟完善,公安监管制度适应我国基本国情和发展的阶段性特征。科学发展观和社会主义法治理念是中国特色社会主义公安监管工作的根本指导思想,教育、感化、挽救是中国特色社会主义公安监管工作的基本方针,保障被监管人员合法权益是依法治国的要求,坚决杜绝"牢头狱霸"是中国特色社会主义公安监管工作的鲜明立场,完善的监督检查机制是中国特色社会主义公安监管工作健康发展的重要保证。公安机关要研究把握公安监管执法的内在规律,研究确保监所安全文明的新思路、新方法,落实保障被监管人员合法权益的措施,研究做好被监管人员教育转化的有效方式,研究新形势下加强公安监管队伍建设的有效途径,推进公安监管文化建设,构建中国特色社会主义公安监管理论体系。     

决战在没有硝烟的特殊战场山东省高密市看守所连续24年安全监管无事故

都说公安监管场所是一方没有硝烟的特殊战场。从事监所工作,真真切切就像是坐在火山口然而,就是在这方特殊的战场上,山东省高密市看守所以确保监所安全为核心,以等级化管理为重点,以执法规范化建设为抓手,狠抓监管队伍正规化和监所管理的规范化建设,监管工作和队伍建设水平有了新的提升,各项业务指标连年名列潍坊市局前茅。     

公安监所管理文化建设之战略研究

公安监所管理事业的发展,公安监管民警队伍建设的推进,公安监管部门软实力和公信力的提升,都离不开先进文化的支撑。公安监管部门要适应新形势要求和人民群众期盼,必须加强公安监所管理文化建设;创新公安监所管理文化建设机制,全面加强和改进公安监所管理工作;要把公安监所管理文化建设理论与实践相结合,推动中国特色社会主义公安监所管理制度自我完善和发展。     

关于在监所管理中引入数据挖掘技术的思考

信息资源被列为国家信息化要素的第一位，信息资源的开发利用是国家信息化的核心任务。随着近二十多年来公安监管信息化建设的不断发展，“监所数据库”建设及应用得到了长足的发展，对于监管工作的支撑与保障作用日益凸显。然而，在面对监管工作中日益积累的各类数据，如何进一步从海量的数据中提取有用的数据，尽可能的挖掘数据中存在的潜在价值，正是当前监管信息化工作的重点之一，在监所管理中引入数据挖掘技术正是为了顺应这种需求背景而展开的研究。     

基于公安监管实践的监管民警应急管理培训教学初探

<正>公安监管工作急需一支业务素质高、实战能力强的专业民警队伍。根据公安部党委《关于加强和改进公安教育训练工作的意见》精神,创建与"大教育、大培训"体系相一致的院校化、专业化的培训模式,是目前公安监管工作队伍建设和发展的必然选择。针对当前日益复杂的公安监管工作形势,提升公安监管民警对监所突发事件应急管理战略地位的认识,创建源于公安监管实践的应急管理培训教学模式,加强监管民警在"处突制暴"     

公安监管专业培养能力型人才的教学模式初探

新形势下的公安监管工作急需一支既懂得当代犯罪问题形成的基本理论,又精通心理学、教育学的相关知识;既熟悉现行法律、法规和政策,又掌握现代监所管理的理论和方法;既掌握监所安全的防控手段和措施,又精通各种警技战术的专业化公安民警队伍。因此,教育必须在创新人才培养模式上下功夫,大力推行素质教育,突出能力的培养,从而为公安监管实践提供强有力的人才支持。     

公安监所民警心理疏导机制研究——以社会转型期为背景

公安监所民警从事职业的特殊性、工作环境的封闭性,决定了他们承受的心理压力远远高于从事其他职业的群体。心理压力的超负荷不仅危害着民警个体身心健康,而且阻碍监管工作效率提升、损害监管场所公众形象。基于心理压力来源的多方面性,公安监所民警心理疏导机制注定是一项复杂的系统工程,其中,创新领导管理理念、构建人文关怀机制是基础;设立专门机构、建立民警心理维护机制是关键;加强沟通联系、构筑社会支持机制是重要保障。     

浅谈戒毒所信息化建设

新的时期对公安机关信息化建设提出了新的要求。信息化越来越成为服务公安中心工作不可或缺的一项重要手段,如何做好新时期信息化建设也成为公安机关各部门共同关注的问题。作为公安重要基层基础工作之一的监管工作因为其特有的工作性质和模式,更是需要信息化作为有力的支撑。中山市公安局强制隔离戒毒所创新思路,立足新起点,强力推进信息主导监管工作战略,建立了以监控为主体的安全防范体系、以戒毒所信息管理系统为主体的信息化办公体系,各项信息化应用日臻成熟,全所信息化建设走在了全国监所的前列。然而监所信息化建设的工作任重道远,如何进一步做好新时期下的信息化建设仍需要广大民警结合工作实际进行深层次的思考。     

论我国公安监所的性质和任务

公安监所是指我国公安机关依法设置并管辖的有关刑事羁押、特定刑罚、行政处罚和行政强制措施的执行机关。公安监所是我国公安机关的重要组成部分,是国家的刑事、行政执法机关。其任务是:有效监管,保证羁押、刑罚、处罚和强制措施执行的运作,提高执法效益;严格管理,建立良好的监管秩序,保证监所安全;对被监管人进行教育、改造和矫正;打击、制裁犯罪,预防和减少违法犯罪。