地方政府如何规划管理城市

城市规划管理是一项规模庞大的系统性工程,如何科学定位和充分发挥政府作用,关乎我国城市化发展进程。在城市规划管理中,政府身兼多职,既是谋划者、决策者、经营者,也是倡导者、组织者、协调者、激励者,不同的角色定位了不同的职能。政府精准把握不同角色,全面发挥自身作用,有利于保障城市科学规划、稳步建设、高效管理,具有重要的现实意义。     

完善政府危机管理维护公共安全

随着城市化的快速发展,维护公共安全成为现代政府的重要职责,如何预防突发事件的发生、防止突发事件演变成社会危机甚至灾难,成为现代城市管理面临的重要挑战。面对挑战需要我们强化政府危机管理意识,构建现代化的政府全面危机管理体系,在经济社会的可持续发展之中整合危机管理。     

论城市的宜居性

城市的本质就是城市的宜居性,城市化就是不断创新城市宜居性的过程。城市的宜居性具有鲜明的时代性、地域性以及人文差异。宜居性已经成为发达国家政府主导下新的城市观,已经成为我国城市发展的重要目标和市民生活中关心的重要内容。     

就业与失地农民的城市适应

本文以失地农民为考察对象,对其城市化的特征、城市适应的状况与现实路径进行探讨。失地农民是政府推动型城市化中出现的一个独特群体,其城市化过程的被动性以及城乡二元结构的长期影响导致其城市适应面临各种困境和障碍。从总体上看,目前我国失地农民仍处于"半城市化"的城市适应状况。而就业在失地农民城市适应中的基础地位,决定了促进就业是失地农民实现从"半城市化"向"城市化"转化的重要路径选择。本文强调政府在促进失地农民就业中的责任,提出政府应摆脱单纯的征地补偿安置模式、增强就业公共服务职能的政策建议。     

现代城市呼唤科学管理

城市管理是城市政府为保证城市各项功能高效运转和建设活动有序进行而采取的必要的调控行为，是建设现代文明城市不可缺少的要素。随着城市化进程的逐步加快，城市规模的不断扩大，城市功能的不断强化，城市管理面临的新课题越来越多，其作用越来越重要。     

国外城市绿色管理的经验及对中国的启示

伴随着人类城市化的进程,城市的生态环境恶化、资源枯竭及交通拥堵等问题也日趋严重,因此国际上掀起了绿色城市化的浪潮。管理是城市发展的关键所在,城市的绿色发展必定要以城市的绿色管理为依托。促进城市的绿色管理,实现经济、社会和生态环境的协调可持续发展已越来越受到国内外政府的高度重视。中国城市绿色管理的发展现状仍存在诸多问题,国外城市绿色管理的经验为中国的城市绿色管理提供了很好的借鉴。     

大数据助推智慧城市管理

<正>城市建设步伐的不断加快使得我国城市管理日益受到政府及社会高度重视,但与加快推进城市化的形势相比,依然存在许多不容忽视的管理问题:城市规模的无限制扩大,城市人口的迅猛增长,使城市化过程中出现了严重的问题,如环境污染严重、交通拥挤、社会秩序混乱等。面对如此之多的问题,城市管理水平就决定了城市化发展的进度和质量。因此,要     

社区治理与城市流动人口管理

我国城市化过程的加快是我国经济发展和社会全面进步的必然选择 ,而城市化背景下城市中社会流动人口的急剧增长 ,既给我国的城市管理注入了新的活力 ,同时也带来了一系列的新问题。文章剖析了城市流动人口管理过程中存在的政府管理错位 ;市场调节低效 ;社区治理薄弱等不足。从政府与社区互动、流动人口的归属取向、社区流动人口管理与城市建设等多个层面上分析了城市流动人口管理中社区平台的意义。从流动人口的社区档案管理 ;城市流动人口的社区教育 ;城市流动人口的社区服务等三个角度探讨了我国社区治理与城市流动人口管理的具体措施。     

转型过程中的中国城市管理创新:内容、体制及目标

进入"十二五"以来,中国的城市化正经历从"注重发展型"向"民生福祉型"的重要转型。在城市化的新形势下,我国的城市管理也遇到了新的挑战,同时孕育着新的机遇。构建面向未来的中国城市管理,首先需要厘清中国城市发展(城市化)的路径,明确中国城市发展的趋势,进而讨论中国城市管理(治理)的创新,以此提出适合中国城市发展特点的管理模式。从内容、体制和目标上对城市管理进行创新,是中国城市化发展的必然要求,也是探索新型城市化形势下中国城市管理创新的有效道路。     

省域城市化途径选择分析

省是中国最高一级地方政府单位。如何确定省域内科学的城市化途径以实现社会发展的平衡和高效．是本级政府面对的重要课题。本文结合省域资源的具体情况，分析省域城市化的特点。通过对以省域为单位的城市体系城市化途径和城市个体城市化途径比较分析，以求探索适合省域的城市发展模式。     

城市经营：中西部地区城市发展的现实选择

城市化加速、传统的城市建设和管理存在诸多问题、经济全球化导致的城市之间的竞争是中国中西部地区城市发展的宏观背景,城市经营对于推进城市化进程、拉动中西部地区内需和实现经济社会可持续发展等方面具有重要作用,在经济学理论分析的基础上,笔者认为城市经营是中西部城市发展的现实选择,而城市建设的市场化运作就自然成为城市经营的主要内容,同时要注意从城市可持续发展的角度来完善城市经营战略。     

我国基层政府城市管理体制创新研究——以深圳市龙岗区“城管在社区”改革为例

城市管理体制创新对提高政府社会管理水平具有重要意义,也是构建社会主义和谐社会的必要举措。深圳市龙岗区"城管在社区"改革的本质是将社会力量引入到基层政府城市管理中来,以弥补政府和市场在城市管理中的不足,从而在基层形成一种政府、市场和社会分工合作的城市治理体制。     

城市化:理论与框架

城市是区域的重要组成要素,是区域内经济和社会活动的聚集体,资源利用的集约化、人口聚集的规模化、产业结构的非农化是其主要内容。城市在区域发展中的作用表现在以下方面:组织和带动区域发展;构造区域空间结构;推动区域经济和社会的演进等。城市化的动力机制可分为没有政府干预的与政府参与下的两种模式。如果我们将本文城市化的理论分析框架运用于我国城市化实践,就可以使我国的二元城市化模式得到很好的解释。     

中国近40年城市化发展主导战略与实践反思

相较于西方发达国家，中国城市化进程有着鲜明的中国特色，即是政府主导型的城市化。在中国城市化发展的各个阶段，政府都扮演着极为重要的角色。改革开放40余年，中国城市化发展政策日趋全面、完善，未来发展方向也越来越清晰、明确。40余年的城市化建设取得了巨大的成就，但实践中也暴露了不少问题，一些常见误区亟待反思，如城市用地拓展规模远超过人口增长规模，存在“半城市化”和“虚假城市化”现象，聚焦短期政绩、忽视可持续发展，城市建设雷同、缺乏个性等，而这些问题的产生与城市政府有着不可分割的联系。未来中国城市化良性发展的关键是明确政府和市场的角色定位。在新型城镇化进程中，政府有着必须承担的重要责任，但政府履责的前提是对城镇化的内涵有着清醒和准确的认识，在城镇化进程中要坚持有所为、有所不为。     

浅议现代城市的消防安全管理现状与对策

随着城市化进程的推进和城市经济的快速发展,城市消防安全问题愈来愈受到普遍关注。城市消防安全管理作为城市管理一个重要组成部分,在保障城市发展、保护人民安居乐业等方面起到了不可估量的作用。全文以城市化进程的消防安全现状为切入点,结合许昌市当前消防管理工作存在的突出问题进行分析,从城市消防规划、消防设施维护管理、城市社区消防工作、专业队伍培养和消防宣传教育等方面提出了一些对策思考。     

和谐社会视域中的城市管理与政府责任

随着城市化水平的不断提高,城市管理事业取得了较大成就,城市政府的管理效能逐步提升.但是,"城中村"的脏乱差、城市公共服务不到位、街面谋生群体无序无照经营、城管执法难等城市发展中的矛盾和问题接踵而来.这些问题不但严重影响了城市的全面、协调、可持续发展,而且导致城市政府和市民群众之间、来自农村的务工人员、城市居民等不同社会群体之间的矛盾与冲突,影响了城市的和谐与稳定.     

从数字城管到智慧城管:创新2.0视野下的城市管理创新

现代城市及其管理是一类开放的复杂巨系统,快速城市化进程给城市规划、建设、运行和发展带来一系列问题,导致城市经济发展失调、环境建设失衡、社会管理失稳,城市运行失序。快速城市化伴随着信息化和全球化的浪潮,正在深刻影响着当今世界发展。利用现代信息技术重塑城市管理也成为现代社会发展的重要课题。数字城管在利用现代信息技术解决城市建设和管理中的各类问题、支撑城市科学发展方面发挥了举足轻重的作用,但仍然存在许多瓶颈,面临诸多难     

通过市场机制实现政府公共管理职能问题研究——以深圳市西乡街道为例

在城市化进程中,我国各级政府面临如何更有效地提供优质的公共服务和管理的问题。2008年以来,深圳市宝安区西乡街道在辖区内探索公私合作进行城市街区公共管理的新模式,这一新举措的最大特点在于通过市场机制实现政府公共管理职能。本文拟在介绍这一改革具体过程的基础上,分析政府公共管理职能市场运行的理论合理性、实践必要性、合法性及正当性,并对其进一步完善及推广进行讨论,以期对我国城市管理机制创新提供有益的借鉴。     

城市愿景驱动下承诺型政府的形成及其构建

在快速推进的城市化进程中,城市发展已经成为衡量政府绩效的重要指标之一。本文认为,在政府责任框架下的城市愿景将有助于承诺型政府的形成,提出通过以善治为核心的承诺型政府的构建,政府能不断加强自身承诺践行,强化治理责任,选择适合城市发展的战略,实现城市的可持续发展。     

城市摊贩管制及治理研究综述

城市摊贩问题一直以来都是政府管理城市的难题。特别是随着中国城市化进程的加快,失业人口摊贩化、摊贩群体弱势化、摊贩经营非法化等问题愈加突出,如何对"摊贩经济"进行科学的管制和有效的治理,已经成为当前政府面临的一个重要课题。本文试图对国内外摊贩管制及治理的相关文献进行一次系统的梳理,探讨完善摊贩治理的路径走向。