拜登政府的东南亚政策发展轨迹、影响及趋势

文章通过采用文献研究法与案例分析法，对拜登政府执政以来所采取的东南亚政策的影响和轨迹进行研究，并在此基础上对美国未来东南亚政策的发展趋势作出合理推测，对中国及东盟国家的应对之策进行分析研究。文章认为，相较特朗普政府对东南亚地区的“冷处理”和“边缘化”，拜登政府的东南亚政策有了较大调整，其执政显著加强了对东南亚地区的战略投入，提升与东盟国家外交关系，强化在东南亚的政治、军事和经济影响力，重塑地区规则秩序。受拜登政府的东南亚政策影响，当前东南亚地区多边合作遭受冲击，和平安全隐患显现，现有经贸秩序也受到冲击。同时也应看到，中国—东盟友好合作关系积淀深厚，东盟国家“不选边站”立场韧性较强，拜登政府执政首年对东盟国家的接触拉拢并未取得预期效果。为此，拜登政府通过《印太战略报告》作出一定政策调整，着重强化长期影响力渗透力。未来拜登政府将在《印太战略报告》方针指导下持续加强美国在东南亚地区的话语权，构筑并强化遏华阵线。然而，拜登政府政策执行仍面临国内外多重因素掣肘和挤占资源，同时中国坚定携手东盟国家维护地区开放合作主基调，共建更为紧密的中国—东盟命运共同体，导致美国难以达成其战略意图。     

云南、广西与东盟国家的投资关系比较研究

云南和广西作为我国毗邻东南亚的两个省区，与东盟国家长期保持密切的经贸关系，这种联系在各自的经济发展和对外开发战略中均具有重要意义。在一定程度上，云南和广西形成了合作与竞争关系。对滇桂两省区与东盟国家的投资关系进行比较研究，不仅有着重要的学术价值，也有着很积极的现实意义。本文在分析云南、广西与东盟国家投资关系优势的基础上，梳理了两省区与东盟国家相互投资的发展现状，     

金融危机爆发后东盟与中国关系的发展

自１９９７年７月东南亚金融危机首先在泰国爆发以后,中国不仅通过国际货币基金组织在经济上对东盟国家特别是对受危机影响较为严重的泰国、印尼等国给予力所能及的援助．而且始终坚持承诺保持人民币不贬值。因此深受东盟国家的欢迎和赞赏,东盟与中国的外交关系和经济技术合作关系有了进一步的发展。一、金融危机对东盟与中国经贸关系的影响进入９０年代以来,随着中国与新加坡、印尼等更多的东盟国家建立外交关系,中国与东盟的经贸关系也进一步发展。实际上,东盟已成为继日本、美国和欧盟之后的中国的第四大贸易伙伴。但是,１９９７年…     

日本对东南亚的经济援助政策

在战后日本的东南亚政策历史上，经济援助始终扮演着至关重要的角色。正如一位美国学者所指出的：“日本在东盟国家的利益以及它为这些国家的经济发展和政治稳定所做的一切，最明显地表现在它对它们的经济援助努力上。”①战后年代，日本对东南亚的援助占其双边官方发展援助（ODA，OfficialDevelopmentAssistance）的45％以上。80年代尽管东盟在人均国民总产值上已达到世界银行的“中等业人”的发展水平，以东盟国家为主体的东南亚国家仍然获得35－40％的日本双边ODA。亚洲是日本援助的重点，而东南亚又可谓“重点之重点”。自80年代初…     

再平衡背景下智库对美军东南亚任务思路的构建

亚太再平衡时期,军事及安全领域的长期合作正在逐步主导美国的东南亚军事任务设计。在对未来和平趋势的预期基础上,亚太再平衡阶段的美军任务日益重视防务合作、援助以及救灾等领域。通过强化美国与盟友及伙伴国在内的东南亚各国军事合作,推动东盟国家的力量整合,并确保美国军事力量的地区存在以及战时通道权。     

大湄公河次区域合作与泛北部湾经济合作比较研究

东南亚是我国对外开放的重要门户，东盟是东南亚最具影响力的区域组织。大湄公河次区域合作与泛北部湾合作是我国与东盟国家开展次区域合作的典范，有着中国与东盟关系“两翼”的美称。它们在具备相似点的同时也有着一定程度的差异性，通过对比有益于二者相互借鉴和完善自身，在推动中国与东盟国家关系全面发展中发挥更大作用。     

中国-东盟高等教育合作中的孔子学院——发展现状及其面临的问题

创建孔子学院是中国与东盟国家在高等教育合作领域的特殊形式。近年来,孔子学院的建设在东盟国家发展迅速,这主要得益于中国经济的高速发展、东盟国家和中国的地缘相近、东南亚华人华侨众多、东南亚国家人民对中国文化的热爱,以及中国-东盟自由贸易区建设带来的发展机遇等。孔子学院在东盟国家的发展也面临一些困难,师资和教材问题是其进一步发展的主要障碍,东盟国家的“文化威胁论”以及孔子学院激起周边国家的软实力竞争的反应也是一个不容忽视的问题。     

美国的东南亚“可持续基建政策”:演进、逻辑与前景

可持续基础设施正在成为美国加强与东南亚国家合作的重点领域。2016年至今,美国先后面向东南亚提出十余项可持续基建合作倡议,经历了前期试探、逐步推进和系统集成等3个阶段。美国聚焦东南亚的可持续基建,既基于东南亚各国日益增长的可持续基础设施需求,又服务于提升自身可持续发展国际引领力的战略考量,特别是试图在与“一带一路”倡议的竞争中取得相对优势。美国的可持续基建政策在制度设计上注重发展战略对接和调动次国家层面合作,在倡议执行中注重提高项目透明度和价值观嵌入,又通过议题联结、话语塑造、盟友动员、规范操纵,构建其在东南亚的可持续基建体系。美国的可持续基建计划在融资方面对东南亚国家具有一定吸引力,但双方的可持续基建合作也会受到资金落实、基建能力、东盟国家态度等因素的制约。中国一方面可以从美国的倡议和行动中借鉴经验,另一方面也应加强规范标准协商对接,促进可持续基础设施跨国务实合作。     

致力于对冲:东南亚与美国的自由开放印太战略

在美国和其他相关域外大国推出"自由开放的印太"概念之后,东盟及其成员国相继做出回应。本文认为,迄今为止东盟国家所表现出来的微妙反应意味着它们会遵循对战略不结盟与对冲的一贯承诺。东盟国家的模糊回应也反映出"四方安全对话"成员国缺乏对印太的共同愿景和战略。而美国对中国采取的强硬立场削弱了东南亚国家的对冲能力,加重了它们选边站的压力;压力之下的东盟各国可能会有选择地与中美进行合作,而不是完全站在某一边。因此,东盟的区域中心地位问题愈益显得重要。     

东盟国家的语言政策对英语变体影响探析

英语在东盟国家使用十分广泛,语言的使用离不开人与人之间的交流。在特定的区域里由于受到各种因素的影响,语言会发生变体现象。为了更好地了解东南亚英语变体,本文主要从东盟主要国家的语言政策的角度分析其对于东南亚英语变体的影响。     

2011～2012年东南亚经济回顾与展望

2011年,东南亚国家经济保持复苏的态势.随着全球经济形势的动荡,世界经济增长趋于放缓,东南亚国家的经济增长也呈现出减缓的趋势.为应对国内经济的下滑,一些国家开始逐步调整宏观经济政策的方向,实施经济转型和结构调整.在新的国内外经济形势下,2012年东南亚经济发展前景不容乐观.     

东盟“伊斯兰化”与东盟10国对以关系的互动研究

冷战结束为东南亚地区一体化发展和东盟扩大创造了条件。随着伊斯兰复兴运动近年在马来西亚和文莱的深化,这两国出于宗教情感而持反以亲阿的态度,并将其变为东盟意志,无视东盟大多数成员为非伊斯兰国家且与以色列合作良好的事实。这既体现了冷战后国际关系格局发展现实在东南亚的投影,又体现了当代国际关系的“宗教转向”和东盟国家在伊斯兰问题上的分歧公开化。以色列实际上已成为东盟伊斯兰与非伊斯兰成员国之间的宗教“柏林墙”。欧盟模式应是东盟可资借鉴的方向,东盟制度建设乃至维系存在的基础在于：一是加强东盟制度民主建设,二是东盟机构的“去宗教化”。马来西亚和文莱可以通过伊斯兰会议组织等国际宗教组织发出其宗教诉求,但东盟绝非在宗教上的合适平台。     

The Biden Administration's Policy Toward Southeast Asia: Momentum,Motivation and Challenges

After Biden took office,the United States,on the basis of inheriting the main framework of the Trump administration's Southeast Asia policy,has gradually increased its strategic input in Southeast Asia to expand the depth and breadth of cooperation with Southeast Asian countries.First,consolidate its diplomatic influence.     

东盟管理争端规范及其作用

东盟的产生源于减弱地区安全不确定性，缓解各国之间的安全困境与领土争端。东盟发表了一系列文件，并制定了相应的行为规范，建立了管理和解决成员国间冲突的机制。东盟在克服诸多挑战的过程中，在制定冲突管理规范方面取得了一些进展。东盟在建立安全共同体的过程中强调应对和管理冲突的东盟模式，虽然其贡献和作用受到质疑，但在管理东南亚地区冲突方面却得到了普遍认可。     

金融危机后台商在东南亚投资之分析

台商在东南亚大规模投资的同时,亦遇到不少问题和困扰,金融危机更使其遭受重创,随着东盟国家投资环境的变迁,台商在东南亚投资发生了重大变化。     

冷战后东盟的大国平衡战略

冷战结束后,东盟作为亚太地区唯一的由中小国家组成的国家集团,一直在寻找一种能够保证东南亚地区安全与稳定的地区战略.在东盟各国看来,单纯依靠东盟自身的力量是无法保障本地区安全的,而大国出于利益的驱动和对权力的追求,一定会在东南亚地区进行扩张和竞争.     

越美海军关系新发展值得关注

近期,美国调整其亚太战略,不断发展与东盟国家的关系,增强在东亚包括东南亚地区的军事存在。越南与美国海军交往的战略意图不容忽视,越南与美国发展海军关系,既迎合了美国对亚太战略进行重大调整、加强与东南亚国家接触的需要,也是其自身推行新的全面海洋战略和南海争端＂国际化＂战略的需要。越南应该清醒地看到,越美之间战略利益的一致性将会是短暂的、不均衡的。美国的全球战略决定它不会把现在的越南作为长期战略伙伴,不会把越南放在举足轻重的战略位置上。     

奥巴马政府东亚政策的调整及中国的应对

对东亚政策的调整是奥巴马政府外交政策调整的主要方面。调整的内容包括,巩固与东亚盟国的关系,重视发展与东盟及东南亚国家的关系,而调整与中国政策的关系,无疑是美国东亚政策的核心。奥巴马政府对东亚政策的调整给中国外交政策带来了挑战,但如果处理得当,机遇明显大于挑战:美国东亚政策的调整可以促进中国推动国际秩序朝着更加公正合理方向发展的实践和规则的制定;为中美合作创造拓展更多的领域、提供更多的机会,特别是在非传统安全领域;也有利于中美关系的未来协调发展。     

Recent Sino-ASEAN Cooperation and Its Regional Impact

Since the year 2000, China and the ASEAN countries have promoted mutual trade and investment, strengthened political trust and increased cooperation in terms of economic aid, security, and cultural and educational exchanges. More and more people are realizing that China poses no threat to other countries. With China 's growing influence in ASEAN, the U.S., Japan, and other big powers have increased their strategic investment in Southeast Asia to try to maintain their long-standing strategic advantage in the region. At the same time, the ASEAN countries are trying to play off these big powers against each other to maximize their own advantage.Ma Yanbing is Research Professor of CICIR. Her research interest is Southeast Asian affairs.