政府创新与政府改革——关于中国政治发展目标与路径的思考

政府创新的理论与实践是最近中国政治学界关注的热门话题。本文集中探讨了三个问题:政府创新的理论依据是什么?中国政府创新的空间有多大?中国政府创新的努力方向在哪里?同时阐明了政府创新作为中国政治发展目标表述的一般意义,指出以明确责任制为目标的微观领域的制度变革更加行之有效。     

公共部门绩效评估——从标准、指标和制度视角的分析

随着绩效管理在公共部门的日益推广和绩效评估实践的纵深发展,具有鲜明管理主义倾向的绩效评估理论越来越难以适应公共部门绩效评估实践的要求。因此,探寻现今公共部门绩效评估的理论体系,无疑是推动其绩效评估实践顺利开展,进而改善提高其绩效的关键要素。我们认为,当前公共部门绩效评估的理论体系主要应涵盖:彰显绩效评估的重要功能;重建绩效评估标准;灵活创设绩效评估的指标体系;加强绩效评估的制度建设。     

中国政府治理创新的理论分析

本文分别从科学管理和政策过程两个层面,对中国政府治理创新的基本使命进行了理论分析。从管理创新视角看,中国政府治理需要引入以人为本、市场导向和绩效导向等治理新理念,推进服务型政府、掌舵型政府、绩效型政府和扁平化政府建设;从政策创新视角看,中国政府治理需要推进参与型政府、回应型政府、透明化政府和研究型政府建设。     

菲律宾与印度尼西亚民主转型原因之异同——对《第三波》转型原因观点的验证

第三波民主化浪潮已进入民主巩固阶段,对过去转型的分析有助于对现阶段民主巩固问题的理解.地处东南亚地区的菲律宾与印度尼西亚提供了可资比较的民主转型经验,以亨廷顿<第三波--20世纪后期民主化浪潮>中关于民主转型原因--威权政体政绩与合法性下降、经济发展水平提高、宗教变化、外部因素直接影响和示范效应等五个因素分析为基础,菲律宾与印度尼西亚的比较可以得出结论:威权政体政绩与合法性下降这一因素可能是第三波民主化转型的普遍原因,而经济发展水平提高、宗教变化、外部因素直接影响和示范效应等四个因素可能只是适用范围较小的民主转型原因.     

论公共管理中的社会利益

社会利益是指在某一特定空间区域内所有的个人与组织为了生存、享受和发展所需要的资源和条件,包括具有社会分享性的公共利益、具有组织分享性的共同利益和具有私人独享性的个人利益。公共管理的价值目标不应是单纯的公共利益最大化,而应是以公共利益为核心的社会比较利益的最大化。     

再论“公共管理社会化”

公共管理与政府管理的差别决定了“公共管理社会化”与“政府管理社会化”分别具有不同的意蕴。从政府与社会互动的角度分析,“公共管理社会化”过程,不仅是政府“放权”于社会,更是政府“还权”于社会的渐进过程。当前如何实现不同地位的管理主体间的良性互动、管理主体间权力如何有效转移,成为了公共管理研究有别于传统政府管理的新课题。     

智慧社会与国家治理现代化北大核心

十九大报告提出要构建现代社会治理新格局,强调社会治理的"社会化、法治化、智能化、专业化",智慧社会是未来社会形态的新蓝图。智慧社会就是数字化、网络化、智能化深度融合的社会,其生态链可以概括为"六智",其基本形态是社会组织智能化和社会运行的智能化。智慧社会是高度被感知的社会,高度互联互通的社会,高度数字化和被精准计算的社会,高度透明的社会以及高度智能化的社会。智慧社会对国家治理提出了新挑战。国家治理现代化关键要实现政府治理现代化,智慧政府在构建对公权力约束的制度方面发挥重要作用。     

新时代人才评价机制建设与实施

2016年以来,中共中央、国务院颁发多个文件并且在党的十九大报告中,多次对人才与人才评价体制机制问题进行了专门论述。党和国家把人才提高到前所未有的战略资源地位,以抓铁有痕与钉钉子精神系统地推进了人才评价机制建设工作,解决人才评价机制中存在的问题为重点,从评价方式、评价标准、人才分类、管理体制机制等方面,对重点领域的人才评价工作进行了重大决策部署与改革指导。与以往相比,出台的政策既一脉相承,又更具有战略性与突破性。     

效能建设:绩效管理的福建模式及其启示

本文以福建省的"效能建设"为例,探讨这一绩效管理独特模式的特点及其意义。第一部分阐述绩效管理的基本涵义及其构成要件;第二部分提出六个考虑要素或维度,作为政府绩效管理"独特实践模式"的判定标准;第三部分从性质、渊源、主要特征、效果等方面论证效能建设构成我国政府绩效管理的独特实践模式;最后从加强政府自身建设和推进政府管理创新的角度,分析绩效管理的福建模式为我们带来的有益启示和借鉴。     

基本药物供给保障的制度建设——国际经验的启示

本文力图澄清关于基本药物制度国际经验的一些误解.国家基本药物制度是世界卫生组织大力推动的.在中国,存在着一种相当模糊的认识,即世界卫生组织建议其会员国实施这一制度,就意味着该组织赞同基本药物的计划体制,即实行"定点生产、集中采购、统一配送"?为了回答这一问题.我们分析了有关文献,发现世界卫生组织并不支持把基本药物制度建立在计划体制之上,而是推动政府主导与市场机制的相结合,或者说多元化的公私合作伙伴关系.