叠加型风险下整合型应急预警联动机制缺失问题研究--12·20深圳特别重大滑坡事故的教训北大核心CSSCI

叠加型风险是当前应急管理的突出问题,对其应对管理需要进一步完善预警联动机制。2015年深圳"12·20"特别重大滑坡事故是典型的叠加风险事件,基于灾害成因理论视角进行分析,可以发现,叠加型风险下我国政府应急预警联动机制缺失问题突出,政府应急要树立叠加型风险防控意识,全面提高叠加型风险预警能力,构建非常规状态下叠加型风险常态应急管理机制,推进风险叠加的"量质"突变监测与预警机制建设,打造超常反应能力的叠加型风险应急处置机制,形成整合型应急管理预警联动机制的改进思路。     

交易型电信网络诈骗罪与非罪辨析

当前,以各类货物或者服务交易为名义的交易型电信网络诈骗易发多发。市场交易领域的民事欺诈与刑事诈骗属于一般与特殊的关系,符合诈骗罪构成要件的行为也符合民事欺诈的要求,存在认定上的困难。但二者在对财产的法益侵害性程度、是否必须具有非法占有目的等方面存在区别。围绕这两点判断罪与非罪时,应强化客观性审查:一方面,注重考察行为人是否支付对价、支付的对价是否明显偏离市场价格;另一方面,诈骗行为是对关键事实进行诈骗,从而具有使被害人陷入错误认识而处分财产的高度危险。同时,基于客观性审查的逻辑起点,构建对特殊交易型诈骗的认定规则。     

加快西部地区发展必须加强人才的合作与交流

要加快西部地区经济社会的发展,关键在人才。而加强西部人才资源的开发利用和人才的合作与交流显得更为重要。加强西部人才的合作与交流必须创新人才合作与交流的新机制,必须打造人才合作与交流的新平台,必须探索人才合作与交流的评估新体系,必须建立人才合作与交流的工作新机制。     

发展乌昌经济应重视技能人才的培养和使用

通过对乌鲁木齐地区技能人才的需求状况及劳动力就业情况的分析,发现技能人才在使用上存在重视程度不够,在培养质量上很难达到用人单位要求的现象,因此,必须将技能人才的培养和使用纳入乌昌经济一体化战略中。     

大庆市以“打捆引才”为统领,形成引才育才新格局

近日,大庆市发布《大庆市“打捆引才”公告》,计划利用事业编制引进736人,同时发布1163个企业岗位,在思维理念、引进标准、宣传推介、操作程序、工作力量上统一打捆引进人才。在思维理念上树立导向。拓宽引才视野,树立不唯学历、不唯学校,重实用、重本地的鲜明导向。在引进标准上实现突破。注重分类施策,总体上将市、县、区的引进标准错开,解决本地区人才引进同质竞争的问题。在宣传推介上打造品牌。组建引才队伍到高校打捆宣传,与上百所“双一流”高校以及与大庆经济社会建设密切相关的其他高校建立合作关系,打造大庆引才的品牌效应。在操作程序上进行规范。统一组织市直事业单位人才引进笔试和面试,提升人才引进工作的规范化水平。在工作力量上实现整合。由组织部门牵头抓总,多部门联动、互动,形成齐抓共管、同向发力的工作格局.     

乡村振兴战略背景下湖南贫困山区乡土人才队伍建设的调查与思考

乡土人才是实施乡村振兴战略的重要基础性力量。湖南省贫困山区因自然环境的先天不足和经济发展的后天失调,乡土人才呈现量少、质低、结构不合理等问题特征,已严重制约了乡村振兴战略的实施。目前,要破解贫困山区人才瓶颈,亟需做好四个方面的工作:一是要提高认识,充分认识乡土人才的战略意义;二是建章立制,积极做好乡土人才的管理评价;三是投入保障,切实提高乡土人才的扶持力度;四是夯实培训,着力保证乡土人才的技能提升。     

治理型国家:中西比较视野下的概念范型与理论适用

近年来,国家建设已经取代政治发展成为政治现代化研究的主要解释路径。然而,当前基于西欧早期国家形成经验的"财政-军事国家"解释模式存在诸多不足,必须发展出新的、更具解释力的概念范型来认识世界范围内各国的国家建设进程。"治理型国家"正是这样的概念范型。在"治理型国家"的概念框架下,通过中西比较可以发现,由于西欧国家不独占治理权,通过选举式民主来驯化国家权力不必然带来良好的治理。中国存在悠久的国家治理传统,而国家治理的有效性,主要取决于如何解决国家集权与分化治理的矛盾。当代中国的实践表明,"治理型国家"建设的重点,就在于国家如何有序且有效地推动社会成长,最终形成国家与社会共生共治。